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主要職責

(一)擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全市宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)起草全市財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。

(四)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

(七)按照規(guī)定權(quán)限負責企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導人員相關(guān)管理工作。

(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查,擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

(九)負責編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案和監(jiān)督執(zhí)行,擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

(十)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一) 負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策,制定基建財務(wù)管理制度。

(十二)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十三)根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要,按照現(xiàn)行財政體制,落實相關(guān)專項投入和必要的工作經(jīng)費,加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

(十四)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責,以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(十五)指導推進全市國有企業(yè)改革和重組,推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu);優(yōu)化推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進國有資本合理流動;指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

(十六)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)制度,依法對縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

(十七)建立和完善全市國有資產(chǎn)保值增值指標體系,擬訂考核標準,負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管;負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

(十八)按照規(guī)定權(quán)限負責對所監(jiān)管企業(yè)負責人的任免、考核等相關(guān)管理工作,指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè),完善經(jīng)營者激勵和約束機制。

(十九)圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),推動國有資本優(yōu)化配置,提升國有資本運營效率和回報水平。

(二十)按照出資人職責,負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標準等工作進行督促檢查,指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十二)有關(guān)職責分工

1.關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位進人問題的職責分工。中共焦作市委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核,核發(fā)機構(gòu)編制審核通知單,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.非稅收入管理職責分工。焦作市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。焦作市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與焦作市財政局及時共享。

3.市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責分工。焦作市財政局負責制定全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查;負責市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理。焦作市機關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負責市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,擬訂相關(guān)具體制度并組織實施,接受焦作市財政局的指導和監(jiān)督檢查,承擔市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作;按規(guī)定負責市直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制、計劃、配備、更新并按規(guī)定處置,擬訂規(guī)章制度并貫徹落實;負責市直機關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配工作;負責辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,按規(guī)定承擔房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作;對房地產(chǎn)處置提出初審意見,報焦作市財政局審批。