一、黨內民主監督的任務和內容
黨內民主監督的任務是保證黨的組織、黨員,尤其是黨的領導干部執行《黨章》等規定,揭露和糾正一切損害黨的利益、違反黨紀國法的行為,防止黨內各種不良傾向的發生,保持和發揚黨的優良傳統和作風。黨內民主監督的重點是黨員干部,特別是各級黨員領導干部。
黨內民主監督的主要內容,是《黨章》第三條黨員必須履行的義務、第三十五條黨的各級干部必須具備的基本條件、《準則》規定的各項原則,《干部選拔任用條例》規定的有關內容。當前應特別強調以下七個方面的內容:
(1)必須嚴格黨的政治紀律,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議,堅持四項基本原則,堅持改革開放。
(2)必須認真貫徹黨的民主集中制原則,充分發揚民主,堅持集體決定重大問題。不搞家長制、一言堂。把個人權利凌駕于黨組織之上。
(3)必須全心全意為人民服務,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,忠于職守,不謀求任何私利和特權,反對官僚主義。
(4)必須任人唯賢,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》。
(5)必須堅持職業準則,具有高尚的職業道德,在職業道德中發揮先鋒模范作用。
(6)必須艱苦奮斗,廉潔奉公,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,自覺抵制資產階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕,永保共產黨人的本色。
(7)必須時時處處以維護黨的利益為已任,勇于同各種違法行為和錯誤傾向作斗爭。
二、黨內民主監督的主要途徑
實行黨內民主監督,主要是通過黨組織對黨員、黨員之間以及廣大群眾進行監督。任何一級黨組織和每個黨員,既是監督者又是被監督者,其主要途徑是:
(1)黨員特別是黨員領導干部要嚴格黨內組織生活,按時參加所在支部和黨小組的生活會,認真開展批評和自我批評,自覺接受支部、黨小組的監督。
(2)按時開好一年兩次的班子民主生活會,每次領導干部必須參加,也可吸收部分黨員、干部參加,要確保黨內民主生活會的思想性、政治性、原則性。
(3)堅持對黨員領導干部任期內工作考核鑒定制度。黨員領導干部任期屆滿或調離工作前,有關部門按德、能、勤、績、廉的標準,對其進行考評,全面作出鑒定,并以此為依據決定干部的使用、任免、升降和獎懲。
(4)黨的基層組織、領導干部都要十分重視黨內外群眾的來信來訪,認真聽取黨內外意見,并要認真解決處理來信來訪反映的問題。防止出現越級上訪和突發性事件。
三、黨內民主監督應遵循的原則。
(1)人人平等的原則。任何黨員不論職務高低,功勞大小,都必須自覺接受黨內監督,不允許有不接受監督的特殊黨員。要嚴禁對批評、檢舉、控告進行岐視、刁難和打擊報復,違者要嚴肅處理。
(2)民主公開的原則。要尊重和保護黨員的民主權利,使廣大黨員積極參與監督,自覺接受監督。要克服只有組織監督黨員,領導監督黨員和上級組織監督下級組織的單向監督做法,實行公開民主的全方位的監督。
(3)實事求是的原則。黨內監督要以事實為依據,以理服人,做到監督批評要準確。對以監督為名,在黨內搞派性活動或泄私憤、圖報復以及有意誣陷、誹謗他人的,必須進行追究和處分。
(4)統籌安排的原則。要把黨內民主監督與黨的自身建設、民主與法制建設、深入細致的思想政治工作等各項工作結合起來,以保證各項工作的順利開展。