申相臣 主編 中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社
內(nèi)容簡介
《焦作財(cái)權(quán)變革12年間》是一部真實(shí)寫照。她從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)紀(jì)錄了河南省焦作市公共財(cái)政改革發(fā)展的12年奮斗歷程，從驚心動(dòng)魄到潛移默化，從雛形浮現(xiàn)到標(biāo)桿示范，從財(cái)權(quán)變革到預(yù)算民主，從基層實(shí)踐到頂層設(shè)計(jì)，焦作財(cái)政人正是憑著“天時(shí)、地利、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“求是、務(wù)實(shí)、拼搏”的勇氣智慧能力，創(chuàng)造了“中國地方公共財(cái)政改革的先行樣本”和“中國財(cái)政最為公開透明的地方政府”。過去不言成功，未來任務(wù)更重。難在起步，重在健步，好在進(jìn)步，焦作財(cái)政正在朝著更加科學(xué)、民主、績效、文明的公共財(cái)政建設(shè)目標(biāo)努力奮進(jìn)！《焦作財(cái)權(quán)變革12年間》共分五篇，以求是創(chuàng)新的風(fēng)格，展示了主流媒體報(bào)道、財(cái)政調(diào)研報(bào)告、會(huì)議交流材料、重要文件制度以及留存珍貴照片等。這本書的出版，不僅是對焦作財(cái)政過去12年改革的實(shí)踐總結(jié)，更重要的是對地方財(cái)政未來發(fā)展的理性瞻望。
作者簡介
申相臣（太行紅巖 新浪博客），河南林州人。現(xiàn)任河南省焦作市財(cái)政局局長、黨組書記，中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事，高級會(huì)計(jì)師、焦作市專業(yè)技術(shù)拔尖人才、勞動(dòng)模范，河南理工大學(xué)、河南科技大學(xué)兼職教授、碩士生導(dǎo)師，中共焦作市委黨校兼職教授。在公共財(cái)政改革發(fā)展制度創(chuàng)新和基層實(shí)踐中多有建樹，先后榮獲國家和省部級獎(jiǎng)勵(lì)10多次，獲省及省以上科研成果獎(jiǎng)12項(xiàng)，獲焦作市自然和社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)26項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文180余篇，主編和與人合編出版專著7部。中央電視臺(tái)、人民日報(bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、光明日報(bào)、文匯報(bào)和人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等主流媒體多次采訪報(bào)道，他和大家一道被譽(yù)為創(chuàng)造了“中國地方公共財(cái)政改革的樣本和標(biāo)桿”。
目錄
第一篇 主流媒體報(bào)道
CCTV-新聞?wù){(diào)查：財(cái)權(quán)的變革
南方周末：焦作試驗(yàn)：公共財(cái)政雛形浮現(xiàn)中國
人民網(wǎng)：聚焦焦作財(cái)政改革系列報(bào)道（1-10）
文匯報(bào)：焦作：“財(cái)政透明”11年間
新華社：焦作創(chuàng)新財(cái)政制度減少干部經(jīng)濟(jì)犯罪
人民日報(bào)：河南焦作讓政府在“陽光下”理財(cái)
人民網(wǎng)：焦作財(cái)政改革具有標(biāo)桿意義
人民網(wǎng)：焦作財(cái)政預(yù)算公開民主的實(shí)踐創(chuàng)造
人民網(wǎng)：以“爭優(yōu)創(chuàng)新”為抓手 焦作不斷推進(jìn)醫(yī)衛(wèi)體制改革
新華社：“公眾參與預(yù)算”邁出中國基層民主新步伐
新華網(wǎng)：我國基層探索讓公眾介入政府預(yù)算制定新途徑
新華每日電訊：努力探索焦作財(cái)政支出管理之路
望東方周刊：焦作公共財(cái)政革命
望新聞周刊：信息公開的焦作實(shí)踐：越公開效果越好
財(cái)經(jīng)國家周刊：河北與焦作：改革先行樣本
文匯報(bào)：莫讓焦作模式“孤獨(dú)”太久
香港文匯報(bào)：焦作反腐倡廉創(chuàng)新招
南風(fēng)窗：財(cái)政改革焦作破冰
南方周末：中國預(yù)算公開路線圖
鳳凰網(wǎng)：焦作探路：沒有什么不能公開
光明日報(bào)：焦作探索“陽光財(cái)政”
法制日報(bào)：焦作積極探索公眾參與公共財(cái)政
民主與法制時(shí)報(bào)：焦作財(cái)改：第一個(gè)吃螃蟹者的期待
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：焦作財(cái)政改革的民意伸張
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：公共財(cái)政改革勢不可擋
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：公共財(cái)政改革的焦作樣本
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：績效預(yù)算引領(lǐng)預(yù)算改革走向
中國經(jīng)營報(bào)：焦作財(cái)政從“救火”到樣板
每日經(jīng)濟(jì)新聞：4萬億投資計(jì)劃下的“焦作式冷靜”
中國經(jīng)濟(jì)信息：焦作財(cái)政：大家的錢讓大家監(jiān)督
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：焦作探路“陽光財(cái)政” 讓百姓參與財(cái)政預(yù)算全過程
中國發(fā)展觀察：績效預(yù)算有望自下而上推進(jìn)公共財(cái)政改革
決策：焦作預(yù)算改革
新理財(cái)：天平——焦作市公共財(cái)政改革10年紀(jì)事（1-4）
新理財(cái)：完善公共財(cái)政體系焦作成型
財(cái)政部財(cái)科所網(wǎng)站：公開透明理財(cái)——部門預(yù)算聽證會(huì)實(shí)況記錄
中國財(cái)政：焦作實(shí)驗(yàn)：科學(xué)化精細(xì)化“變”中求
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：著眼管理做文章——焦作市財(cái)政改革紀(jì)實(shí)
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：從黑色煤城到山水園林
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：村財(cái)民管的焦作模式
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：焦作非稅收入POS機(jī)刷卡收繳
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：構(gòu)建制衡監(jiān)督新機(jī)制
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：改革創(chuàng)新不停步
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：財(cái)政改革創(chuàng)新有了航標(biāo)
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：焦作編制政府債務(wù)預(yù)算取得四方面成效
中國財(cái)經(jīng)報(bào)：一張卡巧解醫(yī)改難題
中國會(huì)計(jì)報(bào)：會(huì)計(jì)委派讓政府賬本透明起來
中國政府采購報(bào)：焦作政府采購改革成財(cái)政工作新亮點(diǎn)
財(cái)經(jīng)文摘：公共財(cái)政：政治改革的突破口
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)網(wǎng)站：促財(cái)政變革構(gòu)和諧社會(huì)
吉林日報(bào)：吉林省政府召開河南省焦作市財(cái)政綜合改革經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)
河南商報(bào)：焦作財(cái)政預(yù)算10年史：從“驚心動(dòng)魄奪權(quán)”開始
東方今報(bào)：曬領(lǐng)導(dǎo)工資背后的焦作財(cái)政“革命”
浙江人大：陽光財(cái)政的焦作模式
求是理論網(wǎng)：焦作公共財(cái)政改革的實(shí)踐與啟示
天和網(wǎng)：焦作科技財(cái)政根治“社會(huì)頑疾”
中國改革論壇網(wǎng)：焦作實(shí)踐創(chuàng)造財(cái)政監(jiān)管新機(jī)制
新理財(cái)：申相臣的“太極”
財(cái)政監(jiān)督：樹立公共財(cái)政改革的標(biāo)桿——訪河南省焦作市財(cái)政局局長申相臣
人民網(wǎng)：解讀河南焦作公共財(cái)政十年改革成果
第二篇 財(cái)政調(diào)研報(bào)告
中國發(fā)展研究基金會(huì)、財(cái)政部財(cái)科所：焦作市公共財(cái)政改革推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化研究成果
財(cái)政部財(cái)科所：地方公共財(cái)政管理實(shí)踐評價(jià)——焦作全方位復(fù)式預(yù)算管理的探索
財(cái)政部財(cái)科所：為什么河南焦作預(yù)算能公開
財(cái)政部新理財(cái)：五評焦作——焦作調(diào)研感評
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心：河南省焦作市財(cái)政透明度特別評估
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)：焦作經(jīng)驗(yàn)對我國財(cái)政改革的啟示
河南省財(cái)政廳：焦作市預(yù)算管理制度改革情況調(diào)查
會(huì)計(jì)信息失真問題的對策研究——焦作市實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐與思考
第三篇 會(huì)議交流材料
焦作財(cái)政：預(yù)算越公開 防治腐敗越有效
——“財(cái)政預(yù)算公開與防止腐敗”三地研討會(huì)議
焦作公共財(cái)政改革創(chuàng)新情況介紹
——首屆“公共預(yù)算與政府績效管理論壇”
焦作十年磨一劍：構(gòu)建以“科學(xué)、民主、績效”為目標(biāo)和導(dǎo)向的公共財(cái)政體系
——公共財(cái)政改革高端論壇
焦作探路：中國地方公共財(cái)政改革
——地方財(cái)政改革論壇結(jié)題會(huì)
焦作PPP實(shí)踐
——中國城市保障性住房發(fā)展高峰論壇
焦作深化公共財(cái)政改革 提高政府管理績效
——全國城市績效管理研究會(huì)
以預(yù)算為核心 以績效為導(dǎo)向 努力提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平
——全國財(cái)政工作會(huì)議
堅(jiān)持“六位一體”統(tǒng)籌運(yùn)作 奮力建設(shè)科學(xué)民主績效管理的焦作財(cái)政
——全國財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理研討會(huì)
焦作推行財(cái)政信息公開 促進(jìn)財(cái)政高效廉潔
——財(cái)政部信息公開會(huì)議
政府出錢 中心服務(wù) 居民享受 “三位一體”推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生改革
——全國財(cái)政部門醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)
焦作公共財(cái)政的民主化法治化探索
——公共經(jīng)濟(jì)與管理中的信息與制度全國研討會(huì)
第四篇 重要文件制度
關(guān)于完善公共財(cái)政體系推進(jìn)和諧焦作建設(shè)的意見
關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政改革加快建立公共財(cái)政框架的意見
關(guān)于在全市實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的意見
關(guān)于印發(fā)預(yù)算信息公開和財(cái)政項(xiàng)目公示辦法的通知
關(guān)于印發(fā)焦作市財(cái)政預(yù)算社會(huì)聽證管理辦法的通知
關(guān)于印發(fā)焦作市財(cái)政項(xiàng)目專家論證管理辦法的通知
關(guān)于印發(fā)焦作市本級政府性投融資預(yù)算編制工作方案的通知
關(guān)于印發(fā)焦作市市級政府公物倉資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
關(guān)于開展市本級滾動(dòng)預(yù)算編制工作的實(shí)施意見（試行）
關(guān)于印發(fā)焦作市本級財(cái)政社會(huì)性別預(yù)算管理辦法的通知
焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)焦作市市級財(cái)政社會(huì)保障預(yù)算編制管理暫行辦法等六個(gè)管理辦法的通知
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理的通知
焦作市財(cái)政項(xiàng)目資金評審管理辦法
關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知
焦作市預(yù)算監(jiān)督辦法
第五篇 留存珍貴照片
后記
難在起步 重在健步 好在進(jìn)步
——寫在焦作公共財(cái)政改革12周年之際