關于開展2011年度會計信息質量檢查的通知
各縣市區財政局，市直有關單位：
按照《中華人民共和國會計法》和《財政部關于組織地方財政部門開展2011年度會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查的通知》（財監[2011]23號）要求，經研究決定繼續開展2011年度會計信息質量檢查?，F將有關事項通知如下：
一、檢查范圍、重點和時間
2011年度我市的會計信息質量檢查工作自本通知收到之日起，至2011年9月底前結束。檢查重點與范圍包括：
（一）加大企業會計信息質量檢查力度。各縣市區應圍繞國家宏觀調控重點和財稅體制改革，加大對涉及人民群眾切身利益的重點行為、重點企業的檢查力度，進一步整頓和規范市場經濟秩序，維護財經紀律。一是強化對積極財政政策重點扶持的基礎設施、能源交通、節能環保企業的監督檢查，關注財政投資的經濟效益、確保財政扶持政策落實到位；二是加大對中小企業會計信息質量的監督檢查，進一步規范企業財務管理和會計核算，確保企業財務會計信息質量真實、完整、可靠。三是重點檢查地方政府融資平臺，及時反映其經營管理中存在的問題，防范財政風險；四是服務房地產宏觀調控，開展房地產企業會計信息質量檢查，可重點選擇承擔保障性住房建設項目的房地產企業開展檢查，重點關注其成本費用核算以及財政資金管理使用情況。
（二）強化行政事業單位會計信息質量檢查。各縣市區結合財政管理和改革的需要，開展對行政事業單位，特別是醫院、學校等單位會計信息質量的監督檢查，重點檢查其是否嚴格執行財政預算管理和會計法規制度的規定，以及是否存在挪用專項資金、虛報預算支出、使用假發票等違反財經紀律的行為。
二、檢查要求
（一）強化組織領導，各縣市區財政部門要高度重視，加強組織領導，統籌安排本地區的會計監督工作，對被查單位會計核算的真實性、合法性，信息披露的完整性、會計基礎工作的規范化情況予以全面檢查。一是突出重點，科學選戶，合理制定檢查計劃，創新檢查方式方法，提高會計監督成效。二是強化檢查人力和經費支持，保證檢查工作按時順利進行。在堅持以我為主的基礎上，適當聘用注冊會計師等專業人員參加檢查。三是與“小金庫”專項治理有機結合，對行政事業單位、國有及國控股企業的檢查應注重查處私設“小金庫”行為。四是要將單位銀行賬戶清理整頓、財務管理、政府采購招標、資產管理、使用假發票等情況作為檢查的重點內容。市級財政部門直接檢查戶數不少于20戶，各縣市區檢查戶數原則上不低于10戶，若未達到上述檢查規模的，年終上報檢查總結時要說明原因。
（二）進一步強化依法行政意識。要嚴格執法，加大對蓄意造假、偽造、變造會計憑證、會計賬薄、編制虛假財務報表、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬薄、虛列財務收支、虛報冒領、挪用財政資金等行為的處理處罰力度，并堅決追究相關責任人的法律責任。要建立案件審理制度和專家咨詢制度，有效控制行政風險，對相關單位和個人的處理處罰要做到事實清楚、定性準確、證據確鑿、程序合法、依據充分、尺寸統一、處理恰當。
（三）建立查前公示、查后公告制度和檢查信息反饋制度。查前公示檢查信息、查后公告檢查結果和處理處罰情況，是樹立財政部門會計監督權威、建立懲防結合的會計監督機制的重要手段。各級財政部門應在查前以適當形式向社會公告檢查實施單位、檢查依據、檢查對象、檢查時間、檢查范圍、檢查內容和重點；檢查結束后應當公告被檢查單位違法違規事實以及處理、處罰、處分決定和整改落實情況等信息。各級財政部門的查前公示和檢查公告要以正式文件制發，在財政部門網站、報紙等相關媒體公開，并將公告情況及時上報市財政局。各縣市區在檢查過程中遇到重大問題應及時向市財政局請示匯報，并以檢查快報的形式上報檢查工作進展情況。
（四）要認真遵守檢查工作紀律和工作制度。財政監督機構要高度重視廉政建設，嚴格遵守廉政制度和檢查工作紀律，樹立財政監督隊伍的良好形象。對本行政區域內的企業、行政事業單位的違規問題，由各級財政部門就地下發處理處罰決定。對于不屬于財政部門管理職責內的違規問題，應依法移送其他部門處理。
三、檢查材料上報
（一）各縣市區財政部門應于2011年5月18日前將檢查組織布置情況、查前公示信息等上報市財政監督檢查局。
（二）檢查結束后，各縣市區要及時對檢查情況進行匯總，并于2011年10月15日前將下列材料（應以正式文件報出，附電子文本）報市財政監督檢查局。
1、檢查總結及檢查匯總表。檢查總結要突出對檢查的組織過程、工作思路和取得成效的分析歸納，認真總結檢查經驗和有效做法，并有針對性地提出改進財政監督工作的意見和建議。
2、檢查簡報、調研報告、典型案例等其他相關材料。
3、截止上報日，各縣市區已經下發的處理處罰決定。
4、各縣市區于上報日之后下發的處理處罰決定和處理處罰統計表應分別于
5、查后公告，應于
四、檢查的考核評價
檢查結束后，市局將對各縣市區的檢查工作進行綜合考評，考評內容主要包括：檢查工作的組織協調，檢查投入和整體成效，檢查和處理處罰的規范化程度，查前公示和查后公告情況，檢查方式方法的創新和信息化手段應用，典型案例和調研報告報送數量和質量，以及上報材料的質量和及時性、完整性等。此次考核結果將作為年終工作考評的重要內容，切實促進各縣市區檢查工作的科學化、規范化、精細化，提高會計信息檢查工作的整體成效。
附件：會計信息質量檢查情況匯總表
二〇一一年五月九日