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各地財政傾力支持保障性安居工程建設

今年以來,各地財政部門大力籌集建設資金,建立健全科學機制,加強資金監督管理,加快預算執行進度,努力為加快保障性安居工程建設提供有力支持。

遼寧:發揚棚改精神保障房開工率超九成

  從3月初部署任務,到目前31.78萬套保障房開建,短短4個月來,遼寧發揚棚改精神,再次創造了保障房建設新奇跡:開工率超過91.1%,遠遠高出全國平均水平;創建了群眾監督等一系列新機制,確保工程質量和建設速度雙提高。

  今年遼寧全面啟動了新一輪保障房建設,國家下達任務33.79萬套,省里提出力爭完成40萬套,其中新建約34.88萬套,并在進度上自加壓力,15萬套棚改房要年底竣工,10萬套公租房和經濟適用房等要竣工60%,其余竣工40%。全省用于保障性安居工程建設總投資約350億元,省財政、建設、監察等部門密切協作,定期、不定期地對各地保障性安居工程保障資金管理和使用情況進行監督檢查,確保資金專款專用。

  遼寧地處北方地區,有效施工期僅有幾個月。面對緊迫、繁重的建設任務,遼寧各級干部發揚棚改精神,強化責任,創新機制,重要時段夜以繼日強力推進,實現了開工早、進度快。在加快進度的同時,遼寧還特別注重提高保障房工程質量。全省建立了一系列保障措施,確保將保障房建成“放心房”。保障房與商品房執行統一的質量標準,并實行質量終身責任制。一些小區還要配建幼兒園、托老所、超市等“10分鐘生活圈”服務設施。同時,建立了群眾監督新機制,聘請人大代表、保障安置對象等群眾代表全程監督,還公開了舉報電話,隨時受理群眾投訴。

內蒙古:今年保障性安居工程資金已全部下撥盟市

  日前,中央財政下達內蒙古的39.87億元保障性安居工程專項資金及內蒙古自治區本級安排的27.01億元配套資金已全部下撥各盟市。

  今年,自治區各級財政部門把保障性安居工程作為拉動經濟、擴大內需、改善民生的重點工程和造福困難群體的德政工程來抓,自治區財政通過調整預算、運用煤炭價格調節基金等途徑,多方籌集自治區本級配套資金,切實加強資金保障。為了體現對財力困難地區和任務繁重地區的支持以及地區的協調發展,自治區財政廳還提出了定額補助與分類分檔補助相結合的自治區本級配套資金分配方案,即對項目比較分散、涉及地區較多的新建廉租住房和國有工礦棚戶區改造工程,綜合考慮各盟市財力強弱、任務輕重情況,分類分檔分配自治區本級配套資金;國家和自治區對補助標準有明確規定的國有林區、墾區危房改造和游牧民族定居項目,要嚴格按照規定執行。

  內蒙古有效施工期短,針對當前已進入施工旺季,時間緊、任務重的實際,自治區財政廳高度重視保障性安居工程資金下撥工作,急事急辦、特事特辦,簡化文件運轉流程,上半年已陸續將全年保障性安居工程專項資金全部下撥。

山西:籌措資金強化管理創新機制

  山西省2011年保障性住房建設任務為37.54萬套,為確保完成全省保障性住房建設任務,省財政廳將進一步加大資金保障力度,重點做好以下三方面工作:

  努力籌措保障性住房建設資金。在爭取中央補助資金40.12億元的基礎上,2011年省財政預算安排7.65億元,全力支持保障性住房建設。同時,將中央代山西省發行的地方債券中分配給市縣的41億元地方政府債券,以及住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規定主要用于保障性住房建設。對國家和省級貧困縣及5個插花貧困縣廉租住房按照中央標準11給予配套,其他市縣也給予50/平方米的補助。

  創新財政政策和運作機制。充分發揮財政資金的引導帶動作用,通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費優惠等措施,吸引社會力量參與保障性住房建設和運營。引導各市縣充分利用現有政府融資平臺,加大社會融資力量,支持保障性住房建設,建立健全保障性住房建設、運營、管理和退出的長效機制。

  加強保障性住房建設資金的管理。要求各市縣要按規定將保障性住房建設資金全部納入預算管理,并嚴格執行“收支兩條線”的規定,加大工程資金監管力度,加強保障性住房資金使用目標責任制管理,明確責任主體,強化績效考評,嚴肅查處挪用資金、財務管理不規范等問題,確保資金專款專用,提高使用效益。

  近日,省財政廳下達了2011年廉租房建設補助資金15.6億元,其中:中央財政補助11.3億元,省級財政配套4.2億元,比上年同期增加了2.9億元。資金涉及山西省8個市和37個縣,支持建設廉租房54291套,面積達到270萬平方米。

安徽:及時下撥中央公共租賃住房專項補助資金

  為支持各地公共租賃住房建設,中央下達安徽省公共租賃住房專項補助資金共18.6億元。安徽省財政廳會同省住建廳按照《中央補助公共租賃住房專項資金管理辦法》規定,及時將補助資金分配下撥有關市縣和產業集中區,推動2011年安徽省保障性安居工程順利實施。

  省財政、住房保障部門要求,各地財政部門要嚴格按照有關政策規定,加強專項補助資金管理,確保專款專用;要進一步加快預算執行進度,根據項目建設進度及時撥付資金,切實提高資金使用效益;住房保障、財政等部門要加強協作,積極采取措施,全面落實安徽省2011年公共租賃住房建設任務。

廈門:建立監管經費保障機制提高保障性住房管理水平

  截至20117月,廈門市4個區9個保障性住房小區已投入使用,共入住9200余戶,住戶人數約2.7萬人。隨著保障性住房小區住戶數和人數增加,小區管理問題也日益突出,出現部分住戶違規裝修等現象,而廈門市公房管理部門的日常巡查已難以有效管理。

  經多次會同有關部門調查研究,廈門市財政局提出由市公房管理部門通過政府購買服務的方式,按照保障性住房實際入住戶數每1000戶聘請一名監管工作人員,并建立保障性住房監管經費保障機制。同時,要求廈門市公房管理部門將監管工作人員組成監管隊伍,不定期巡查,負責掌握各小區動態,加強對各小區物業服務企業的監督指導,對住戶的違規行為及時制止,情節惡劣的,及時通報有關部門予以查處,切實提高廈門市保障性住房小區的管理水平。