局機關各科室、二級機構、各縣（市）區財政局：
為了培養造就高素質的財政干部隊伍，推動財政改革與發展，根據《中華人民共和國公務員法》、中央《干部教育培訓工作條例》以及省財政廳有關進一步加強財政干部教育培訓工作的要求，結合我市財政系統干部教育培訓工作實際，提出如下工作意見：
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞財政中心工作，堅持“統一領導、歸口管理、分級負責、分類培訓”的原則，堅持以人為本，以干部需求為導向，以執政能力建設為核心，更新培訓觀念，加大培訓力度，創新培訓機制，提升培訓質量，大力培養財政干部科學理財、依法理財、民主理財的能力，為財政中心工作服務，為提高財政干部隊伍整體素質和綜合能力服務，努力建設人人學習、終身學習、全面發展的學習型系統。
二、培訓工作目標與要求
工作目標：圍繞局黨組提出的財政工作思路，以培訓各級財政部門領導干部為重點，以提高各級財政干部的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力為目的，確立終身教育和全員培訓的理念，積極研究探索具有財政部門特色、富有生機和活力的干部教育培訓新機制，努力造就一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的財政干部隊伍，為全面建設小康社會，奮力實現中原崛起提供有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。
具體要求：全市各級財政部門每年培訓干部的總人數不少于當地財政干部總數的20％，確保每五年將干部輪訓一遍。尤其要優先安排新任領導干部、中青年后備干部和業務骨干的培訓。全系統縣級干部每五年參加脫產培訓的時間累計不得少于3個月；科級和科以下干部每五年參加培訓的時間累計不得少于2個月；新錄用人員和新調入人員在上崗前參加集中培訓的時間不得少于20天；干部晉升領導職務和外系統人員到財政部門擔任領導職務的，在半年內參加集中培訓的時間不得少于15天。
三、培訓內容與方式
(一)培訓內容
l、政治理論培訓。主要是基礎理論、世界眼光、戰略思維、黨性修養等四個方面的培訓，特別是結合構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的學習貫徹，不斷引向深入。
2、財經理論知識培訓。增強財政干部對宏觀財政政策的理解能力，提高其對宏觀經濟運行態勢進行綜合分析和預測的能力，使其能夠從經濟發展全局的高度來處理財政問題，發揮好經濟綜合管理部門的職能作用。
3、財經業務知識培訓。提高財政干部的政策水平，增強在轉變職能和建立公共財政的過程中，運用好資源配置、公平分配、穩定經濟、財政監督等各項職能，促進社會經濟各項事業的發展和社會進步。
4、更新知識培訓。更新知識內容，優化知識結構，拓展知識面，提高工作技能，適應新形勢下財政工作的要求。
5、能力培訓。主要是政治鑒別能力、科學判斷形勢能力、依法行政能力、公共財政管理能力、應對突發事件能力、創新能力、學習能力、調查研究能力、溝通協調能力和心理調適能力的培訓。
(二)培訓方式
堅持脫產培訓與在職自學相結合，理論學習與實踐鍛煉相結合，課堂講授與實地考察相結合，省內培訓與省外培訓相結合。同時，積極拓寬培訓渠道，探索個性化、差別化培訓，做到因人施教、因材施教，提高培訓的綜合效果。探索參與式、案例式、研究式和體驗式教學方法，強化教學互動。通過完善學習制度、舉辦財經專題講座或輔導報告、工作論壇、知識和技能競賽、組建業余學習小組和工作調研等，不斷改進培訓方式，提高培訓效果。積極探索利用現代遠程教育開展財政干部培訓工作。
四、培訓管理工作
培訓管理工作要實現制度化、規范化、科學化，主要包含以下六個方面：
（一）健全培訓與使用相結合的機制
將干部教育培訓工作與人事管理工作緊密結合起來，堅持“培訓與使用相結合”的原則，堅持做到“不培訓不上崗、不培訓不提拔”。凡按規定應接受培訓而無故不參加培訓或培訓不合格者，年度考核不能被評為優秀等次，也不得進入后備干部人才庫。新錄用人員不得任職定級，擬晉升領導職務人員不得晉升。
（二）加大培訓經費投入
加大對干部教育培訓的經費投入，設立培訓專項經費。對培訓經費做到專款專用，加強管理，提高資金使用效益。
（三）建立健全規章制度
建立健全干部教育培訓管理制度，在培訓計劃、教學管理、考試考核、質量評估、經費保障、歸檔管理等方面做到有章可依。同時，認真抓好各項規章制度的落實。
（四）組建專家型師資隊伍
與國內著名高等院校、科研機構以及政府相關部門建立廣泛聯系，有計劃地選聘具有一定理論功底和豐富實踐經驗的專
（五）加強學籍檔案管理
財政干部參加培訓都要進行登記造冊，建立相應的培訓檔案，并在年末將其存入本人檔案，作為干部晉升、年度考核和獎勵的重要依據。
（六）堅持定點培訓制度
充分利用財政系統現有的培訓資源，合理精選培訓點。使其滿足開展現代化教學方式和手段的需要。同時，積極探索與市內外黨校、行政學院、大專院校等社會培訓機構開展合作培訓的新路子。
五、組織領導與職責分工
（一）組織機構
成立市財政局干部教育培訓工作領導小組，由局長兼任領導小組組長，紀檢組長、主管干部教育培訓工作的領導任副組長，人事科、辦公室、干教中心（函校）、相關科室科長、二級機構負責人為小組成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在干教中心（函校），由干教中心主任兼任辦公室主任。
（二）職責分工
1、局機關各科室、二級機構于每年第四季度，根據上級主管部門的要求及工作需要，編制下一年度本科室和部門各級各類培訓計劃并于12月底前報局人事科匯總。
2、局人事科每年年初根據各科室和二級機構單位報送的培訓計劃以及培訓班的名稱、培訓內容、辦班時間、地點、辦班費用等情況，匯總編制全局統一的年度干部教育培訓計劃報局黨組審批。
3、局干部教育培訓中心根據局黨組批準的年度財政干部培訓計劃，與局人事科及相關業務科室、二級機構共同負責具體落實各類培訓的組織實施和日常管理工作。
4、局機關及二級機構單位的干部教育培訓工作由局干部教育培訓工作領導小組負責統一協調管理。
5、未經領導小組批準，原則上不得以任何名義、任何形式自行舉辦培訓班。
6、各縣（市）區財政局也應成立相應的干部教育培訓工作領導機構，明確相關部門的職責分工，對本地財政干部教育工作做出統籌安排，科學規劃。要根據當地的干部教育培訓規劃要求，負責實施本地干部教育培訓工作，組織本地財政干部參加上級財政部門組織的各類培訓班。
二○一一年六月二十九日