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錢國玉:河南財政加大惠農政策力度 促農業發展

    記者在北京兩會采訪全國人大代表、省財政廳廳長錢國玉時了解到,河南省各級財政部門歷來把服務“三農”作為重中之重,不斷加大強農惠農政策實施力度,有力地促進了糧食增產、農業增效和農民增收。

  2010年,全省財政“三農”支出1488.2億元,增長16.9%。鞏固和提高糧食生產能力。累計兌現糧食直補和農資綜合補貼、農作物良種補貼、農機購置補貼等各類惠農補貼超過140億元,有力調動了農民生產積極性。圍繞國家新增千億斤糧食生產能力規劃,大力支持糧食核心區建設,投資14.7億元完成151萬畝中低產田改造和高標準農田建設,投資18.5億元對156萬畝耕地進行規模整治,投資71.1億元支持水利設施建設,獎勵產糧大縣18.4億元,改善了糧食生產條件,為全年糧食總產達到1087.4億斤提供了有力保障。促進農業農村經濟發展。綜合運用農業結構調整、現代農業生產發展、農產品加工、農業綜合開發產業化項目等資金,支持畜牧業、特色農業、產業化項目和農民專業合作組織發展,提高了農業和農產品競爭力。積極開展政策性農業保險工作,提高了農業生產抗風險能力。對292家縣域金融機構涉農貸款增量實施獎勵,增加農村金融供給。改善農民生產生活條件。在信陽等15個市縣啟動村級公益事業建設一事一議財政獎補試點,探索了農村公益事業建設籌資新機制。基本完成農村義務教育債務化解工作。在1600個貧困村實施“整村推進”,加快了脫貧致富步伐。

  據錢國玉代表介紹,2011年,河南財政部門將圍繞落實中央和省委一號文件,進一步加大“三農”投入力度,促進傳統農業向現代農業轉變,加快農業改革發展步伐。一是增強農業綜合生產能力。圍繞加快糧食核心區建設,以農田水利建設為重點,夯實農業發展基礎。大幅度增加財政資金投入規模,加快推進小型農田水利重點縣建設,擴大重點縣實施范圍。大力支持中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪地質災害防治,提前一年完成2010-2012年規劃的重點小型病險水庫除險加固任務。加快推進農業綜合開發中低產田改造,較大幅度擴大高標準農田示范工程補助規模,繼續推進中型灌區節水配套改造項目建設,提高農業綜合生產能力。取消糧食風險基金地方配套,健全對產糧(油)大縣獎勵政策。二是促進現代農業發展。統籌運用有關農業專項資金,圍繞推動種植業結構加快向果蔬花卉園藝調整、大農業結構向畜牧業調整、農村經濟結構向農產品加工業調整,加快特色優勢農業發展,培育壯大龍頭企業,調整優化農業結構。支持現代農業產業技術體系建設、農業技術推廣和科技成果轉化。完善農業保險保費補貼政策,增加保費補貼品種,擴大覆蓋地區,推進籌建政策性農業保險公司,提高農業生產抗風險能力。繼續實施金融機構增加涉農貸款的獎勵政策,促進貸款向農村傾斜。三是拓寬農民增收渠道。增加對種糧農民的各項補貼規模,健全農作物良種補貼制度,完善農機購置補貼機制。建立全省統一的“一卡通”管理信息系統,完善惠農補貼發放機制。促進農民轉移就業和專業合作組織發展,增加農民生產經營性收入和工資性收入。加大扶貧開發力度,促進財政扶貧政策與農村最低生活保障制度有效銜接。四是深化農村綜合改革和推動農村社會事業發展。完善村級組織運轉經費保障機制。全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作,財政獎補比例提高到50%。積極支持農村道路、安全飲水、戶用沼氣建設,改善農民生產生活條件。落實財政補助政策,確保按時完成第二批南水北調移民搬遷安置任務。