現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

近年來(lái)，市委市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套政策，增加資金投入，不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，扶大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)，提高了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

一、發(fā)展情況

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓調(diào)整，突出特色抓調(diào)整，圍繞加工抓調(diào)整”的基本思路，經(jīng)全市上下共同努力，逐步形成了小麥種子、四大懷藥、蔬菜、水果、食用菌五大特色種植和奶牛、生豬、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖。全市小麥種子繁育面積60萬(wàn)畝，制種總量2.4億公斤，銷售范圍輻射8省106縣。溫縣、孟州、武陟成為小麥制種三強(qiáng)縣。懷藥種植面積24.6萬(wàn)畝，加工銷售企業(yè)發(fā)展到80家，銷售收入42.2億元，植鐵棍山藥已成為我市特色農(nóng)業(yè)的一張名片、一個(gè)品牌，去年溫縣農(nóng)民種植鐵棍山藥畝均收入都在萬(wàn)元以上。蔬菜種植面積達(dá)到了73.9萬(wàn)畝，水果種植面積20.5萬(wàn)畝，食用菌投料量12.5萬(wàn)噸。特色農(nóng)業(yè)以1/4強(qiáng)的面積支撐起了農(nóng)民收入一半以上的份額，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要支柱。博愛(ài)縣蔬菜種植面積16.5萬(wàn)畝，其中日光溫棚2.1萬(wàn)座，食用菌投料4.7萬(wàn)噸，無(wú)公害水果5萬(wàn)畝，成為我市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的強(qiáng)縣。該縣孝敬鎮(zhèn)留村蔬菜專業(yè)合作社種植的“茄雜2號(hào)”茄子，平均畝產(chǎn)1.5萬(wàn)公斤，最高畝收入達(dá)到1.6萬(wàn)元。

2、體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，適度規(guī)?；l(fā)展勢(shì)頭良好。全市現(xiàn)已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社1507家，成員出資額6.2億元，入社農(nóng)民3.5萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶14.3萬(wàn)戶。建成了國(guó)家級(jí)示范社4家、省級(jí)示范社11家和市級(jí)示范社119家，在數(shù)量和質(zhì)量上我市始終都走在全省前列。培育出了孟香果蔬、眾誠(chéng)蔬菜喜耕田農(nóng)機(jī)、海林葡萄、禾豐稻米、綠康牛業(yè)、富源養(yǎng)殖等一大批在全省、全國(guó)有一定影響的專業(yè)合作社。武陟縣把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措來(lái)抓，強(qiáng)力引導(dǎo)，加大投入，2005年至2009年共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)236萬(wàn)元，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭。該縣禾豐綠色稻米產(chǎn)銷專業(yè)合作社的綠色稻米，遠(yuǎn)銷到了北京、天津、山東、鄭州、洛陽(yáng)等地的超市商場(chǎng)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2009年全市土地流轉(zhuǎn)面積17.4萬(wàn)畝，涉及5.3萬(wàn)戶，分別占總承包土地面積、承包戶數(shù)的7.5% 和9.1%。其中：千畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地8宗，500畝－1000畝的11宗，100畝－500畝的51宗。沁陽(yáng)市和博愛(ài)縣對(duì)土地流轉(zhuǎn)都給予了財(cái)政上的大力支持。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立健全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模化發(fā)展。

3、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，質(zhì)量安全水平全面提升。市委市政府從關(guān)注民生入手，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)定省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總數(shù)123個(gè)，面積60萬(wàn)畝；創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè)，市級(jí)示范區(qū)36個(gè)，面積17萬(wàn)畝；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品147個(gè)，年產(chǎn)量44萬(wàn)噸；綠色食品37個(gè)，年產(chǎn)量9萬(wàn)噸；有機(jī)食品2個(gè)，年產(chǎn)量64噸。有8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被命名為省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品；中心城區(qū)區(qū)2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、13個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及丹尼斯超市實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)展順利；2個(gè)縣市市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

4、發(fā)揮“龍頭”帶動(dòng)作用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)受住了去年金融危機(jī)的沖擊，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好局面。2009年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入247.9億元，同比增長(zhǎng)15.2%；實(shí)現(xiàn)稅收8.2億元，增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.7億元，增長(zhǎng)4.6%。年銷售收入超億元企業(yè)52家，超10億元的企業(yè)2家。涌現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家：斯美特食品和天香面業(yè)；國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在我市設(shè)立的全資子公司4家：蒙牛乳業(yè)、大用實(shí)業(yè)、六合飼料和正虹飼料；還有20家省重點(diǎn)龍頭企業(yè)和96家市重點(diǎn)龍頭企業(yè)。有23家企業(yè)正在申報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全市優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米和牛奶年加工量分別達(dá)到353萬(wàn)噸、178萬(wàn)噸和32萬(wàn)噸。我市的小麥面粉及方便食品、玉米淀粉及淀粉糖、乳制品及肉類食品、調(diào)味品及飲料的生產(chǎn)量均居全省前列，被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥加工示范基地”和“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地”。孟州市建起了以鑫源、華興、金玉米和河陽(yáng)酒精4家省重點(diǎn)龍頭為主的玉米加工企業(yè)群，并成功引進(jìn)了廣濟(jì)藥業(yè)，已成為全省玉米淀粉糖生產(chǎn)的集聚地；武陟縣建起了斯美特、懷府麒麟、正龍、凱雪和多家速凍食品等小麥加工企業(yè)群；溫縣的懷藥加工全省聞名，調(diào)味品生產(chǎn)科技含量也很高；中站區(qū)淼雨公司的果醋和易生元公司的懷藥保健酒市場(chǎng)銷售形勢(shì)看好。

5、積極扶持培養(yǎng)典型，大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。去年農(nóng)業(yè)部專門下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)》，示范區(qū)的主要標(biāo)準(zhǔn)包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套，科技處于領(lǐng)先水平，有完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系，有新品種、新技術(shù)展示區(qū)，至少有1家省級(jí)以上科技推廣單位作為技術(shù)合作依托單位，還包括體制機(jī)制創(chuàng)新、三品認(rèn)證、創(chuàng)名牌等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)王明德副書(shū)記的指示，積極調(diào)查摸底，初步篩選出了基本條件具備的溫縣祥云鎮(zhèn)、修武縣西夏莊園、博愛(ài)縣孝敬鎮(zhèn)、孟州市東田丈村、沁陽(yáng)市西萬(wàn)鎮(zhèn)等5個(gè)區(qū)域進(jìn)行包裝完善，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，爭(zhēng)取在2—3年內(nèi)建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。溫縣、孟州市和博愛(ài)縣黨委、政府高度重視示范區(qū)建設(shè)，已制定出園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)水、電、路三通。特別是溫縣，一個(gè)以祥云鎮(zhèn)為中心，依托平安種業(yè)、縣農(nóng)科所、眾誠(chéng)和國(guó)盛蔬菜合作社等科研經(jīng)營(yíng)實(shí)體，范圍3平方公里，正在努力創(chuàng)建成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市委、市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，每年都出臺(tái)了專門政策文件，完善了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。四大班子領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模化種養(yǎng)基地，督查指導(dǎo)。市人大、市政協(xié)多次開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和具體政策。各涉農(nóng)部門明確責(zé)任分工，緊密配合，相互支持，實(shí)行聯(lián)席辦公會(huì)議制度，落實(shí)配套服務(wù)措施，為企業(yè)排憂，為農(nóng)民解難。市委、市政府每年都命名一批市重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社，確定一批發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)縣市區(qū)，并在市委農(nóng)村工作會(huì)議上隆重授牌表彰。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，典型示范，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，認(rèn)真搞好縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，搞好推廣優(yōu)良品種、普及高效種植模式、持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、暢通產(chǎn)品營(yíng)銷渠道等重點(diǎn)工作。博愛(ài)縣委縣政府出臺(tái)了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果和食用菌，并對(duì)種植大戶進(jìn)行補(bǔ)助。全市廣泛開(kāi)展了特色種植技術(shù)示范，重點(diǎn)在沁陽(yáng)市王召推廣了麥棉瓜輪作技術(shù)、在博愛(ài)縣推廣菌菜輪作和一年4熟種植技術(shù)，在武陟縣小董鄉(xiāng)推廣食用菌和芋頭輪作技術(shù)，在孟州市推廣水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推廣應(yīng)用后，每畝增收3000元以上。在蔬菜生產(chǎn)中，涌現(xiàn)出了以溫縣國(guó)盛和眾誠(chéng)蔬菜專業(yè)合作社為主的千畝蔬菜連片種植的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型、以孟州市孟香果蔬專業(yè)合作社為主的千畝半地下式溫棚蔬菜連片種植的設(shè)施農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型、以修武縣西夏莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型，成為我市特色農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

（三）財(cái)政投入，融資支持，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多個(gè)重要環(huán)節(jié)，市財(cái)政都安排了專項(xiàng)扶持資金，如奶源基地建設(shè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等，專項(xiàng)資金累計(jì)1000多萬(wàn)元。在財(cái)政緊張的情況下，從2006年起，市財(cái)政又每年拿出500萬(wàn)元，設(shè)立“扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、科技創(chuàng)新和開(kāi)拓市場(chǎng)等方面進(jìn)行貼息或補(bǔ)助，起到了“四兩撥千斤”作用，每年引導(dǎo)企業(yè)投資都在1億元以上。對(duì)于涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，堅(jiān)持各項(xiàng)扶持資金早安排、早落實(shí)、早撥付。為破解企業(yè)融資難題，市農(nóng)業(yè)局積極與市人行、市財(cái)政局、市發(fā)改委等職能部門聯(lián)合，多次召開(kāi)銀農(nóng)合作洽談會(huì)，爭(zhēng)取貸款20多億元，為龍頭企業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。由于得到金融部門的連續(xù)大力支持，企業(yè)發(fā)展更快、實(shí)力更強(qiáng)，斯美特公司已成為小麥加工“龍頭”，金玉米和鑫源公司成為已玉米加工“龍頭”，偉康已成為懷藥加工“龍頭”。淼雨公司去年在天津股權(quán)交易所成功上市，募集金額5000多萬(wàn)元，目前伊賽肉業(yè)、康達(dá)奶業(yè)也正籌劃在天津股權(quán)交易所上市。

（四）健全體系，完善方式，努力提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。一是我市投資建立了焦作農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、市種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心和市動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)中心。市、縣網(wǎng)站及時(shí)刊登農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，定期整理和發(fā)布新品種、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息。二是建立健全龍頭企業(yè)“兩庫(kù)”，分別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)和龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)，全面掌握重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)提供政策、科技、市場(chǎng)等信息。去年全省實(shí)施的“雙百計(jì)劃”，我市為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金710萬(wàn)元，名列全省前茅。三是利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介我市農(nóng)產(chǎn)品，合同金額5.02億。四是廣泛宣傳，積極幫助企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品。去年新?tīng)?zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品7個(gè)，全市總數(shù)達(dá)59個(gè)。五是利用“陽(yáng)光工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)項(xiàng)目，去年共培訓(xùn)農(nóng)民1.18萬(wàn)人，培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員573人。

三、下步措施及建議

1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一主線，以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，高度重視，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，努力打造具有本地特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步完善制定推進(jìn)我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的具體政策措施。

2、合理規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展。各縣市區(qū)要拿出更詳細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)，在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)培育扶強(qiáng)一批帶動(dòng)能力顯著的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。各地要結(jié)合實(shí)際，制定出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有條件的縣市要規(guī)劃出食品工業(yè)園，或在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建好食品工業(yè)園。

3、整合資源，集中財(cái)力。整合市級(jí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，如農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。健全部門聯(lián)系會(huì)議制度，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審機(jī)制，確保各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，能集中投向示范區(qū)。