焦財采購[2011]2號

為進一步完善政府采購制度體系和監督機制建設，提高我市政府采購制度改革科學化、精細化管理水平，市采購辦制訂了《2011年焦作市政府采購工作要點》，現印發給你們。請結合本地、本單位工作實際，妥善部署，認真落實。

附件：2011年焦作市政府采購工作要點

                            二0一一年三月一日

2011年焦作市政府采購工作要點

2011年我市政府采購工作按照財政“十二五”規劃要求，繼續以科學發展觀為指導，進一步完善政府采購制度體系和監督機制建設，不斷創新工作思路，改進服務方式，緊緊圍繞省市工作重點，開展“政府采購效益年”活動，提高我市政府采購制度改革科學化、精細化管理水平。

一、細化政府采購預算編制，強化預算約束力和執行力。結合我市工作實際，按照《預算法》及相關制度政策要求，科學編制焦作市政府采購預算，加強政府融資資金、年中調整預算資金納入政府采購的管理，著力研究解決政府采購預算編制與執行的不協調，完善采購預算管理制度，增強預算執行力和約束力。
    二、嚴格落實五項措施制度，規范政府采購行為。按照《政府采購法》及即將出臺的實施條例和我省制定的規章制度，結合我市實際，嚴格落實政府采購經辦人制度、代理機構日常考核動態管理制度、評審專家評議制度、采購人現場觀摩制度、周理論研討制度等五項措施制度，著力規范采購人采購行為、代理機構執行行為、采購管理人員準則行為，使我市政府采購逐步形成“規范化制度，標準化管理”的采購模式。
    三、加快電子化政府采購工作進程，推動我市政府采購監督管理科學化。根據省廳電子化政府采購工作總體部署，按照《焦作市電子化政府采購系統推廣實施方案》（焦財采購【2010】15號）相關要求，繼續推進電子化進程，在全面推開市本級計劃申報和合同備案模塊的基礎上，探索協議供貨模塊的運行，并指導縣（市）區逐步跟進，實現政府采購的資源共享和優勢互補，以先進的電子化管理手段，提高我市政府采購監管水平。
    四、加大對政府采購執行情況的檢查，建立依法采購的長效機制。按照有關制度辦法和上級要求，結合我市實際細化考核辦法，合理設置考核內容，量化考核指標，增強實際操作性，完善采購代理機構監督考核辦法，加強對協議供貨和定點采購供應商履約行為的監管。實現以考核促規范，以監管提水平，堵塞漏洞，提高效率，確保依法采購，公正廉潔，促進政府采購的規范發展。并以監督檢查為平臺，按照省廳統一安排部署，組織開展好“政府采購效益年”活動，進一步提升政府采購監督管理水平，規范政府采購操作執行行為，提高政府采購經濟效益和社會效益。
    五、加強政府采購人員培訓，提高從業人員執業水平。加強對采購人、評審專家、代理機構從業人員的培訓工作，增強采購自覺性，規范評審程序和執行行為，提高政府采購執行力。同時，繼續深入學習實踐科學發展觀，轉變工作作風，深入實際，調查研究，以求真務實的態度做好政府采購工作。
    六、發揮政府采購政策功能，支持我市經濟的發展。按照焦作市委市政府“十個百分百”工作要求，繼續服務好市委市政府全年重點項目和民生工程的配套采購工作。同時，進一步落實好自主創新產品首購、訂購，節能減排等政府采購政策，扶持本地自主創新企業發展，提高綠色采購份額。