各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政檢查行為，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)將《財(cái)政檢查通知書規(guī)則》、《財(cái)政檢查工作底稿規(guī)則》、《財(cái)政檢查詢問規(guī)則》、《財(cái)政檢查報(bào)告規(guī)則》和《財(cái)政檢查復(fù)核規(guī)則》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。1999年財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政檢查通知書具體規(guī)則》、《財(cái)政檢查工作底稿具體規(guī)則》、《財(cái)政檢查詢問具體規(guī)則》、《財(cái)政檢查報(bào)告具體規(guī)則》和《財(cái)政檢查審理具體規(guī)則》同時(shí)廢止。

　　執(zhí)行中有何問題，及時(shí)向財(cái)政部反饋。

　　附件：1、財(cái)政檢查通知書規(guī)則

　　　　    2、財(cái)政檢查工作底稿規(guī)則

　　　　    3、財(cái)政檢查詢問規(guī)則

　　　　    4、財(cái)政檢查報(bào)告規(guī)則

　　　　    5、財(cái)政檢查復(fù)核規(guī)則

附件1：

　　財(cái)政檢查通知書規(guī)則

　　第一條 為規(guī)范財(cái)政檢查通知行為，根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱財(cái)政檢查通知書，是指財(cái)政部門在實(shí)施財(cái)政檢查前，向被檢查人告知檢查事項(xiàng)的文書。

　　第三條 財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政檢查，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查人送達(dá)財(cái)政檢查通知書。

　　財(cái)政部門認(rèn)為實(shí)施財(cái)政檢查3個(gè)工作日前向被檢查人送達(dá)檢查通知書對(duì)檢查工作有不利影響時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書可在實(shí)施財(cái)政檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

　　第四條 財(cái)政檢查通知書的內(nèi)容包括：

　　（一）被檢查人名稱；

　　（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

　　（三）對(duì)被檢查人配合檢查工作的具體要求；

　　（四）檢查組組長(zhǎng)及檢查人員名單、聯(lián)系方式；

　　（五）財(cái)政部門公章及簽發(fā)日期。

　　上述內(nèi)容發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)告知被檢查人。

　　第五條 財(cái)政部門認(rèn)為需要被檢查人自查的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政檢查通知書中寫明自查的內(nèi)容、要求和期限。

　　第六條 財(cái)政部門向被檢查人送達(dá)財(cái)政檢查通知書時(shí)，被檢查人認(rèn)為檢查人員與自己有利害關(guān)系的，可以要求有關(guān)檢查人員回避。

　　檢查人員的回避，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第七條 被檢查人收到財(cái)政檢查通知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政檢查通知書送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

　　第八條 財(cái)政檢查通知書自送達(dá)之日起生效。

　　第九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將被檢查人交回的財(cái)政檢查通知書送達(dá)回證作為檢查證據(jù)立卷歸檔。

　　第十條 本規(guī)則自2008年1月1日起執(zhí)行。

　　附1：財(cái)政檢查通知書（樣式）

　　附2：送達(dá)回證格式

附1：財(cái)政檢查通知書(樣式)

　　財(cái)政檢查通知書

　　[  ]第　 號(hào)

　　　　　　　  :

　　根據(jù)XXX(進(jìn)行檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件的名稱)的規(guī)定，我X（部、廳、局、辦）決定派檢查組自XX年XX月XX日開始，對(duì)你單位XXX（檢查內(nèi)容和范圍）進(jìn)監(jiān)督檢查，必要時(shí)將延伸檢查相關(guān)年度及有關(guān)單位。請(qǐng)予配合，并提供有關(guān)資料和必要的工作條件。

　　檢查組組長(zhǎng)：XXX

　　檢查組成員：XXX

　　聯(lián)系電話：XXX

　　（財(cái)政部門印章）

　　XX年XX月XX日

附2：送達(dá)回證格式

　　送達(dá)回證

　　注:1.郵寄關(guān)達(dá)的,受送達(dá)人簽字或蓋章后,寄回XXX()

　　　  2.代收人代收的,由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章,并注明與收件人的關(guān)系。

附件2：

　　財(cái)政檢查工作底稿規(guī)則

　　第一條 為規(guī)范財(cái)政檢查工作底稿的編制和管理，根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱財(cái)政檢查工作底稿，是指財(cái)政檢查人員在檢查中對(duì)被檢查人基本情況、與檢查結(jié)論或者被檢查人違法違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的記錄和相關(guān)證明材料。

　　第三條 實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政檢查工作底稿的格式和要求編制，做到一項(xiàng)一稿或一事一稿。

　　涉及財(cái)政檢查詢問的，按《財(cái)政檢查詢問規(guī)則》執(zhí)行。

　　第四條 財(cái)政檢查工作底稿主要記錄以下內(nèi)容：

　　（一）被檢查人名稱；

　　（二）工作底稿編號(hào)和頁(yè)數(shù)；

　　（三）檢查項(xiàng)目名稱，即財(cái)政檢查機(jī)關(guān)所確定的檢查項(xiàng)目名稱；

　　（四）情況摘要，即與檢查結(jié)論或者被檢查人違法違規(guī)行為有關(guān)的事項(xiàng)摘錄；

　　（五）附件的主要內(nèi)容及頁(yè)數(shù)；

　　（六）被檢查人簽署意見并簽名（蓋章）；

　　（七）檢查組制單人簽名及填制日期；

　　（八）檢查組復(fù)核人簽名及復(fù)核日期。

　　第五條 編制財(cái)政檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、格式規(guī)范，情況摘要部分的陳述客觀真實(shí)、條理清楚、重點(diǎn)突出。

　　第六條 財(cái)政檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)順序編號(hào)，便于索引查閱和歸檔管理。

　　第七條 財(cái)政檢查工作底稿中載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)量、計(jì)算方法等，必須準(zhǔn)確無誤。

　　第八條 不同財(cái)政檢查工作底稿之間的內(nèi)容相關(guān)或數(shù)據(jù)有勾稽關(guān)系的，相互引用時(shí)應(yīng)當(dāng)注明被引用財(cái)政檢查工作底稿編號(hào)。

　　第九條 財(cái)政檢查工作底稿附件是指與財(cái)政檢查工作底稿情況摘要所反映事項(xiàng)相關(guān)、必要的證明材料。

　　第十條 財(cái)政檢查工作底稿附件可包括下列證明材料：

　　（一）與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的被檢查人賬簿、報(bào)表、憑證等資料的原件或復(fù)印件；

　　（二）與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、往來函件等資料的原件、復(fù)印件或摘錄件；

　　（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)報(bào)告等資料原件或復(fù)印件；

　　（四）檢查人員制作的與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的表格和文字材料；

　　（五）與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的視聽資料；

　　（六）其他與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的其他單位（個(gè)人）提供的證明材料。

　　第十一條 財(cái)政檢查工作底稿附件應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或蓋章。未取得提供者簽名或者蓋章的材料，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

　　第十二條 財(cái)政檢查工作底稿附件應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政檢查工作底稿所反映事項(xiàng)內(nèi)容順序編號(hào)。

　　第十三條 財(cái)政檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)由檢查組組長(zhǎng)或指定的復(fù)核人復(fù)核并簽名，在確定其事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、表達(dá)準(zhǔn)確、附件完整之后，交被檢查人簽署意見，若被檢查人拒絕簽署意見，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

　　第十四條 經(jīng)被檢查人簽署意見的財(cái)政檢查工作底稿不得增刪或修改，檢查人員應(yīng)當(dāng)另行編制財(cái)政檢查工作底稿，交被檢查人簽署意見認(rèn)定。

　　第十五條 財(cái)政檢查工作底稿編制人、復(fù)核人應(yīng)對(duì)財(cái)政檢查工作底稿的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十六條 財(cái)政檢查工作底稿及其附件未經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供。

　　第十七條 財(cái)政檢查工作底稿必須分類整理，納入財(cái)政檢查報(bào)告歸檔管理。

　　第十八條 本規(guī)則自2008年1月1日起執(zhí)行。

附件3：

　　財(cái)政檢查詢問規(guī)則

　　第一條 為規(guī)范財(cái)政檢查詢問行為，根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱財(cái)政檢查詢問，是指財(cái)政檢查人員為查清事實(shí)，印證與檢查事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)而向當(dāng)事人收集證言的行為。

　　第三條 財(cái)政檢查人員已經(jīng)取得的物證、書證等證據(jù)不足以證明或不能反映所查事項(xiàng)的真實(shí)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問有關(guān)當(dāng)事人，并制作詢問筆錄。

　　第四條財(cái)政檢查人員詢問前應(yīng)當(dāng)出示證件，并告知被詢問人有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)、依法享有受法律保護(hù)的權(quán)利，以及隱匿證據(jù)或提供虛假證據(jù)所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)回答詢問、反映情況。

　　第五條 進(jìn)行詢問時(shí)至少應(yīng)有兩名財(cái)政檢查人員在場(chǎng)，每次只能對(duì)一名被詢問人詢問。

　　第六條 財(cái)政檢查詢問采取問答方式進(jìn)行，詢問的內(nèi)容一般包括事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、原因、情節(jié)、結(jié)果等。

　　第七條 財(cái)政檢查詢問筆錄包括：

　　（一）被詢問人姓名、工作單位及所在部門、現(xiàn)任職務(wù)；

　　（二）詢問人姓名、記錄人姓名等；

　　（三）詢問時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（四）詢問事項(xiàng)和證言；

　　（五）被詢問人簽名或按手印、詢問人簽名、記錄人簽名。

　　第八條 被詢問人提供證言的，財(cái)政檢查人員應(yīng)按財(cái)政檢查詢問筆錄的格式及要求制作筆錄。

　　第九條 證言記錄完畢，詢問人應(yīng)請(qǐng)被詢問人核對(duì)，允許被詢問人進(jìn)行必要的修改或補(bǔ)充，證言改動(dòng)處須由被詢問人按手印。

　　第十條 記錄人記錄證言應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于被詢問人的原話，不得修飾和形容。

　　第十一條 財(cái)政檢查人員應(yīng)當(dāng)為被詢問人保密。

　　第十二條 本規(guī)則自2008年1月1日起施行。

附件4：

　　財(cái)政檢查報(bào)告規(guī)則

　　第一條 為規(guī)則財(cái)政檢查報(bào)告的編制，根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱財(cái)政檢查報(bào)告是指檢查組實(shí)施財(cái)政檢查后，向組織檢查的財(cái)政部門提交的書面文書。

　　第三條 檢查組在實(shí)施檢查后，均應(yīng)提交財(cái)政檢查報(bào)告。

　　第四條 檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項(xiàng)制作財(cái)政檢查征求意見函，書面征求被檢查人的意見，并要求被檢查人在財(cái)政檢查征求意見函送達(dá)回證上簽名或蓋章。

　　第五條 檢查組應(yīng)當(dāng)告知被檢查人自收到財(cái)政檢查征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見或說明。若被檢查人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議，并由檢查組予以注明。

　　第六條 被檢查人書面意見或說明對(duì)檢查組財(cái)政檢查征求意見有異議的，檢查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核查、取證，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定，形成書面認(rèn)定意見，明確是示波器采納其反饋意見，并說明理由和依據(jù)。

　　第七條 檢查組根據(jù)財(cái)政檢查工作底稿、財(cái)政檢查征求意見函及被檢查人書面意見或說明等相關(guān)材料，在綜合分析、歸類、整理、核對(duì)的基礎(chǔ)上，編制財(cái)政檢查報(bào)告。

　　第八條 財(cái)政檢查報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

　　（一）被檢查人的基本情況；

　　（二）檢查范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

　　（三）被檢查人執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理事項(xiàng)的基本情況；

　　（四）被檢查人存在財(cái)政違法行為的事實(shí)以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)；

　　（五）被檢查人的意見或說明；

　　（六）檢查組對(duì)被檢查人意見或說明的認(rèn)定意見；

　　（七）檢查組對(duì)被檢查人的處理建議；

　　（八）應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)告的其他事項(xiàng)；

　　（九）檢查組組長(zhǎng)簽名及財(cái)政檢查報(bào)告日期。

　　第九條 財(cái)政檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，語言簡(jiǎn)練，表達(dá)準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)合理，層次清晰，格式規(guī)范。

　　第十條 財(cái)政檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)檢查組集體討論并由檢查組組長(zhǎng)審定。

　　檢查組組長(zhǎng)對(duì)提交的財(cái)政檢查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十一條 檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交書面財(cái)政檢查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交財(cái)政檢查報(bào)告的時(shí)間可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過30日。

　　第十二條 檢查組在提交財(cái)政檢查報(bào)告時(shí)，還應(yīng)當(dāng)一并提交財(cái)政檢查處理、處罰建議或者移送處理建議以及財(cái)政檢查工作底稿等材料。

　　第十三條 本規(guī)則自2008年1月1日起施行。

附件5：

　　財(cái)政檢查復(fù)核規(guī)則

　　第一條 為規(guī)范財(cái)政檢查復(fù)核工作，根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》，制定村規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱財(cái)政檢查復(fù)核是指財(cái)政部門對(duì)檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告及其有關(guān)材料復(fù)查和審核，并提出復(fù)核意見的行為。

　　第三條 復(fù)核工作依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的原則。

　　第四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員（以下簡(jiǎn)稱“復(fù)核人”）負(fù)責(zé)本部門的復(fù)核工作。

　　復(fù)核人員與被檢查人或檢查人員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五條 檢查組應(yīng)當(dāng)向復(fù)核人提交以下材料：

　　（一）財(cái)政檢查通知書送達(dá)回證；

　　（二）財(cái)政檢查工作方案；

　　（三）財(cái)政檢查報(bào)告；

　　（四）財(cái)政檢查工作底稿；

　　（五）行政處理、處罰建議或者移送處理建議；

　　（六）認(rèn)定財(cái)政違法行為的法律依據(jù)；

　　（七）復(fù)核人員要求提交的其他材料。

　　第六條 復(fù)核人應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核：

　　（一）檢查事項(xiàng)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚；

　　（二）取得的證據(jù)是否真實(shí)、充分；

　　（三）檢查程序是否合法；

　　（四）認(rèn)定財(cái)政違法行為的法律依據(jù)是否適當(dāng)；

　　（五）提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當(dāng)；

　　（六）其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。

　　第七條 復(fù)核人根據(jù)不同情況對(duì)復(fù)核事項(xiàng)分別作出以下處理，并出具相應(yīng)復(fù)核意見書：

　　（一）相關(guān)材料不完整或不規(guī)范的，退回檢查組補(bǔ)充材料；

　　（二）檢查的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不真實(shí)、不充分的，要求檢查組予以說明并補(bǔ)正；

　　（三）不符合法定程序的，經(jīng)向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并批準(zhǔn)，要求檢查組采取必要措施彌補(bǔ)；

　　（四）適用的法律依據(jù)不準(zhǔn)確，提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議不恰當(dāng)?shù)模岢鲂拚庖姡?/SPAN>

　　（五）復(fù)核認(rèn)定檢查工作底稿、檢查報(bào)告及其提出的行政處理、處罰建議或移送處理建議事實(shí)清楚、證據(jù)真實(shí)充分、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確的，復(fù)核通過。

　　第八條 復(fù)核人一般應(yīng)在10日內(nèi)提出復(fù)核意見，出具復(fù)核意見書。

　　第九條 復(fù)核意見書主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）復(fù)核時(shí)間；

　　（二）復(fù)核的范圍和內(nèi)容；

　　（三）復(fù)核依據(jù)；

　　（四）復(fù)核結(jié)論；

　　（五）復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或復(fù)核專門人員簽字。

　　第十條 復(fù)核意見書由復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或復(fù)核專門人員簽字。復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)歸入檢查檔案，連同財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料一并退回。

　　第十一條 檢查組認(rèn)為復(fù)核意見正確的，應(yīng)當(dāng)按復(fù)核意見處理。檢查組與復(fù)核人意見存在重大分歧的，經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致的，報(bào)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人裁決。

　　必要時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成檢查組進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)正有關(guān)情況和材料或者另行派出檢查組重新實(shí)施財(cái)政檢查。

　　第十二條 本規(guī)則自2008年1月1日起執(zhí)行。