（二）工業運行趨穩回升。2010年，規模以上工業增加值增長17.3%，增速較前三季度回落2.4個百分點，回落幅度較前三季度收窄2.2個百分點，較上半年收窄3.3個百分點。今年以來，規模以上工業當月增速在曲折中下行，但自11月份開始連續兩個月回升起穩。

　　（三）投資持續平穩運行。2010年，城鎮固定資產投資增長21.0%，增速較前三季度提高1.7個百分點，全年增速在18.7-22.0之間小幅波動。

　　（四）企業家信心指數和企業景氣指數雙雙回升。四季度，企業家信心指數為125.03點，比上季度上升6.56點，比去年同期上升8.48點。企業景氣指數為124.09點，比上季度上升1.77點，比去年同期上升4.44點。

　　二、2010年經濟運行的基本情況及特點
　　 （一）生產供應運行良好
　　 糧食生產再獲豐收。2010年，全年糧食產量再創歷史新高，達199.4萬噸，比上年增產1.6萬噸，增幅為0.8%，連續七年實現豐產。其中夏糧總產量達106.4萬噸，連續四年超百萬噸，同比增長0.7%；秋糧總產量達93.1萬噸，增長0.9 %。
　　 工業生產恢復向好。2010年，規模以上工業增加值完成706.5億元，增長17.3%，比上年同期加快3.9個百分點。規模以上工業增加值總量是“十五”末的2.8倍，“十一五”年均增速達到19.2%。
　　 （二）內外需求快速增長
　　 城鎮投資強力拉動。2010年，城鎮固定資產投資完成841.0億元，增長21.0%，高于GDP增速9.1個百分點。城鎮固定資產投資總量是“十五”末的3.9倍，“十一五”年均增速達到31.5%。
　　 消費市場持續繁榮。2010年，全市社會消費品零售總額321.8億元，增長18.3%，增速連續四年保持在18%以上。社會消費品零售總額總量是“十五”末的2.5倍，“十一五”年均增速達到19.9%。
　　 對外貿易恢復性快速增長。據海關統計，2010年，全市實現進出口總值17.6億美元，增長63.0%，總量是“十五”末的1.9倍，“十一五”年均增速達到14.1%。
　　 （三）結構調整進展明顯
　　 工業結構不斷優化。一是高耗能行業生產明顯放緩。2010年，煤炭、化學原料及制品、非金屬礦物制品、有色冶煉、黑色冶煉、電力熱力六大高耗能行業增加值增長12.2%,比前三季度下降3.1個百分點,比上半年下降8.1個百分點。二是新興產業發展較好。2010年，四大新興產業增加值同比增長30.9%，快于規模以上工業平均增速13.6個百分點，全年保持30%以上的速度快速發展。
　　 投資結構繼續轉變。一是高技術產業投資高速增長。2010年，城鎮高技術產業完成投資31.5億元，增長89.7%，比城鎮投資增速快68.7個百分點，比上年同期加快61.4個百分點。二是交通運輸倉儲和郵政業得到加強。2010年，城鎮交通運輸倉儲和郵政業完成投資21.9億元，增長147.3%，比城鎮投資增速快126.3個百分點，比上年同期加快190.1個百分點。
　　 （四）運行環境總體較佳
　　 金融機構各項貸款增勢平穩。12月末，金融機構各項貸款余額471.0億元，比年初增加61.9億元，同比增長15.1%。
　　 市場物價上漲明顯。初步統計，2010年居民消費價格同比上漲3.4%,八大類商品價格表現為“五升二降一持平”,其中食品類價格上漲10.0%，是拉動物價上漲的主要因素。
　　 集聚區建設取得明顯成效。目前，9個省級產業集聚區已建成區域面積50.9平方公里，入駐企業（單位）1150家，其中規模以上工業企業（單位）314家，規模以上工業主營業務收入超100億元以上的產業集聚區達3個。
　　 （五）運行質量顯著提高
　　 企業效益明顯提高。2010年，規模以上工業實現利潤223.5億元，增長13.0%，比上年同期加快9.1個百分點，總量是“十五” 末的2.9倍，“十一五”年均增速為23.6%。
　　 財政收入繼續增加。2010年，全市一般預算收入完成63.3億元，增長16.4%。其中稅收收入完成45.7億元，占一般預算收入的比重為72.2 %。一般預算收入總量是“十五”末的2.1倍，“十一五”年均增速為16.0%。
　　 單位能耗逐年降低。2010年，預計萬元生產總值能耗下降2.6%，“十一五”累計下降21.1%，超額完成目標任務。
　　 （六）民生改善成效明顯
　　 城鄉居民持續增收。2010年，城鎮居民人均可支配收入達15781元，增長10.5%，總量是“十五” 末的1.9倍，“十一五”年均增速為13.4%。農民人均純收入7512元，增長14.0%，總量是“十五”末的2.0倍，“十一五”年均增速為14.4%。
　　 就業人口繼續增加。全年城鎮新增就業8.44萬人，下崗失業人員再就業3.23萬人，城鎮登記失業率3.9%，全市月最低工資標準上調為700元。
　　 社會保障體系不斷完善。2010年，城區和縣市城鎮低保標準均提高20元，五保對象集中供養率達68%；城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年85元提高到120元，市直城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到6萬元。新農合籌資標準由每人每年100元提高到150元，全市參加新農合245.3萬人，參合率達98%。
　　 三、2011年經濟發展面臨的挑戰
　　 1、世界經濟尚未完全恢復。國際金融危機影響深遠，世界經濟格局正在發生深刻復雜變化，發達國家由于金融危機深層次的問題沒有得到解決，投資低迷，失業率居高不下、出口競爭力不足、政府債務率居高不下。2011年世界經濟有望繼續恢復增長，但不穩定不確定因素仍然較多。
　　 2、調整結構還需加倍努力。在我市的工業結構中，傳統的高耗能產業、原材料產業仍占主導地位，在金融危機中受沖擊最重，在宏觀調控中受影響最深，在環境治理中受制約最大。從城鄉結構看，我市城鄉之間基礎設施建設、人均收入和公共服務水平的差距仍很大。從產業結構看，我市產業層次較低，以旅游業、現代物流業、金融商貿為代表的服務業比重偏低。
　　 3、節能減排力度難有大的松減。金融危機過后，全球進入低碳潮流，各國都在大力發展低碳經濟，對全球生物質能源使用和污染排放逐漸加大控制。我國能源“十二五”規劃重點圍繞實現中央提出的2020年非化石能源比重達到15%和碳減排40%-45%“兩項目標”展開，“十二五”時期是我國落實這兩項目標的關鍵時期，吸取“十一五”時期節能減排前松后緊、規劃期末之年節能減排壓力巨大的經驗教訓，預計“十二五”時期我國對節能減排工作會常抓不懈，今年節能減排力度難有大的松減，需要未雨綢繆，有效應對和消除節能減排給我市經濟發展帶來的不利影響。
　　 4、培育新興產業面臨諸多挑戰。一是缺少核心競爭力。我市新興產業初具規模，呈現較快的發展勢頭，但是關鍵技術和關鍵設備基本依賴引進，本土有較強研發能力的企業較少，對研發的投入不足。缺乏核心技術掌控，在產業發展中難以實現規模化。二是面臨資源和市場的激烈爭奪。沿海發達省份產業向中西部地區轉移，著力于培育新興產業，各地紛紛出臺新興產業發展規劃，對資源的爭奪和市場的競爭都趨于激烈。三是生產配套性服務業發展較慢。服務業特別是生產配套性服務業發展滯后在一定程度上影響新型工業化進程，不利于新興產業的培育和成長。2010年，我市服務業完成增加值289.0億元，增長6.5%，增速低于全市工業增加值增長速度8.5個百分點，總量占GDP比重低于全省平均水平4.9個百分點。
　　 5、發展新機遇的挑戰。中原經濟區建設綱要提出的“以鄭州和與之毗鄰城市為核心區、以全省各省轄市為主體區、以聯動發展的周邊地區為合作區”的戰略布局，把焦作市作為核心區成員，這是對我們的信任，也是賦予我們的重大責任。我們要充分認識建設中原經濟區的重大戰略意義和我們承擔的歷史責任，認真分析中原經濟區建設給我們帶來的機遇，正視面臨的壓力和挑戰。要實現“兩個高于”的目標，在中原經濟區建設中有所作為，還需準確定位，主動融入，勇于擔當，加倍努力。
　　 四、2011年經濟預測及發展建議
　　 2011年是“十二五”的開局之年，也是加快轉變經濟方式的重要一年。展望2011年，全市經濟向好發展的主旋律不會改變，經濟企穩回升的良好勢頭將得以延續。為能保持經濟的持續、平穩、較快發展，我們建議：
　　 1、提升中心城區的集聚、帶動能力，加快推進焦作新區建設。圍繞“產、城、人”融合發展的思路，抓好中心城區的基礎設施、工業和服務業的發展。要優先發展生產性服務業，重點發展特色服務業，穩步提升傳統服務業。要找準新區建設的突破點，依靠新型城鎮化帶動工業化和農業現代化的發展，打造“三化協調發展”的樣板區和橋頭堡。一是進一步完善新區規劃體系，二是完善新區的基礎設施，三是做強新區的主導產業，合理產業布局。
　　 2、繼續加強項目建設。一是要突出抓好一季度的新開工項目；二是強力推進城際鐵路、人民路延伸、四大電廠等重大項目的建設；三是抓好在建項目，爭取早日投產達效，形成新的增長動力；四是進一步拓寬建設資金融資渠道，激發民間投資熱情；五是調整好投資結構，發揮好政府投資對經濟結構調整的引導作用，加大戰略性新興產業的投資；六是要繼續開展好大招商活動。
　　 3、加快工業結構調整步伐。一是繼續圍繞“六大戰略性支撐產業”和“四大新興產業”，做大做強工業總量。二是扎實推動戰略性新興產業、高技術產業的發展，加強以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的技術創新體系建設，加大資金投入，強化核心技術研發，提升競爭力。三是繼續做好與央企、省企、行業領軍企業的戰略合作，支持駐焦央企、省企的發展。四是進一步推進產業集聚區建設。進一步明晰各產業集聚區主導產業，集中統籌謀劃9個產業集聚區，形成一個“基礎設施互聯互通、公共服務平臺共建共享、產業內在關聯緊密、抗風險能力強”的“經濟體”。五是大力扶持中小企業發展。
　　 4、大力推進現代農業建設，促進農業穩產增產。一要著力加強農村基礎設施建設，加大對農村水利、電網建設，把水利作為農村基礎設施建設的重點，切實增加投入；二要嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產田改造，大規模建設旱澇保收高標準農田。三要加快轉變農業發展方式，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。
　　 5、持續推進節能減排，增強可持續發展能力。一要堅持不懈推進節能減排工作，加強重點節能環保工程建設，深入推進循環經濟；二要繼續加強對重點耗能企業的跟蹤監測，對于存在的問題，及早發現，及時解決。