焦作市人民政府

     2009年10月全省職業(yè)教育攻堅表彰大會以來，焦作市委、市政府認真貫徹表彰大會和省政府《關于加快推進職業(yè)教育攻堅工作的若干意見》文件精神，結合實際，抓住工作重點，采取有力措施，繼續(xù)加大投入，強力推進全市職業(yè)教育攻堅工作向縱深發(fā)展。

一、高度重視，強化機制，大力推進職業(yè)教育攻堅工作

一是認真學習貫徹省職業(yè)教育表彰大會及省政府一號文件精神。今年3月3日，牛越麗副市長主持召開全市教育工作會議。會上學習傳達了貫徹省職業(yè)教育表彰大會及省政府《關于加快推進職業(yè)教育攻堅工作的若干意見》文件精神。市財政、發(fā)改、教育等部門負責人，各縣（市）區(qū)分管教育的副縣（市）區(qū)長參加會議。牛越麗副市長強調(diào)，職業(yè)教育攻堅是今年全市教育工作的重點之一，市政府各部門、縣（市）區(qū)政府要認真學習貫徹省政府1號文件精神，以布局調(diào)整、項目建設、園區(qū)建設為重點，加快推進攻堅工作。

二是市領導率隊到江浙考察職業(yè)教育。市委副書記王明德、副市長牛越麗率領市財政、發(fā)改、教育、國土、規(guī)劃、體育等部門人員，于三月中旬先后到江蘇常州科教城、無錫藕塘職教園區(qū)和浙江寧波高教園區(qū)進行了考察，主要學習三市職業(yè)教育發(fā)展理念、園區(qū)規(guī)劃設計、資金投入方式、管理模式等。在學習外地經(jīng)驗的基礎上，牛越麗副市長先后兩次召開有政府有關部門和職教園區(qū)籌建處負責人參加的會議，借鑒江浙職業(yè)教育發(fā)展和職教園區(qū)建設經(jīng)驗，結合焦作實際，研究我市職教園區(qū)定位、規(guī)劃、資金投入與運作模式等問題，明確了職教園區(qū)建設的下一步工作目標與要求。

三是強化職業(yè)教育攻堅工作督導機制。在全市職業(yè)教育攻堅動員大會上，孫立坤市長與各縣（市）長簽訂了責任目標書。目標書包括職業(yè)教育的招生、基礎能力建設、師資隊伍建設等內(nèi)容。在明確職業(yè)教育攻堅任務的同時，我市還進一步建立、完善了職業(yè)教育攻堅督導檢查制度，每年進行一次職業(yè)教育攻堅督導，并將其結果作為對縣級政府主要領導的政績考核的重要內(nèi)容。2009年11月，焦作市政府教育督導團組織人員對各縣（市）政府職業(yè)教育攻堅情況進行了專項督導。督導重點是縣（市）政府職教攻堅經(jīng)費到位情況，各部門履行攻堅職責及招生情況。對于督導中發(fā)現(xiàn)的問題及時以焦作市教育督導團名義發(fā)出通報，責令限期整改。在今年3月召開的全市教育工作會議上，再次對存在的問題予以通報。

二、增加投入，建立職教經(jīng)費保障機制

一是明確職業(yè)教育攻堅經(jīng)費籌措渠道和保障機制。市政府出臺了《焦作市人民政府關于職業(yè)教育攻堅經(jīng)費資金籌措的通知》（焦政文[2009]124號文件），文件明確提出：2008年至2012年，全市多渠道籌措攻堅經(jīng)費5.05億元，用于職業(yè)教育攻堅工作。經(jīng)費主要籌措渠道為：１.財政專項投入1億元（不含人員經(jīng)費、中央、省財政支持經(jīng)費）。其中，市財政專項投入5000萬元，六縣（市）財政專項投入5000萬元。２.教育費附加投入8000萬元。城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。３.社會籌資2億元。鼓勵行業(yè)、企業(yè)、社會力量投資職業(yè)教育。支持學校利用銀行貸款加快學校建設，改善辦學條件。４.職業(yè)院校學費投入1.25億元。職業(yè)院校收入的學費用于職業(yè)教育攻堅的比例不低于30%。

二是保證市財政每年100萬元職業(yè)教育專項經(jīng)費。專項經(jīng)費重點用于補助職業(yè)教育師資培訓、教研、課程教材開發(fā)和多媒體教育資源建設及市屬骨干職業(yè)學校建設。今年上半年財政已撥付70萬元職業(yè)教育專項經(jīng)費。

三是進一步完善中等職業(yè)教育貧困家庭學生資助體系。2009年全共資助中職生40456人次，資助金額達3015.85萬元。2010年上半年我市共安排中等職業(yè)教育貧困家庭學生助學金1494萬元，涉農(nóng)專業(yè)學生免學費227萬元，家庭經(jīng)濟困難學生免學費577萬元。

三、推動項目建設，調(diào)整學校布局，統(tǒng)籌職教發(fā)展                     

 一是以項目建設為重點，推動職業(yè)學校辦學條件全面改善。經(jīng)過認真研究，推薦了河南省職業(yè)教育攻堅計劃2010至2012年項目，全市符合條件的18所學校被納入省職業(yè)教育攻堅項目庫。今年以來，我市積極組織開展申報省示范性職教中心、行業(yè)職業(yè)學校、職教園區(qū)工作，目前我市推薦的12所學校6所學校進入河南省職業(yè)教育2010年攻堅項目，其中省級示范性學校1所，省級薄弱學校2所，示范性縣級職教中心2所，行業(yè)性職業(yè)學校1所。各縣（市）政府也采取措施，積極推進攻堅項目建設。為促進職業(yè)教育擴張規(guī)模、快速發(fā)展，武陟縣委、縣政府大力推進武陟職教中心新校區(qū)項目建設進度，該項目總投資為17398.86萬元，占地363.71畝，總建設面積128658.8平方米，包括實訓基地、教學樓、綜合樓、圖書館、餐廳、后勤服務中心、操場、教師公寓、學生宿舍等設施，目前，該項目一期工程已經(jīng)完工，16棟樓已全部封頂，投入達1.2億元，二期工程正在建設，預計2011年6月竣工。博愛縣政府投資370萬元建設縣職業(yè)中專實驗樓（3000㎡）,目前已經(jīng)竣工。孟州市政府配套400萬元的職教中心綜合樓主體已完工，7月底前交付使用。沁陽職專綜合樓工程已累計完成投資1000萬元，副樓主體工程已完成，正在進行內(nèi)部裝修，綜合樓主樓正在進行積極施工，預計8月底竣工。

二是積極推進職教園區(qū)建設。焦作市職教園區(qū)規(guī)劃占地3380畝，建筑面積50萬平方米，預計總投資11.67億元，可容納在校生5萬人。為加快進職教園區(qū)建設，焦作市成立了以市委常委、組織部長王長松為組長，各相關部門負責人為成員的職教園區(qū)建設領導小組。市委、市政府主要領導對職教園區(qū)的建設高度重視，2010年元月17日，市長孫立坤、常務副市長趙海燕帶領有關部門負責人到焦作市職教園區(qū)選址地視察，并要求有關部門要密切協(xié)作，加快推進職教園區(qū)建設，并提出職教園區(qū)建設資金由市投資集團負責籌措。市委副書記王明德先后多次召開有關部門參加的會議，就職教園區(qū)的建設的規(guī)劃、用地、建設等工作提出明確要求，并協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設過程中遇到的具體問題。目前，占地3380畝地的市職教園區(qū)整體規(guī)劃設計初稿已經(jīng)完成，正在進一步修改完善。職教園區(qū)一期565畝用地已獲省政府批準，市領導專程到省司法廳商談征地事宜，與焦南監(jiān)獄土地補償談判正在進行，有望近期簽訂協(xié)議。目前，職教園區(qū)已投入2000多萬元，下周開始砌首期用地臨時圍墻。

三是穩(wěn)步開展全市職業(yè)學校布局調(diào)整工作。我市成立了以市委副書記王明德任組長，市委常委組織部長王長松、常務副市長趙海燕、市委常委、副市長趙建軍、分管教育副市長牛越麗為副組長，各相關部門負責人為成員的市職業(yè)教育資源整合領導小組。市教育局專門成立了城區(qū)職業(yè)教育資源整合辦公室，抽調(diào)專人負責此項工作。根據(jù)省政府有關精神，本著做大做強我市職業(yè)教育的原則，經(jīng)過多次調(diào)研，反復論證，制訂了《焦作市中等職業(yè)學校布局調(diào)整實施方案》，目前該方案已經(jīng)市政府第16次常務會議審核通過，目前正準備提交市委常委會研究討論。

四、大力宣傳職業(yè)教育，努力做好招生工作。

我市把擴大中等職業(yè)教育規(guī)模作為普及高中階段教育的重要舉措，促進高中階段教育結構協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是采取多種形式開展全方位、立體式職業(yè)教育及招生宣傳活動。市教育局與團市委、焦作日報社聯(lián)合籌備開辦《焦作日報》職教專版，截止目前已編發(fā)6個專版，并連續(xù)在《焦作日報》刊發(fā)大篇幅中等職業(yè)教育招生宣傳新聞。同時，市教育局將《致初中畢業(yè)生的一封信》及國家資助中職生政策等內(nèi)容，印發(fā)一萬張招生宣傳海報張貼到全市各個鄉(xiāng)村及初中學校；將河南省教育廳編寫的《職業(yè)生涯設計》、《河南省職業(yè)學校名錄》發(fā)放到全市各初中學校。各縣（市）和學校也大力開展招生宣傳工作，溫縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在交通要道、路口、沿街墻面、中學及行政村公共場所醒目位置和人員密集場所設立職業(yè)教育宣傳欄、制作牌匾、刷寫標語、張貼宣傳海報，制作職成教宣傳車、放映隊，組織演唱會，到鄉(xiāng)、村和各學校進行宣傳，開展職業(yè)技術教育專項宣傳活動，在全縣營造了支持職業(yè)教育發(fā)展的濃厚氛圍。各職業(yè)學校制作也全力開展招生宣傳工作，制作多種宣傳品到初中學校散發(fā)，如焦作市總工會職專、焦作經(jīng)濟建筑學校印制掛歷，焦作護理學校制作小扇子，焦作衛(wèi)生學校制作小巧的化妝鏡，收到了很好的宣傳效果。

二是采取措施，引導初中學生積極報考中職學校。成立了全市招生工作領導小組,制定了招生工作實施方案,加強對招生工作的組織領導。我市2010年中招文件中明確職普招生比超過1：1的工作目標。各縣（市）也結合當?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)新工作思路，強化職業(yè)學校招生。孟州市在5月26日召開2010年職教招生會議后，組織參加會議的中學校長、初中校長、初中畢業(yè)班班主任參觀了職業(yè)學校的教室、學生公寓、餐廳和實訓基地，中招后還要組織初中畢業(yè)生和家長參觀。修武縣召開了全縣職業(yè)教育招生工作會，將招生任務、指標合理地分配到各中心校及縣直各初中，確保職業(yè)教育生源。                                      

五、深化教育教學改革，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量。

一是積極探索中等職業(yè)學校新課堂教育實驗。我市借鑒外地先進經(jīng)驗，以解決職業(yè)學校教學過程中普遍存在學生厭學，教師怠教的問題為目標，大力開展中等職業(yè)學校新課堂教育實驗，努力促進教育教學質(zhì)量的提高。2008年3月新課堂教育實驗正式啟動以來，經(jīng)過實施校長提升計劃、教師讀書增能活動、學生綜合素質(zhì)測試等活動的開展，新課堂教育實驗實驗體系逐步完善，效果顯著，學生的學習積極性被激發(fā)起來，教師在新課堂教育實驗中有了成就感和幸福感，更敬業(yè)更具有團隊精神，理論水平和科研能力較以前明顯提高。參與實驗職業(yè)學校的校風校紀明顯好轉，居高不下的輟學率得到有效控制，學生學習成績大幅提高，師生關系和諧默契，校園變得優(yōu)雅整潔。2009年10月我市的新課堂教育實驗還被列入河南省重大實驗課題。

二是大力開展教師培訓工作。按照省教育廳下達的任務，我市積極動員、組織全市職業(yè)學校參加國家級、省級職業(yè)學校骨干教師培訓，截止目前，我市共組織19名國家級、79名省級骨干教師外出培訓，同時，積極做好500名暑期教育技術培訓前期工作。目前，參加國家級培訓的教師已陸續(xù)到培訓基地報到。

三是不斷創(chuàng)新辦學模式，積極開展校企合作。我市職業(yè)學校積極推行校企合作、工學結合、頂崗實習、訂單教育等人才培養(yǎng)模式，收到了明顯效果。焦作市職教中心面向社會辦學，面向企辦學，橫聯(lián)企業(yè)，逐步形成了上掛高校，橫聯(lián)企業(yè)，下輻射農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學網(wǎng)絡。先后與鄭州旅游職業(yè)技術學院、青島旅游學校、深圳保安職業(yè)技術學校簽訂辦學協(xié)議，與中央北京市委領導干部培訓中心、上海海臣餐飲管理有限公司、風神股份有限公司等大中型企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議。溫縣職教中心先后與蘭興集團、天陽公司、番田機械廠等縣域企業(yè)聯(lián)合辦學，舉辦機械加工、電子電器、機電一體化、焊接技術等實用技術培訓班40多期，培訓人員達3000余人次，實現(xiàn)了縣域企業(yè)和職業(yè)教育的雙贏發(fā)展。

去年全省職業(yè)教育攻堅表彰大會以來，我市的職業(yè)教育攻堅工作有了明顯的進展，但距省政府的工作要求還有一定距離，在下一步工作中，我市將按照省政府的要求，抓住全省職業(yè)教育攻堅的大好機遇，進一步加強領導，加大財政支持力度，加快推進職業(yè)教育布局調(diào)整和職教園區(qū)建設步伐，落實好各項職業(yè)教育攻堅政策與措施，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，努力提高焦作職業(yè)教育的發(fā)展水平，        為全市經(jīng)濟社會的健康、和諧發(fā)展，為全省的職業(yè)教育目標的早日實現(xiàn)做出應有的貢獻。