尊敬的劉滿倉副省長，各位領導，同志們：
去年9月份以來，我省遭遇了嚴重的秋冬連旱，給夏糧生產造成較大威脅，對部分群眾生活也帶來一定影響。省委、省政府對此高度重視，春節前后多次開會研究部署抗旱工作，采取了一系列行之有效的措施，取得了階段性成效。今天，省政府又專門召開抗旱應急灌溉工程建設工作會議，滿倉副省長親臨會議作動員講話，必將有力地推進全省抗旱工作深入扎實開展。各級財政部門一定要認真學習領會滿倉副省長重要講話和這次會議精神，不折不扣地落實好財政部門的工作任務。下面，結合財政部門職責，我講幾點意見：
一、提高思想認識，切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感
我省是全國第一糧食大省，承擔著維護國家糧食安全的重要職責。全力做好抗旱澆麥工作，保障糧食穩定高產，事關人民群眾基本生活，事關經濟社會發展大局，既是一項重要的經濟工作，更是一項重要的政治任務。當前立春已過，小麥將陸續進入返青期，需水量會明顯增加。2月中旬至3月份，是決定我省小麥產量的關鍵時期，做好抗旱保苗工作十分重要和緊迫。各級財政部門一定要站在政治和全局的高度，充分認識做好抗旱工作的重要意義，緊緊圍繞全國糧食生產電視電話會議精神和省委、省政府工作部署，認真履行財政職責，通過調整支出結構、整合相關資金等方式，多渠道籌措資金，加大投入力度，并按照特事特辦、急事急辦的原則，簡化程序，提前撥付，支持各類抗旱應急灌溉工程早開工、早實施、早見效，確保各項抗旱減災措施落到實處，為打好抗旱澆麥保豐收這場硬仗提供有力的資金保障。
二、積極籌措資金，全力支持抗旱工作順利開展
各級財政部門要圍繞《河南省抗旱灌溉工程實施方案》要求，千方百計籌措抗旱應急資金，加快各類工程性措施實施進度，盡快落實各類非工程性措施，確?？购倒ぷ髟鷮嵧七M，取得實效。
（一）工程性措施方面。一是加快推進2010年在建項目建設進度。目前，2010年中央和省大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、中低產田改造、現代農業、土地出讓收入等項目資金已全部下達，各市縣財政部門要認真履行職責，積極落實配套資金，會同有關部門加快項目建設，爭取在3月底前將其中的應急灌溉工程全部建成投入使用。二是提前安排2011年擬建項目。會同有關部門，提前開工建設2011年小型農田水利重點縣、農業綜合開發灌溉工程、現代農業等項目，力爭早開工、早建成、早受益。省財政近期將提前向有關市縣調度部分資金，為有關工程盡快實施創造條件。
（二）非工程性措施方面。省財政在2010年底下達6000萬元抗旱資金的基礎上，日前又緊急撥付了特大抗旱經費2.52億元、抗旱澆麥補助經費1.69億元、農機購置補貼資金2億元、糧食直補和農資綜合補貼資金89.2億元。近期還將撥付2.74億元抗旱應急資金。各級財政部門一定要管好用好這些資金，確保發揮應有效益。一是抓緊購置抗旱設備。省財政下達的2.52億元特大抗旱經費，主要用于補助126個縣級抗旱服務隊購置抗旱設備。各級財政要與農業、水利等部門密切配合，盡快將資金撥付到位。縣級抗旱服務隊要盡快購置各類抗旱設備，專項用于購置抗旱應急拉水車、打井洗井設備、移動灌溉設備等。同時，要建立健全抗旱設備購置、驗收、入庫、保管、使用等管理制度，提高設備使用效率，及時發揮抗旱服務作用。二是抓緊開展農業生產救災。年前省財政已將1.69億元農業生產救災資金撥付有關市縣，這部分救災資金是對糧食主產區旱情嚴重地區群眾小麥澆水和鎮壓化鋤每畝補助10元。各級財政要按照公開、公平、公正的原則，核準面積，張榜公示，發放補助時要實行登記備案、農戶簽字，確保補助資金及時足額兌現到農戶手中。三是加快實施農機購置補貼。省財政提前下達的2億元農機購置補貼資金，主要用于農民和農機服務組織購置抗旱機具補貼。各級財政部門要與農機部門密切配合，按照有關程序加快補貼兌付進度，調動農民購置抗旱機具的積極性，提高抗旱機械化程度和工作效率。四是加快兌現糧食直補和農資綜合補貼資金。針對旱情嚴重的情況，春節上班后第一天，省財政即下達89.2億元糧食直補和農資綜合補貼資金。各市縣財政部門要加強組織領導，提高工作效率，確保
（三）新增抗旱能力工程建設方面。一是實施引黃灌區清淤和水毀工程應急修復、河庫灌區水毀工程應急修復。上述工程共需各級財政籌措28290萬元，其中：鄭州、洛陽、新鄉、焦作、濟源五市，按照省和市縣7：3比例分擔；其他市縣（含財政直管縣），按照省和市縣8：2比例分擔。按此測算，省財政應籌措落實22820萬元，市縣財政籌措落實5470萬元。省財政負擔資金即將下達，各市縣財政也要盡快將本級應負擔資金落實到位。引黃灌區清淤和水毀工程應急修復資金，主要用于對28處引黃灌區閘前引水渠和輸水灌溉渠道進行清淤整修、延伸，保證輸水暢通，滿足供水灌溉需求。河庫灌區水毀工程應急修復資金，主要用于修復近兩年因水毀造成渠道滑坡和淤積渠段的清淤疏浚、渠段延伸等。二是支持解決山丘區臨時性飲水困難。各級財政籌措3000萬元用于解決山丘區臨時性飲水困難，其中：省和市縣按照7：3的比例分擔，即省財政負擔2100萬元，市縣財政負擔900萬元。各市縣財政要足額落實資金，對造成當地群眾飲水困難的薄弱環節進行重點支持，切實解決好群眾飲水困難問題。
三、強化資金監管，切實提高抗旱資金使用效益
抗旱工作直接涉及廣大群眾的切身利益，必須嚴格加強資金監管，確保安全、規范、高效使用。各級財政部門要在加快資金撥付和項目實施進度的同時，會同有關部門切實抓好項目管理和資金監管工作，確保?？顚Ｓ?，發揮出最大效益。一是規范項目建設管理。高度重視項目前期工作，會同有關部門抓緊完備項目開工建設條件，在遵循急事急辦、特事特辦的原則下，做好招投標、編制用款計劃、政府采購等準備工作，確保預算下達后項目能盡快開工建設，形成實物工作量。要嚴格執行項目法人負責制度、建設監理制度、招投標制度、合同管理制度和竣工驗收制度，確保項目高質量建設。二是加強溝通協調。各級財政部門要與發改、水利、農業、國土資源等部門加強溝通，密切配合，統籌安排使用各類工程項目資金，形成整體合力。要建立健全信息共享機制和工作臺賬，避免重復建設，特別是2009年抗旱應急灌溉工程中已實施的項目原則上不得再次扶持。三是加強資金監管。把好建設資金審核撥付關，嚴格按照投資預算、國庫管理制度規定、項目建設進度、供貨采購合同等撥付資金，并督促項目建設單位強化財務管理和會計核算工作，加強項目竣工財務決算審核，確保資金規范使用。四是加強監督檢查。要采取適當方式公開抗旱資金的分配使用情況，接受群眾和社會各界監督。要認真履行財政監督檢查職責，對抗旱資金使用情況實行全程監督檢查。省財政廳將組織專門力量，對各地抗旱資金撥付使用情況進行檢查，各市縣財政部門也要認真組織自查，對檢查中發現的違紀違規行為，要追究責任，嚴肅處理。
同志們，做好抗旱澆麥工作時間緊、任務重、責任大。各級財政部門一定要按照滿倉副省長重要講話和這次會議要求，提高思想認識，加大資金投入，加快工程進度，強化資金監管，確保各項抗旱措施取得預期成效，為全年糧食生產再獲豐收作出財政部門應有的貢獻！