績效管理委員會召開第一次會議
張局長指出，一是要充分認識和準確把握績效管理理念。為什么叫績效管理？對于這個概念的提出，主要基于兩個方面的考慮，一個是績效評價，范圍太窄、內容太少，也并非我們的最終目標；而如果是績效預算，我們也目前達不到那種水平和地步，考慮再三應該定義到“績效管理”比較準確。二是要清醒看到和積極承擔所面臨的問題和任務。2007年以來，我們建立了編制、執行、監督、評價“四權分離”制衡的工作機制。工作機制的建立，表明大的制度框架已經建立。目前，編制、執行、監督運作比較正常，各項制度建設和工作機制建設比較完整，績效管理處于較為落后和亟待跟進的位置。績效管理工作，屬于建立四權分立機制建立起來以后一項非常重要的環節，我們面臨的主要問題和任務就是健全和完善績效管理機制。按照申局長的指示精神，今年和明年的重要工作任務，就是要進一步加強焦作市財政績效管理工作，要健全更加完善的財政績效管理機制，在此基礎上，積極努力并扎實有效做好日常性績效管理工作。三是要學習借鑒和創新發展績效工作。一方面，學習外地先進地區先進做法，如上海閔行財政局，在績效管理方面他們有著非常豐富的經驗，也動用了大量的人力和物力聘請中介機構，與高等院校合作，建立了各項制度，包括具體操作性的辦法，指標體系，工作機制等，建立了“前評”、“中評”、“后評”財政資金全過程的績效管理機制。另一方面，在學習績效管理經驗的同時，要緊密結合焦作經濟社會發展進程和財政工作實際，既有學習更有改進，既有借鑒更有創新，按照焦作特色搞好績效管理工作。四是要密切協作和認真落實具體工作任務。按照績效管理委員會制定了初步方案要求，還要在整個業務流程中，解決前后四個環節如何分工協作的問題。績效管理委員會全體人員要充分發揮集體智慧，具體來講，所有成員分為兩個層次：一個層次是直接參與到管理委員會的運作，包括績效管理工作中，這部分人是管理委員會的主力，是直接參與者，要拿出時間和精力理清思路，在整個制度建立中參與進去，方法、目標、理念角度要高；另外一個層次是間接參與者，在規則制度建立后，要不擇不扣地去貫徹落實下去。同時，績效管理委員會要制定好議事規則、決策程序、考核辦法等等，使現有的運作體制更加有效。
二0一0年十一月二十六日