焦作市財政局文件

焦財紀檢〔2010〕8號

______________________________________________________________________________  

關于印發《焦作市財政局

2010—2011年民主評議政風行風工作實施方案》的

通知

局機關各科室、各二級機構：

為認真貫徹落實市紀委九屆五次全會精神和《焦作市2010—2011年民主評議政風行風工作實施意見》，結合我局實際，現制定《焦作市財政局2010—2011年民主評議政風行風工作實施方案》，并印發給你們，望結合實際，認真貫徹執行。

二○一○年七月二十八日

焦作市財政局

2010—2011年民主評議政風行風工作實施方案

（2010年7月28日）

為貫徹落實市政府關于“兩轉兩提”的要求和市委市政府關于加強作風建設的指示精神，努力建設服務型機關，進一步增強公共服務部門和行業的責任意識、廉潔自律意識和服務意識，切實加強政風行風建設，經研究決定，繼續在全局開展民主評議政風行風活動?，F提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的工作原則，以關注民生、改善民生、服務民生為切入點，以人民群眾滿意為標準，以不斷提高行政效能和服務質量為宗旨，以完善規章制度、規范執法行為為基礎，以預防行業不正之風、堅持標本兼治糾建并舉為目標，著力構建政風行風建設的長效機制，切實加強財政部門的政風行風建設，為財政改革與發展提供有力保障。

二、評議對象

局機關各科室、各二級機構及全體干部職工。其中，采購辦、預算執行局、預算編制局列入全市市直單位二級機構評議范圍。

三、評議內容

1、履行職能、落實政策情況；

2、辦事公開情況；

3、為群眾做實事好事情況；

4、治理各種不正之風情況；

5、辦事效率、服務質量情況；

6、遵守職業道德情況。

四、評議方法和步驟

2010年起，政風行風評議工作試行兩年為一個評議周期。評議工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，全面評議、突出重點，自評為主、督導為輔的方法進行。局民主評議政風行風領導小組辦公室負責民主評議的日常工作。

（一）動員準備階段（2010年7月20日至2010年7月31日）。

1、建立評議領導工作機構，制定實施方案，召開評議動員會，安排部署我局2010—2011年評議工作。

2、開展政風行風建設宣傳活動。通過局域網和各種媒介搞好宣傳發動，宣傳財政各項工作職能，公布服務承諾及便民措施，主動接受群眾監督。

3、繼續深入開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。繼續深化“百人千企謀發展、我為納稅人服務”和“千方百計理好財，我為當家人服務”等系列實踐活動。

4、按照上級要求，積極參加全市統一組織的實施征求意見建議問卷調查活動。通過評議代表、政風行風熱線、網站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等渠道，廣泛征求社情民意。

5、在局機關顯著位置設立評議意見箱，公布評議電話和評議信箱。（評議電話：3121115,電子信箱：jzczj1418＠126.com）

6、建立政風行風建設檔案，包括政風行風建設方案、總結、整改措施及結果和其他相關材料。

(二)組織實施階段(2010年8月1日至2011年7月31日)

1、組織縣（市）區、預算單位和財政社會監督員對局機關各科室、窗口單位和二級機構進行評議。

2、組織局機關各科室、窗口單位和二級機構對照評議內容開展自查自糾活動。

3、把市糾風辦反饋意見和本單位自己征求到的意見和建議、自查自糾查出的問題進行分類匯總，一般性問題由科室（單位）自覺整改，大的主要問題有領導小組辦公室督導相關責任科室（單位）及責任人制定措施限期整改。

4、實行問題整改銷號制度，并積極向市糾風辦報送整改情況、建章立制情況。

5、對違反黨風廉政建設責任制、糾風責任制等有關規定和整改不到位的責任科室（單位）和責任人，實施責任追究。

(三)考核總結階段(2011年8月1日至2011年11月30日)

1、認真總結民主評議政風行風工作中的典型做法及工作成果，注重評議結果的運用，把評議結果作為年終業務考核、落實黨風廉政責任制、糾風工作責任制的一項重要指標。

2、2011年10月30日前，按時向市糾風辦報送年度工作總結、主題實踐活動總結和評議材料合訂本等有關文字材料。

五、組織領導

為切實加強我局民主評議政風行風工作的組織領導，經領導研究決定成立民主評議政風行風工作領導小組。   

組  長：申相臣

副組長：所有副縣級領導干部

成  員：局機關各科室負責人、科級二級機構負責人、副縣級二級機構班子成員。

領導小組下設辦公室，局黨組成員、紀檢組長高曉光兼任辦公室主任。

成員：劉兆東、閻勝利、黃德宣、周傳華、趙立峰、副縣級二級機構班子副職、科級二級機構負責人。

辦公室設在局監察室。主要負責全局民主評議政風行風工作有關文件、制度、領導講話、匯報總結起草，傳遞工作信息，？锘才挪賈糜泄鼗疃捌淥粘；疃??？span lang="EN-US">

六、評議結果的運用

評議結果分優、良、中、差四個等級。市糾風辦規定：對綜合考核評為優秀等級的部門和行業（按照參評單位數量比例，政府部門及其它機構20個，公共服務行業10個）作為“政風行風建設先進單位”予以表彰；對綜合考核評為“差”等級的部門和行業給予通報批評，對其領導班子誡勉談話，連續兩次被評為“差”等級者建議組織部門或其上級行業主管單位對其領導班子進行調整。

評議結果將直接運用于黨風廉政建設責任制及糾風工作責任制考核、政府責任目標考核、文明行業（單位）評選等，并作為考核部門及其主要領導工作績效的一項重要依據。

七、工作要求

(一)提高認識，切實加強組織領導。民主評議政風行風工作是落實“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領全局，實現、維護和發展人民群眾利益的重要舉措，是財政部門促進黨風、政風和行業作風建設的重要途徑。財政部門加強民主評議政風行風工作，有利于及時傾聽群眾呼聲，不斷改進工作；有利于強化人民群眾的監督力度；有利于推動深化財政改革，依法行政；有利于加強財政部門的黨風廉政建設，防止腐敗現象的發生。

(二)辦實事求實效，認真解決群眾反映的突出問題。財政部門要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以政風行風評議為契機，認真體察社情民意，為預算單位、企業、群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題、堅持不懈做好事。把解決群眾反映的突出問題和加強政風行風建設作為一條主線，貫穿于政風行風評議全過程，邊評邊改，以評促糾，寓改于建。把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高工作效率、優化服務質量、樹立良好形象上，認真解決損害群眾切身利益的問題，以良好的作風為預算單位、企業和人民群眾提供優質服務。

(三)完善制度，進一步建立健全財政部門政風行風建設的長效機制。針對預算單位、企業和群眾提出的問題制定具體的整改措施，建章立制，認真整改，建立實行責任追究制。各科室、二級機構負責人是本單位政風行風評議工作的第一責任人。一般人員、科長、主管領導一級負責一級，哪一級出現問題，上一級要負領導責任；實行行風評議一票否決，凡被上級、社會媒體、群眾反映經查實的取消所在科室（單位）、責任人評先資格。要把政風行風建設溶于財政工作的各個方面和各個環節，使每一位財政干部時時刻刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，時時刻刻牢記自己的一言一行都代表了整個財政部門的形象，建立健全政風行風建設的長效機制。

(四)抓好落實，保證政風行風評議工作有效進行。局民主評議政風行風領導小組辦公室要切實發揮作用，做好督導和協調，制定工作制度，嚴肅紀律，抓好每個階段工作的落實。