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關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》的決定

 
文號:國務(wù)院令第519號 發(fā)文單位:國務(wù)院
 
中國財務(wù)總監(jiān)網(wǎng) 2008-02-18 15:16:48

  現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》,自2008年3月1日起施行?! ?br />  

總 理 溫家寶
                         二○○八年二月十八日

  國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》的決定

  國務(wù)院決定對《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》做如下修改:

  一、第十條修改為:“個人所得的形式,包括現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟利益。所得為實物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額;無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價證券的,根據(jù)票面價格和市場價格核定應(yīng)納稅所得額。所得為其他形式的經(jīng)濟利益的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。”

  二、第十八條修改為:“稅法第六條第一款第三項所說的每一納稅年度的收入總額,是指納稅義務(wù)人按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營合同規(guī)定分得的經(jīng)營利潤和工資、薪金性質(zhì)的所得;所說的減除必要費用,是指按月減除2000元。”

  三、第二十七條修改為:“稅法第六條第三款所說的附加減除費用,是指每月在減除2000元費用的基礎(chǔ)上,再減除本條例第二十九條規(guī)定數(shù)額的費用。”

  四、第二十八條第四項修改為:“國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門確定的其他人員。”
  
  五、第二十九條修改為:“稅法第六條第三款所說的附加減除費用標(biāo)準(zhǔn)為2800元。”

  六、第四十條修改為:“稅法第九條第二款所說的特定行業(yè),是指采掘業(yè)、遠洋運輸業(yè)、遠洋捕撈業(yè)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門確定的其他行業(yè)。”

  七、刪除第四十八條。

  此外,對條文的順序做了相應(yīng)調(diào)整,對個別文字做了修改。

  本決定自2008年3月1日起施行。

  《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修改,重新公布。

  
  中華人民共和國個人所得稅法實施條例

  (1994年1月28日中華人民共和國國務(wù)院令第142號發(fā)布 根據(jù)2005年12月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年2月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》第二次修訂)
  
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱稅法)的規(guī)定,制定本條例。
  
  第二條 稅法第一條第一款所說的在中國境內(nèi)有住所的個人,是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的個人。
  
  第三條 稅法第一條第一款所說的在境內(nèi)居住滿一年,是指在一個納稅年度中在中國境內(nèi)居住365日。臨時離境的,不扣減日數(shù)。
  
  前款所說的臨時離境,是指在一個納稅年度中一次不超過30日或者多次累計不超過90日的離境。
  
  第四條 稅法第一條第一款、第二款所說的從中國境內(nèi)取得的所得,是指來源于中國境內(nèi)的所得;所說的從中國境外取得的所得,是指來源于中國境外的所得。
  
  第五條 下列所得,不論支付地點是否在中國境內(nèi),均為來源于中國境內(nèi)的所得:
  
  (一)因任職、受雇、履約等而在中國境內(nèi)提供勞務(wù)取得的所得;
  
  (二)將財產(chǎn)出租給承租人在中國境內(nèi)使用而取得的所得;
  
  (三)轉(zhuǎn)讓中國境內(nèi)的建筑物、土地使用權(quán)等財產(chǎn)或者在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓其他財產(chǎn)取得的所得;
  
  (四)許可各種特許權(quán)在中國境內(nèi)使用而取得的所得;
  
  (五)從中國境內(nèi)的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織或者個人取得的利息、股息、紅利所得。
  
  第六條 在中國境內(nèi)無住所,但是居住一年以上五年以下的個人,其來源于中國境外的所得,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可以只就由中國境內(nèi)公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織或者個人支付的部分繳?篩鋈慫盟埃瘓幼〕迥甑母鋈?,磽碚岡年品wΦ本推淅叢從謚泄懲獾娜克媒贍篩鋈慫盟???br />   
  第七條 在中國境內(nèi)無住所,但是在一個納稅年度中在中國境內(nèi)連續(xù)或者累計居住不超過90日的個人,其來源于中國境內(nèi)的所得,由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內(nèi)的機構(gòu)、場所負(fù)擔(dān)的部分,免予繳納個人所得稅。
  
  第八條 稅法第二條所說的各項個人所得的范圍:
  
  (一)工資、薪金所得,是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。
  
  (二)個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,是指:
  
  1.個體工商戶從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)以及其他行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得;
  
  2.個人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),取得執(zhí)照,從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動取得的所得;
  
  3.其他個人從事個體工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得;
  
  4.上述個體工商戶和個人取得的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各項應(yīng)納稅所得。
  
  (三)對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,是指個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得,包括個人按月或者按次取得的工資、薪金性質(zhì)的所得。
  
  (四)勞務(wù)報酬所得,是指個人從事設(shè)計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫(yī)療、法律、會計、咨詢、講學(xué)、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。
   
  (五)稿酬所得,是指個人因其作品以圖書、報刊形式出版、發(fā)表而取得的所得。
  
  (六)特許權(quán)使用費所得,是指個人提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得;提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得,不包括稿酬所得。
  
  (七)利息、股息、紅利所得,是指個人擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得。
  
  (八)財產(chǎn)租賃所得,是指個人出租建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。
  
  (九)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。
  
  (十)偶然所得,是指個人得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。
  
  個人取得的所得,難以界定應(yīng)納稅所得項目的,由主管稅務(wù)機關(guān)確定。
  
  第九條 對股票轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的辦法,由國務(wù)院財政部門另行制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
  
  第十條 個人所得的形式,包括現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟利益。所得為實物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額;無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價證券的,根據(jù)票面價格和市場價格核定應(yīng)納稅所得額。所得為其他形式的經(jīng)濟利益的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。
  
  第十一條 稅法第三條第四項所說的勞務(wù)報酬所得一次收入畸高,是指個人一次取得勞務(wù)報酬,其應(yīng)納稅所得額超過2萬元。
  
  對前款應(yīng)納稅所得額超過2萬元至5萬元的部分,依照稅法規(guī)定計算應(yīng)納稅額后再按照應(yīng)納稅額加征五成;超過5萬元的部分,加征十成。
  
  第十二條 稅法第四條第二項所說的國債利息,是指個人持有中華人民共和國財政部發(fā)行的債券而取得的利息;所說的國家發(fā)行的金融債券利息,是指個人持有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的金融債券而取得的利息。
  
  第十三條 稅法第四條第三項所說的按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼,是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼,以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。
  
  第十四條 稅法第四條第四項所說的福利費,是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體提留的福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費;所說的救濟金,是指各級人民政府民政部門支付給個人的生活困難補助費。
  
  第十五條 稅法第四條第八項所說的依照我國法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得,是指依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國領(lǐng)事?厝ㄓ牖礱馓趵飯娑饉暗乃謾?br />   
  第十六條 稅法第五條所說的減征個人所得稅,其減征的幅度和期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
  
  第十七條 稅法第六條第一款第二項所說的成本、費用,是指納稅義務(wù)人從事生產(chǎn)、經(jīng)營所發(fā)生的各項直接支出和分配計入成本的間接費用以及銷售費用、管理費用、財務(wù)費用;所說的損失,是指納稅義務(wù)人在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的各項營業(yè)外支出。
  
  從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅義務(wù)人未提供完整、準(zhǔn)確的納稅資料,不能正確計算應(yīng)納稅所得額的,由主管稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅所得額。
  
  第十八條 稅法第六條第一款第三項所說的每一納稅年度的收入總額,是指納稅義務(wù)人按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營合同規(guī)定分得的經(jīng)營利潤和工資、薪金性質(zhì)的所得;所說的減除必要費用,是指按月減除2000元。
  
  第十九條 稅法第六條第一款第五項所說的財產(chǎn)原值,是指:
  
  (一)有價證券,為買入價以及買入時按照規(guī)定交納的有關(guān)費用;
  
  (二)建筑物,為建造費或者購進價格以及其他有關(guān)費用;
  
  (三)土地使用權(quán),為取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地的費用以及其他有關(guān)費用;
  
  (四)機器設(shè)備、車船,為購進價格、運輸費、安裝費以及其他有關(guān)費用;
  
  (五)其他財產(chǎn),參照以上方法確定。
  
  納稅義務(wù)人未提供完整、準(zhǔn)確的財產(chǎn)原值憑證,不能正確計算財產(chǎn)原值的,由主管稅務(wù)機關(guān)核定其財產(chǎn)原值。
  
  第二十條 稅法第六條第一款第五項所說的合理費用,是指賣出財產(chǎn)時按照規(guī)定支付的有關(guān)費用。
  
  第二十一條 稅法第六條第一款第四項、第六項所說的每次,按照以下方法確定:
  
  (一)勞務(wù)報酬所得,屬于一次性收入的,以取得該項收入為一次;屬于同一項目連續(xù)性收入的,以一個月內(nèi)取得的收入為一次。
  
  (二)稿酬所得,以每次出版、發(fā)表取得的收入為一次。
  
  (三)特許權(quán)使用費所得,以一項特許權(quán)的一次許可使用所取得的收入為一次。
  
  (四)財產(chǎn)租賃所得,以一個月內(nèi)取得的收入為一次。
  
  (五)利息、股息、紅利所得,以支付利息、股息、紅利時取得的收入為一次。
    
  (六)偶然所得,以每次取得該項收入為一次。
  
  第二十二條 財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,按照一次轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,計算納稅。
  
  第二十三條 兩個或者兩個以上的個人共同取得同一項目收入的,應(yīng)當(dāng)對每個人取得的收入分別按照稅法規(guī)定減除費用后計算納稅。
  
  第二十四條 稅法第六條第二款所說的個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)的捐贈,是指個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈。
  
  捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。
  
  第二十五條 按照國家規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金,從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。
  
  第二十六條 稅法第六條第三款所說的在中國境外取得工資、薪金所得,是指在中國境外任職或者受雇而取得的工資、薪金所得。
  
  第二十七條 稅法第六條第三款所說的附加減除費用,是指每月在減除2000元費用的基礎(chǔ)上,再減除本條例第二十九條規(guī)定數(shù)額的費用。
  
  第二十八條 稅法第六條第三款所說的附加減除費用適用的范圍,是指:
  
  (一)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)中工作的外籍人員;
  
  (二)應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)中工作的外籍專家;
  
  (三)在中國境內(nèi)有住所而在中國境外任職或者受雇取得工資、薪金所得的個人;
  
  (四)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門確定的其他人員。
  
  第二十九條 稅法第六條第三款所說的附加減除費用標(biāo)準(zhǔn)為2800元。
  
  第三十條 華僑和香港、澳門、臺灣同胞,參照本條例第二十七條、第二?頌酢⒌詼盤醯墓娑ㄖ蔥???br />   
  第三十一條 在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,應(yīng)當(dāng)分別計算應(yīng)納稅額。
  
  第三十二條 稅法第七條所說的已在境外繳納的個人所得稅稅額,是指納稅義務(wù)人從中國境外取得的所得,依照該所得來源國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)繳納并且實際已經(jīng)繳納的稅額。
  
  第三十三條 稅法第七條所說的依照稅法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額,是指納稅義務(wù)人從中國境外取得的所得,區(qū)別不同國家或者地區(qū)和不同所得項目,依照稅法規(guī)定的費用減除標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率計算的應(yīng)納稅額;同一國家或者地區(qū)內(nèi)不同所得項目的應(yīng)納稅額之和,為該國家或者地區(qū)的扣除限額。
  
  納稅義務(wù)人在中國境外一個國家或者地區(qū)實際已經(jīng)繳納的個人所得稅稅額,低于依照前款規(guī)定計算出的該國家或者地區(qū)扣除限額的,應(yīng)當(dāng)在中國繳納差額部分的稅款;超過該國家或者地區(qū)扣除限額的,其超過部分不得在本納稅年度的應(yīng)納稅額中扣除,但是可以在以后納稅年度的該國家或者地區(qū)扣除限額的余額中補扣。補扣期限最長不得超過五年。
  
  第三十四條 納稅義務(wù)人依照稅法第七條的規(guī)定申請扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額時,應(yīng)當(dāng)提供境外稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的完稅憑證原件。
  
  第三十五條 扣繳義務(wù)人在向個人支付應(yīng)稅款項時,應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定代扣稅款,按時繳庫,并專項記載備查。
  
  前款所說的支付,包括現(xiàn)金支付、匯撥支付、轉(zhuǎn)賬支付和以有價證券、實物以及其他形式的支付。
  
  第三十六條 納稅義務(wù)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報:
  
  (一)年所得12萬元以上的;
  
  (二)從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的;
  
  (三)從中國境外取得所得的;
  
  (四)取得應(yīng)納稅所得,沒有扣繳義務(wù)人的;
  
  (五)國務(wù)院規(guī)定的其他情形。
  
  年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人,在年度終了后3個月內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。
  
  納稅義務(wù)人辦理納稅申報的地點以及其他有關(guān)事項的管理辦法,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。
  
  第三十七條 稅法第八條所說的全員全額扣繳申報,是指扣繳義務(wù)人在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)報送其支付所得個人的基本信息、支付所得數(shù)額、扣繳稅款的具體數(shù)額和總額以及其他相關(guān)涉稅信息。
  
  全員全額扣繳申報的管理辦法,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。
  
  第三十八條 自行申報的納稅義務(wù)人,在申報納稅時,其在中國境內(nèi)已扣繳的稅款,準(zhǔn)予按照規(guī)定從應(yīng)納稅額中扣除。
  
  第三十九條 納稅義務(wù)人兼有稅法第二條所列的兩項或者兩項以上的所得的,按項分別計算納稅。在中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得稅法第二條第一項、第二項、第三項所得的,同項所得合并計算納稅。
  
  第四十條 稅法第九條第二款所說的特定行業(yè),是指采掘業(yè)、遠洋運輸業(yè)、遠洋捕撈業(yè)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門確定的其他行業(yè)。
  
  第四十一條 稅法第九條第二款所說的按年計算、分月預(yù)繳的計征方式,是指本條例第四十條所列的特定行業(yè)職工的工資、薪金所得應(yīng)納的稅款,按月預(yù)繳,自年度終了之日起30日內(nèi),合計其全年工資、薪金所得,再按12個月平均并計算實際應(yīng)納的稅款,多退少補。
  
  第四十二條 稅法第九條第四款所說的由納稅義務(wù)人在年度終了后30日內(nèi)將應(yīng)納的稅款繳入國庫,是指在年終一次性取得承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的納稅義務(wù)人,自取得收入之日起30日內(nèi)將應(yīng)納的稅款繳入國庫。
  
  第四十三條 依照稅法第十條的規(guī)定,所得為外國貨幣的,應(yīng)當(dāng)按照填開完稅憑證的上一月最后一日人民幣匯率中間價,折合成人民幣計算應(yīng)納稅所得額。依照稅法規(guī)定,在年度終了后匯算清繳的,對已經(jīng)按月或者按次預(yù)繳稅款的外國貨幣所得,不再重新折算;對應(yīng)當(dāng)補繳稅款的所得部分,按照上一納稅年度最后一日人民幣匯率中間價,折合成人民幣計算應(yīng)納稅所得額。
  
  第四十四條 稅務(wù)機關(guān)按照稅法第十一條的規(guī)定付給扣繳義務(wù)人手續(xù)費時,應(yīng)當(dāng)按月填開收入退還書發(fā)給扣繳義務(wù)人??劾U義務(wù)人持收入退還書向指定的銀行辦理退庫手續(xù)。
  
  第四十五條 個人所得稅納稅申報表、扣繳個人所得稅報告表和個人所得稅完稅憑證式樣,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一制定。
  
  第四十六條 稅法和本條例所說的納稅年度,自公歷1月1日起至12月31日止。
  
  第四十七條 1994納稅年度起,個人所得稅依照稅法以及本條例的規(guī)定計算征收。
  
  第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。1987年8月8日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于對來華工作的外籍人員工資、薪金所得減征個人所得稅的暫行規(guī)定》同時廢止。