焦作市2010年農機購置財政補貼項目
社會聽證會會議記錄
（根據錄音整理）
時 間：2010年4月21日上午
地 點：市財政局七樓會議室
聽證內容：焦作市2010年農機購置財政補貼項目（650萬元）
主 持 人：市財政局紀檢組長、市財政預算聽證委員辦公室主任 高曉光
參加部門：市人大財經委，市監察局，市財政局，市審計局，市法制辦，市農業局；
參加人：
市財政局黨組書記、局長：申相臣
決策咨詢委員會委員、專家庫專家：正高級研究員、市農林科學研究院院長段新國，市水利局高級工程師李萬明，焦作日報社副總編、高級會計師楊雙喜，市糧食局副調研員、高級會計師王土舢，修武縣人大信訪室主任孫滿倉；
行風評議代表：姬智；
社會監督員：董世坤；
市、區人大代表、政協委員、農民代表，農業生產經營組織代表，農機大戶代表；
市農機局領導、財務負責人及其他有關人員；
新聞記者；
市財政局有關科室負責人；共46人。
聽證員：古明文
記錄員：劉宇 崔慧敏
上午9：00，聽證會開始
【主持人】各位領導、各位專家、各位代表、同志們：
2010年農機購置財政補貼項目社會聽證會現在開始。
農機購置補貼政策，是落實科學發展觀的具體體現，是落實中央扶持“三農”政策的重要內容，是統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的現實需要，今年中央1號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議及兩次國務院常務會明確提出2010年將進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類。
為充分發揮財政補貼政策的導向作用，進一步調動農民的積極性，實現市委市政府提出的兩年實現主要糧食作物機械化，打造全國農機化示范市的目標，市財政今年安排農機購置補貼資金650萬元，對納入實施范圍并符合補貼條件的農民(含農場職工)、直接從事農機作業的農業生產經營組織進行財政補貼。
今天，把大家請來，就是想聽一下大家對今年安排使用農機購置補貼資金650萬元的意見和建議，使財政預算項目自覺接受人大代表和百姓的監督，讓社會公眾參與，為農民把事辦好。
本次聽證會，我們特邀了市人大財經委、監察局、審計局、法制辦、農業局等有關部門，邀請了人大代表、政協委員代表、專家代表、財政社會監督員代表、行風評議代表、農民代表和農業生產經營組織代表。
聽證代表在聽證會上，均可對2010年農機購置財政補貼項目有關情況提出自己的看法，并可就相關問題向項目單位—市農機局提問，代表提問涉及財政部門的，由財政部門有關人員負責解釋。
聽證代表在會上發言或提問，須向主持人舉手示意，經主持人同意后，方可發言或提問。
今天是專題聽證會，時間不長，請大家自覺維護會場紀律，關閉通訊工具或將其開關置于不發聲位置。下面請市農機局介紹2010年農機購置財政補貼項目情況。
【農機局匯報】各位領導、各位專家、各位代表，下面我將市農機購置財政補貼項目情況進行介紹。中共中央從2004年開始，連續7年的一號文件都明確提出，要加大對農民購置大型農機具進行補貼。今年的國務院常務會議上，溫家寶總理再次提出增加農機購置補貼10億元。農機購置補貼也是省委省政府連續多年列為民辦的十件實事之一，是打造糧食核心區建設的主要工作之一。
根據我市農機化發展的實際狀況，結合部省農機購置補貼項目，經過充分調研論證市農機局黨委提出了2010年焦作市農機購置補貼計劃。市財政安排農機購置補貼資金650萬元，主要對全市三縣（不包括溫縣）兩市五區范圍的農民和直接從事農機作業的農業生產經營組織購置玉米收獲機械進行補貼。補貼機具種類為自走式玉米收獲機械（不包含具有脫粒功能的收獲機械）、背負式三行以上玉米收獲機械和水稻插秧機；補貼機具臺數及標準為一是以累加補貼形式，補貼自走式玉米收獲機械690臺，每臺累加補貼0.2萬元，約需資金140萬元；二是以累加補貼形式，補貼背負式三行以上玉米收獲機械380臺，每臺累加補貼1.3萬元，約需資金499萬元；三是在武陟縣水稻種植區累加補貼水稻插秧機5臺，每臺累加補貼1萬元，共計5萬元；四是農機具試驗鑒定選型等費用6萬元。
2010年農機購置財政補貼650元項目預期得到下列效果，一是2010年全市新增玉米收獲機1200臺，全市玉米機收面積達到145萬畝，玉米機收率達到85％，基本實現玉米收獲機械化，實現市委九屆七次全會提出的全面實現糧食生產機械化的目標；二是增加農民收入，按照35－40元畝的機收價格，單臺玉米收獲機械預計純收入達到1萬元左右；三是玉米機收機械化的基本實現將大大加快我市三秋農業生產速度，將更多的農民從土地上解放出來轉移到其它產業，促進農村社會經濟發展。
2010年農機購置補貼工作將嚴格按照《財政部農業部關于印發＜農業購置補貼專項資金使用管理暫行辦法＞的通知》、《省財政廳、省農機局中央和省級農機購置補貼資金使用管理辦法實施細則（暫行）》和《焦作市農業機械購置補貼資金使用實施細則（試行）》的有關規定執行，做到程序不減、步驟不少。
【主持人】剛才農機局的楊局長把農機項目補貼情況從政策依據、補貼計劃、預期績效、操作程序等幾個方面給大家做了全面的情況說明，大家圍繞這個項目，有什么問題、疑問、意見、建議，都可以進行發表。
【王土舢】剛才聽了楊局長的介紹，感覺到這個項目實施比較具體。現在，各級政府都十分重視這個項目，我個人的意見是，在現有的財政體制下該拿的補貼一定要拿。提個建議是希望農機部門加強對已購置農機機具的管理，因為這個累積量比較大，不能說已購置了就不管了。在操作的過程中要做到選型成熟，在使用的過程中做到有效利用，充分提高農機機具的有效利用率，防止由于選型不成熟或者不適用造成閑置浪費，真正發揮財政補貼資金的導向作用。另外我還想問一下：這650萬是怎樣算出來的？
【農機局回答】去年是800萬（包括溫縣），今年本想申請1000萬，但是市財政局在財力條件很艱難的情況下，安排650萬，這其中是不包括溫縣的，相當于保持去年的水平。但是去年是補貼900臺，今年是1200臺，所以說任務量變大，補貼的臺數變多，補貼標準相對就變低了。
【王土舢】這個補貼，省里要求每一臺配套多少錢？
【農機局回答】省里今年補貼的重點是小麥、水稻收獲機械，但焦作市是玉米收獲機械。要求地方配套，而并不是說必須按百分比配套，沒有硬性規定。要求焦作地方配套，因為焦作市是地方示范市，所以部省都對焦作提出了累加補貼要求。650萬是在現有的財政能力上算出來的。
【農機局回答】我說明一下，中央的農機購置補貼下來以后，部省要求是各個地方要配套，但是各個地方根據自己的財政實力，適當地累加補貼。這是楊局長表達的重點。
【申相臣】就是說地方配套沒有硬性規定必須補多少，而是根據各地方的財力，財力多了多補，少了少補。中央和省財政錢是固定的，地方財政沒有硬性標準。
【農機局回答】沒有硬性標準，濟源市補了一千多萬，但是豫南財政實力比較差的地方，基本上地方沒有補貼。
【申相臣】就是說給了地方政府適當的彈性、適當的自主權。
【楊雙喜】農機購置財政補貼從中央到地方都很重視，在這里我想提一個問題：保障措施中“購機申請不設立門檻，所有農民只要有購機意愿，都可以在規定的時間內持村委會證明到鄉鎮或農機部門報名。”我想問一下，全市現在總共有多少土地？到底需要多少農耕機械？這個應該有個大概的數字。這么好的政策，如果大家都來購買，？趺蠢純刂普飧雋浚渴欠穸幾固苛磽猓綣貌普固郝虻吶┗蛹圩致艫簦Ω迷趺聰拗疲？span lang="EN-US">
【農機局回答】農機購置補貼還不能像家電下鄉一樣達到普惠制，只能說這個轄區的農民都能夠報名，但是真正能否買上是不能保證的。畢竟資金量有限。所以要先保證市縣的工作重點。比如說今年焦作市的重點就是補貼玉米收獲機械，而非小麥收割機。去年小麥收割機已達到5300臺，但是玉米收獲機械才達到1700臺，所以要適當進行宏觀調控，適當引導農民科學購機。關于買過機具再賣掉這個問題，我們有相關的規定，即購機時要簽訂購機協議，要求農民兩年內不得轉賣。但是實際情況也非常不好控制。比如說有些家庭傾其所有買了機器，若臨時出現重大變故和困難，變賣掉機器也可理解。但要求他們有什么實際情況和困難，必須先到農機部門備案以后才允許變賣。如果當年檢查到農民無故變賣機器，那么三年內不允許其再報名購買。關于追回機器，沒有法律依據，所以不好控制。但是也有個別縣區與公安部門配合追回機器的情況。
【農機局回答】前幾年國家跟農民簽訂的購機協議上明確規定，原則上2年內不允許轉賣，轉賣的話要到農機局備案。但是從今年開始，國家去掉了這條規定，也是考慮到農民意愿的問題，尊重農民意愿。只要國家確實補貼到農民，農民也確確實實購機了，實惠已經落到農民，基本上就體現了國家的目的。但是從國家的角度來說，是有一個大范圍的，就是買賣還是在中國進行。基于這個條件，今年國家取消了相關的規定。
【申相臣】我談一點看法。我們是焦作財政，而不是中央財政。中央財政的總方針是只要不賣到外國就行。但是對于河南財政來說，賣到山西、山東；或者焦作財政拿的錢，賣到新鄉、安陽是不行的。因為中央財政和地方財政服務的區域范圍不一樣，作為我們財政部門來說，財力是有限的，首先要保證焦作全市人民的基本服務均等化和優先享受焦作經濟發展的成果。所以說，作為中央財政來說，取消我可以理解。但是作為焦作財政來說，我們在財力有限的情況下補貼，不允許再把它賣到其他地方。所以說，農機部門對于這一方面有什么改進的措施沒有?保證在財力有限的情況下，在優先保證焦作市農業機械化示范市的情況下，真正讓焦作的老百姓享受到這項優惠。
【農機局回答】今年國家在購機協議中雖然取消了相關規定，但是焦作市財政的累加補貼，對于購置玉米收獲機械仍然有兩年內不得轉賣的規定，并且在購機過程中是農民先全額交購買金，在秋收后我們要組織相關人員進行驗收，看機具到底是否使用，然后再把補貼款發放到農民手中。
【申相臣】去年是否進行過調查？即買了多少，賣了多少，比重是多少？最直接、最及時的信息和反映情況你們是否清楚？
【農機局回答】我們不太檢查這個情況。
【段新國】國家給農機購置補貼項目的重要意義我就不再多說了，特別是對提高農？禱禱⑾執接兄匾庖澹越餼鑫頤墻棺韉吶┟裨鍪鍘⒓跚崤┟窶投慷扔蟹淺Ｖ卮蟮囊庖濉６雜詮搖⑹『褪脅普钅坎固歡ㄒ押檬擄旌謾Ｌ乇鶚竊誆普式鷯邢薜那榭魷倫齙階式鷯行Ю謾９賾謖庖環矯媯姨崛憬ㄒ椋？span lang="EN-US">
第一，建議建立合理的利益機制。建立補貼農機的單位與使用農機的農民之間合理的利益機制，達到單位購機成本降低和農民使用機具，機械作業成本降低的雙贏局面，既要減低成本，又要防止從中牟利。
第二，建議農機補貼行政干預手段和市場化的運作相結合。特別是要把市場化的運作機制納入其中，不應單一的靠行政下計劃，一年多少臺去進行。去年農機購置900臺，到底是實際真正需求，還是數字要求？今年要1200臺，補貼資金在下降，成本在提高，價格在提高，農民的實際需求到底是多少？一定要考慮市場化因素。另外還要考慮綜合利用問題。老百姓購置一臺農機，投入很大，如果單純搞玉米聯合收割，只有一季作物，利用率較低，應考慮讓農機和農藝操作相結合。應考慮讓一機多用，是否能夠讓夏秋兩季作物進行相互銜接，一機多用，這樣更有利于機械化水平的整體提高。農機經濟合作組織的問題主要是以經營農機作業為主，和農民降低成本形成利益矛盾，這是需要思考探索的問題。
第三， 補貼種類不應該搞“一刀切”。不能只考慮玉米收獲機械。現在農村的經濟結構是單一的糧食結構，是阻礙農民增收的一個重要瓶頸。不僅要考慮糧食作物，還要考慮我們的農業經濟結構。我們焦作的農業經濟發展應該考慮以促進農民增收，優化農業結構為方向，不宜搞單一的農作物。在導向上也不能只考慮糧食作物，還應考慮經濟作物，不宜搞一刀切，應因地制宜，以促進農民增收、農業經濟結構調整為導向。
【申相臣】段院長講的幾點有些和我們不謀而合，我再適當延伸一下。
第一點，政府的錢是用于補貼農機好，還是用于服務農民好？換個方式思考，不管買多少臺機器，農民是否真正享受到農業機械化的實實在在的利益？農業機械化給我們財政部門補貼提出了一個新的問題，是用錢養人還是用錢辦事？我們不得不懷疑，我們把錢補貼給農機機械購置，他會不會改裝去搞運輸？或者說農業機械化沒有發揮作用，農民沒有享受到機械化？對于這個問題，我們要深入到農村去進行調查。這是一個補貼方式上的思考。
第二點，農業機械是農業的重要組成部分，財政非常有限，拿出這么多去搞農業機械化，這是值得的。農業機械化上去的同時也要關注農業科研的裝備水平的提高。這個錢到底用在哪個方面才能更好地發揮它的作用？應該從更寬的角度來考慮問題。錢有限，需要補貼的很多，這就需要有個輕重緩急、先后次序。雖然今天是農機補貼聽證會，但是我們財政部門要想的更多一些，要引起我們深入的思考。
【農機局回答】首先回答申局長的補貼方式是補貼到農機還是補貼到種糧農民。我個人的看法是補貼到前者的好處是能夠調控發展，若補貼到種糧農民，那么機械發展就會不平衡。機械發展的不平衡又會提高農民的支出，所以無論補貼到哪一方，都不矛盾，只是說補貼到農民不太適用。
【農機局回答】對這個問題，我再進行一下補充。就整個焦作市農業化發展水平來看，農業發展離不開農業現代化，農業現代化沒有農業機械化就不能稱之為農業現代化。所以補貼到農機，實現農業生產機械化，就為農業現代化打下了重要的基礎。如果說補貼到農民，可能要長期補貼。而補貼到農機，在生產過程中實現農業機械化，就能大大減輕農民的勞動強度。現在國家補貼到農機戶，可以有效提高農業機械化生產，650萬補貼屬于累加補貼，兩年內實現玉米收獲的機械化。
【申相臣】焦作的玉米收獲機當然是首先優先為焦作人民收割玉米，但是收割玉米就那幾天，其他時間就閑置下來了，能不能走出焦作進行創收？
【農機局回答】這個問題涉及到跨地區技術作業問題。由于玉米的收獲季節時差不大，玉米收獲機械的跨地區作業技術發展的空間不大。
【段新國】根據玉米種植面積測量出今年還需1200臺玉米收獲機械，在財政補貼減少的情況下，能否完成任務？
【農機局回答】一定力爭完成1200臺的任務，若完成不了，就實現不了玉米機收面積85%的任務。
【申相臣】所以一定要重視網上公開的力度，接受社會公眾的監督。
【主持人】現在是市財政補貼650萬，那么縣財政還進行補貼嗎？
【農機局回答】要求補，但是大部分縣財政都沒有這個能力。這部分做的最好的是修武縣和沁陽市。尤其修武縣對農機的補貼力度是最大的。
【李萬明】農業機械化對農業現代化和減輕農民勞動強度有很大的好處。在此，我想提一個建議：如何加強對財政資金使用的監督和評估？現在普遍存在這樣一？窒窒螅褐厴昵肭岬餮瀉透佟Ｗ式鸕轎緩螅蛔⒅刈式鸕氖褂們榭齪痛锏降男Ч＞臀頤撬棵爬此擔恢執笮妥宰呤健⑷遠綣嗌璞福搖⒉棵哦既銜蓯視茫搶習儺杖床徽庋銜擠拍巧飭耍什朔選Ｏ募居衩贅撕芨擼煥諗綣嗪托兇擼徽舴⒘亢艽螅皇視茫淮庸庖納璞福殺靖擼褐誆揮謾Ｊ翟謔且恢擲朔眩。？span lang="EN-US">
【申相臣】針對這個問題，農機局要專門搞回訪性的績效追蹤評價。要通過總結過去，指導今后的科學決策，這是相當重要的。通過這個案例的剖析，要提出積極的建議。不能盲目的引進，一定要深入地調查研究。一定要深刻反思，避免出現上面的情況。
【主持人】網上披露，前兩年鄭州市用2000多萬引進捕犬機50臺，買了之后就放在倉庫沒再用過，我們一定要舉一反三，看相關的設備是不是真的需要，以免造成浪費。
【李萬明】為避免出現這些現象，我提出三個建議：一是對現有的補貼方式進行調研，看現有的方式有何弊端，有何改善措施；二是要對機具的適用性進行調研，不能讓引進的機具水土不服，一定要讓農民用起來適用；三是一定要到群眾中去調研，充分了解群眾的需求和意愿。在充分了解群眾需求和意愿的基礎上，出臺一些滿足群眾需要的政策，促進我市農業機械化的發展。
【部門代表】聽了剛才幾位專家代表和項目單位的發言，深受啟發，談幾點感受：一是本次聽證會不僅使農機資金補貼項目實施透明化、科學化，更重要的是落實了市政府提出的建設農機示范市的要求。二是通過聽證會進一步加強了財政部門和項目單位的聯系和溝通，體現了項目單位、財政部門以及政府更加貼近群眾。
針對這個項目，建議做到以下幾點：第一，宣傳要到位。加大對農機補貼政策、措施的宣傳力度，在全社會營造濃厚的氛圍，使百姓真正得到實惠，使農機補貼的社會和經濟效益為全社會所知曉。第二，服務要到位。各級部門要跟蹤服務，跟蹤檢查，跟蹤問效。第三，回訪要到位。對資金的使用要有回訪，要進行跟蹤問效，使百姓真正享受到國家政策的實惠，使財政資金不浪費。第四，在項目實施過程中，在落實中央政策時，需要各級部門及領導不斷完善措施，總結經驗，深入思考。做到對財政資金負責，對百姓負責。
【社會監督員代表】我講幾點意見，第一，同意將650萬財政資金投入到農業機械現代化的使用上的，注意這里指的是“使用”。第二，在使用這650萬上，我不同意在實施中以兩年農業機械現代目標這種形式來投放資金，簡單的將資金按土地面積配平。在當前財政不足的情況下，要以本地條件量力而行，將有限的設備發揮到最極致的作用，按照科學發展觀的思路，合理有效的使用資金。第三，站在農民的角度上，考慮在農村實行農業機械合作社或農民的機械化運作公司，將農業機械按長久化、市場化，科學化設置，將有限的設備用到千家萬戶上，使每個農業設備一年四季都得到有效使用。在使用上，我認為，按照農戶使用機械化的土地面積進行補貼。另外，項目單位統計的現有土地面積是否就是可耕種土地，是否包括了不適合耕種的山區土地。
【申相臣】我延伸一下，這是一種新的思路，對我們各種工作都有很大啟發。現有的政府公共倉就有效解決了公共資源配置上的浪費問題。我們可以參考政府公共倉的做法，拓寬思路，一種思路是直接補貼到農戶，另一種思路是農機局成立公共倉，統一采購農業機械，以租賃或者農機局出機械農民出操作手等等這些方式供給農民使用。這樣一方面使百姓真正享受到了實惠，另一方面可以改善農機資金使用管理上的混亂情況。諸位代表的建議給了我們很大的啟示，在今后的工作中，我們應多拓寬思路，創新管理方式，提高資金使用績效，讓農民得實惠。
【主持人】申局長的意思是怎樣使農機效率最大化，將農戶的購買和農機合作化有效結合，這些工作農機局唐局長是否考慮過？
【農機局回答】感謝各位專家和領導對農機工作的關注。焦作市這次農機補貼主要在玉米收割機上，焦作農業機械化的關鍵也在玉米收割機上。焦作在玉米收割機的探索道路上已經進行了十幾年，尤其是近三年，在財政資金的引導下，農業機械化取得了突飛猛進的發展，特別是玉米收割機的發展。在機型方面，經過多年選擇主要確定三種機型：背負式玉米收割機、小麥玉米兩用機和自走式收割機，在機型選擇方面已經得到農民的認可。在資金管理、跟蹤回訪、跟蹤問效方面，如何符合市場需求、農民需求，各位專家和領導提出了許多建議。但農機補貼資金這方面跟外地市相比，我們的補貼比例和標準還比較低，補貼金額還比較少。
我們為什么選擇補貼到機械上而不是補貼到土地上，是因為按照現有的資金金額，平均到每畝只有幾塊錢，對拉動農民使用機械積極性的作用很小。如果說要成立政府公共倉，按現有土地面積保有量需要玉米收割機3000臺，每臺平均配置需要14萬，無論對政府來說還是對企業來說，投資都很大，暫時無法達到。所以在現有情況下，在農業機械化道路上投資的主體仍是農民，政府主要是對農民提供農機補貼。政府的補貼措施從2004年開始，中央補貼30%，我市拿出1/5。今年焦作本來需要資金1200萬，但財政力量有限只能提供650萬在農機方面。
將農機服務作為職業從事需要我們積極探索研究。焦作在全國率先實行農機合作社，今后我們要按農機合作社的方式，組織好農業機械及操作手，不僅搞好本地農機生產還要搞好外地農機生產；不僅搞好三夏跨區作業還要搞好三秋跨區作業；不僅搞好小麥跨區生產還要搞好水稻跨區生產，搞好冬耕春耕跨區作業。
【社會公眾代表】我們市的農機補貼涉及到三縣兩市五區，650萬資金如何在縣區分配，是上不封頂的如實補貼還是配額，如果是按配額如何和各縣區情況相結合。還有，各個縣區耕地情況不同，對機械的偏好不同，有的適合用大型機械，有的適合小型機械，安排補貼時是否考慮這些因素。
【農機局回答】在資金安排上主要依據三個方面，一是需求量，二是保有量，三是耕地面積，其中主要考慮耕地面積。農業機械購置在補貼時按照農民的實際需求來補貼。
【社會公眾代表】我自己去年已經購買過兩用機械機具，今年仍想買，但是資金缺口比較大，想用該機具抵押貸款，要經過哪些部門，該如何辦？
【農機局回答】信用社和農業發展銀行在農業機械這方面有相關業務，省里對此也搞了銀企對接會。針對農機合作社不僅有機械購買方面的貸款，還包括基礎設施、維修設備投資等方面。而且省政府也拿出1000萬用于農機合作社的貼息貸款，但對農機大戶這塊還沒有相關政策。你可以考慮聯合組成農機合作社，由合作社牽頭爭取貸款。另外，農機局正在和市農行磋商，制定有關農機合作社、農機大戶和種糧大戶的貸款政策，有望在三夏前出臺。
【申相臣】去年為應對金融危機，我們已向市委打了報告，聯合郵政儲蓄，提議由財政部門搭建平臺，郵政儲蓄銀行向工商個體戶、農機戶、種糧戶提供小額貸款。你有農機做抵押，相信貸款是比較容易的。我們會后要與郵政儲蓄結合，爭取在近期辦好這件事，解決你們的實際問題。
【行風評議代表】今天參加這個聽證會感受很深刻，首先就是這個聽證會很及時。
【農機局回答】我們爭取到的第一批資金有3350萬，預計第二批資金和第一批資金加起來有望突破6000萬。第一批資金將圍繞服務三夏生產，圍繞玉米收割機的推廣，主要用于購買小麥玉米兩用機、玉米播種機、植保機及灌溉機械。第二批將在六月底七月份到位，大約3000萬，將主要用于山區生產，這塊主要在玉米收割機及與其配套的大型拖拉機、選耕機、還田機及小麥播種機的補貼。雖然今年對實施農業機械、山區小型機械進行補貼，但重點仍然？嵌雜衩資嶄罨牟固Ｊ脅普？span lang="EN-US">650萬也主要用于玉米收割機的累加補貼以促進玉米收割機的推廣。
【社會公眾代表】今年財政對每臺機械補貼資金較去年減少，是否會影響農民購買農機的積極性，從大方面看，是否會影響市委提出的兩年建立農機示范市的目標的完成。財政部門能否增加補貼的數額，促進農業機械化程度的提高。
【申相臣】作為財政部門，是非常希望加大補貼力度，改善百姓生活的，但從實際情況看，現有的財政資源有限，財力無法達到，因此，需要根據焦作的實際情況，根據經濟社會發展的需要，根據百姓的輕重緩急來安排使用，要把有限的財政資源用在刀刃上。現有的650萬補貼資金也是從各項安排中擠出來的。在財政資金允許的情況下，我們會盡最大努力改善百姓生活。同時，增加農機補貼數額有嚴格的程序要求，需要人大的審批，財政局不能決定。
【主持人】現在請聽證代表認真填寫焦作市2010年農機購置財政補貼項目意見表，充分發表自己的意見，填好后交聽證員。
會后，我們將聽證會記錄整理成文，及時送發大家。由預算聽證委員會辦公室匯總大家的意見，形成聽證報告，在政府網站、財政網站等媒體上刊發，接受社會的監督。根據預算聽證委員會成員單位代表和參會專家的意見，報市政府決定項目安排情況。根據市政府的決定，由預算聽證委員會辦公室負責通知項目單位，并由財政部門辦理資金撥付手續。
焦作市2010年農機購置財政補貼項目社會聽證會結束。
謝謝大家。