焦作財(cái)政積極采取措施支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善

    一是研究政策，主動(dòng)服務(wù)。圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等研究政策；抽調(diào)100多名財(cái)政業(yè)務(wù)骨干，分別由12名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入全市18家重點(diǎn)企業(yè)、11個(gè)縣市區(qū)、1000余家規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研了解情況；及時(shí)向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提交經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究要情報(bào)告，提出財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的二十條建議，為市委市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
    二是籌措資金，應(yīng)急服務(wù)。針對(duì)電煤漲價(jià)、電力緊張的“電荒”局面，財(cái)政籌措1600萬(wàn)元幫助電力企業(yè)度過(guò)難關(guān)。落實(shí)8794萬(wàn)元，加大節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、限制高耗低效產(chǎn)品出口力度，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性過(guò)熱狀況。發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、兩稅合并等減稅政策；加大對(duì)我市南水北調(diào)城區(qū)段工程、高等級(jí)旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目投資和迎賓路改造、太極文化中心建設(shè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，盡量拉長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期，減緩經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
    三是三臺(tái)一會(huì)，構(gòu)建平臺(tái)。焦作在全省率先建立了政府引導(dǎo)推動(dòng)，中介提供服務(wù)，銀行、擔(dān)保、企業(yè)共贏的“三臺(tái)一會(huì)”投融資模式，獲得國(guó)家開(kāi)行30億元、農(nóng)發(fā)行25億元授信貸款和中原信托5億元債券等金融支持。中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本增加到1.2億元，5家中小企業(yè)獲得2.4億元集合債券，占全省總發(fā)行額度的24％；建投公司累計(jì)利用開(kāi)行貸款15.4億元；城鄉(xiāng)信用協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到150家。我市已建立了與多家金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作和融資支持。
    四是百人千企，財(cái)企共贏。開(kāi)展了以“送政策、送資金”等八送服務(wù)為內(nèi)容的“百人千企謀發(fā)展，我為納稅人服務(wù)”活動(dòng)，溝通了財(cái)政企業(yè)信息通道，形成了雙向選擇機(jī)制。財(cái)政部門優(yōu)化扶持企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，安排“工業(yè)強(qiáng)市”資金1億元重點(diǎn)用于工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金2000萬(wàn)元為以獎(jiǎng)代補(bǔ)。借助“百人千企”財(cái)政服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)放政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元，解決實(shí)際問(wèn)題409個(gè)；遴選1003家優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入財(cái)政重點(diǎn)扶持范圍，吸收150家誠(chéng)信企業(yè)納入城鄉(xiāng)信用協(xié)會(huì)組織。通過(guò)集中優(yōu)勢(shì)財(cái)政資金，扶持了重點(diǎn)企業(yè)率先發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    五是統(tǒng)籌運(yùn)作，激活四資。運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)控政府性資金、資源、資產(chǎn)、資本。綜合利用間歇資金2億多元，支持廈工企業(yè)、卓立燙印、多爾克司等項(xiàng)目建設(shè)；調(diào)劑 8500萬(wàn)元，為河南輪胎集團(tuán)等130多家焦作企業(yè)化解不良債務(wù)14.1億元。積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、債務(wù)預(yù)算、公積金預(yù)算等復(fù)式預(yù)算改革。加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)資產(chǎn)配置、對(duì)外有償使用管理。
    六是集中財(cái)力，保障民生。把擴(kuò)大消費(fèi)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，積極籌措落實(shí)資金，支持保障和改善民生。籌集資金2.5億元，重點(diǎn)支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、家電下鄉(xiāng)等“十件實(shí)事”惠民工程。嚴(yán)格落實(shí)“個(gè)人部門按政策足額安排，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就高不就低”的政策精神，擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)能力。
    七是公共財(cái)政，改革創(chuàng)新。圍繞“完善公共財(cái)政體系、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的公共財(cái)政改革目標(biāo)，從機(jī)制體制制度改革入手，實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)分權(quán)制衡改革，建立全口徑預(yù)算管理，著力推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算、復(fù)式預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和參與式預(yù)算，提高財(cái)政精細(xì)化管理程度和資金管理使用效益。開(kāi)發(fā)“財(cái)經(jīng)沙盤”，建立現(xiàn)代化的財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，為公共預(yù)算改革創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。我市財(cái)政多年政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)叫響，2006年11月20日財(cái)政部辦公廳《特供信息》、2008年6月12日財(cái)政部預(yù)算司《情況反映》等先后刊發(fā)了我市編制政府性債務(wù)預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)介紹，推廣焦作做法。
 信息來(lái)源:焦作市財(cái)政局　  發(fā)布人:焦作市財(cái)政局　  發(fā)布時(shí)間:2009-01-09 09:56:03  河南省財(cái)政廳