焦作市財政預算實行專家論證受到社會關注

    今年以來，焦作市在財政部門預算編制過程中，實行部門預算專家論證制度，使財政預算編制更為公開、公正、透明和科學有效，受到了全社會的廣泛關注。該制度的主要內容：
    一是科學大膽引入專家論證制度。以科學發展觀為指導，積極探索研究新的理財觀念，深化支出改革，實行財政預算項目支出專家論證制度。在財政預算安排和資金運作中，注重發揮專家優勢，變領導定奪為領導決策與專家論證有機結合，通過安排項目單位和專家面對面互動，讓單位對項目情況作補充陳述，專家對項目作深入、細致的評估論證，提出項目論證意見，報市政府同意后，再按照績效優先和輕重緩急的原則對申請項目進行重新排序。
    二是專門組建權威專家論證機構。出臺了《焦作市財政項目專家論證管理辦法》，經過精心準備，積極籌劃，專門成立了財政項目專家論證委員會，由省、市科研機構、大專院校和有關部門高級會計師、教授、博士等26位權威專家學者組成，具備論證的資質和優勢。
    三是合理確定專家論證范圍。召開專門專家論證會，對2008年市委市政府承諾的十件實事項目和市教育質量獎、出生缺陷干預、農村體育健身工程、農產品市場準入、社區衛生服務經費等涉及民生發展的重點支出項目和重大資金安排進行論證。對各個項目實施的必要性、項目布局的合理性、資金籌集方案的可行性、項目管理體制和實施組織方式的科學性、可操作性及項目實施后的社會、經濟效益等多方面指標進行認真、細致、科學的評估論證。
    四是科學設置專家論證程序。首先，由市教育、計生、體育等項目承辦單位分別就2008年項目預算編制情況及項目實施的可行性、必要性和預期效益做詳細介紹；然后，專家組成員進行詢問論證；其次，承辦單位一一作出解答；最后，經過認真研究商討，財政部門根據每位專家的意見匯總成冊，并填寫《焦作市財政項目專家論證報告》，作為科學編制部門預算的重要參考和依據。
    五是成效顯著繼續推進實施。通過專家論證，既客觀公正地選出急需安排財政資金的項目，又集思廣益，借助專家智慧為我市經濟社會發展提出有益建議，對申報項目的必要性、合理性、經濟性、效益性等作出更為科學準確的判斷，為市政府決策提供參考和依據。同時有利于改進部門用財觀念，樹立科學理財、節約用財意識，做到合理安排各項財政資金，提高財政資金分配的科學性和資金的使用效益。