市人大常委會副主任苗紹勇等領導來我局視察調研

    7月31日, 市人大常委會副主任苗紹勇及劉樹前、許桃生、張順民等領導來我局視察調研。會議由人大財經工委主任許桃生主持。
    申相臣局長匯報了焦作市2006年財政決算情況和非稅收入管理及2007年上半年財政預算執行情況，市國稅局、市地稅局也分別就2006年稅收收入情況向調研組做了匯報。視察組成員對市財政、市國稅、市地稅的報告給予了高度評價，并提出了意見和建議。
    苗紹勇副主任做了重要發言。他指出，近幾年來，財政工作緊緊圍繞市委、市政府“工業強市”戰略，按照焦作奮力走在中原崛起前列的要求，始終堅持科學理財，依法理財，銳意進取，深化財政改革，支持國企改革，爭取中央、省財政的支持，化解債務風險，優化財政支出，為焦作經濟建設做出了積極貢獻。
    苗紹勇副主任說，財政局的匯報實事求是，對下半年工作的安排，有新意，有內容，聽后很受鼓舞。同時，也要看到工作中存在的困難，比如說，財政收入增幅比例不大，重點企業、骨干企業稅收增幅較低，收支矛盾依然突出，這要求我們要認清形勢，有清醒的頭腦。
苗主任對財政預算報告提出幾點意見：一是對報告本身，總體看報告詳實、準確，文字干練，但有些文字還需斟酌，數字還要進一步核實，口徑要與發改委報告一致，整體要與年初報告銜接，特別是一些提法要與中央、省一致。二是要在報告中要加入存在的問題，財政的工作在全市、全省乃至全國都很領先，獲得榮譽也很多，但工作沒有最好，只有更好，需要將問題列出來。三是要加強自身建設，提高拒腐防變的能力，推動財政工作不斷前進。目前，財政局的幾項改革措施，如對人才的引進等都很好，注意關鍵是用人。財政局領導要帶好隊伍，要有責任感、危機感，在報告中要把廉政建設加上，這點很重要。
    對下半年工作，苗主任指出，財政局從大處著眼，科學培植財源、關注民生、開拓資本市場方面提出了高要求，無可挑剔，我很贊同，但還要注意做好宏觀調控的大文章，在培植財源要有新舉措，在對國企合資合作的監管要上新臺階，在老城區企業外遷上要積極參加政策研究，特別在老企業搬遷上要破解資金矛盾，關鍵是要調動企業積極性，通過搬遷，讓企業看到效益、看到實惠、看到利潤。
    其他市人大領導和人大代表也對報告提出了初審意見。
    市人大常委會委員、選工委主任劉樹前指出，財政、國稅、地稅的報告都體現了實、新，即實事求是和創新意識強，尤其是理財、管財有新思路。如何衡量財政工作主要體現在以下幾方面，一是看收支，2006年預決算收支平衡，完成情況比較好；二是看資金流向、用途。要做大、做強骨干企業，培植財源，關注民生、關注公益事業；三是看理財、管財水平，要科學理財，認真管財。市財政局“百人千企謀發展，我為納稅人服務”，“千方百計理好財，我為當家人服務”等活動都很好，在理財、管財思維上有新的突破。四是看財政是否健康發展，財政要實事求是，不作假、不能有水份，要讓財政工作做到良性循環。
    市人大常委會委員、農工委主任張順民指出，報告匯報得很好，財政決算符合實際，今年預算執行情況說的很清楚，特點總結的比較好。
    市人大常委會副秘書長王新四指出，下個月就要開常委會正式審議財政報告，從今天聽取報告情況看，感覺整體上表述準確，工作突出。尤其要指出的是，今年是民生年，財政報告對關注民生這一部分專門做了表述，讓我們感覺到了喜人的大好形勢。他建議，報告中要對監督法中的預算監督方面重點關注。
    市人大常委會財經工委副主任于瑞珍指出，財政總體收支實現了新的突破，各項工作符合監督法的要求。她提出，按照監督法要求，一是要進一步規范部門預算、不斷提高預算編制執行的水平，真正做到精細化。二是稅務部門要嚴格稅收征管，依法征管，做到應收盡收。三是進一步提高項目執行，加強管理。財政預算報告的反映出的特點是，在優化支出結構上，有較明顯提高，支出均衡化；在組織預算執行的同時，注重財源培植，在關注民生問題上，圍繞市委、市政府承諾的“十件實事”為民辦實事、辦好事，資金落實到位；在改革創新上，有研究、有思路，取得了好的成效。需要補充的是注重做好工作人員素質的提高，加強培訓，多開展業務交流，提高監管水平。于主任指出，目前存在問題是收入增幅不高，在全省位次低。她建議，一要深入分析研究財政收入占GDP比重，稅收收入占一般預算收入的比重。二要加強增收節支，嚴格預算執行。三要完善預算執行制度，真正使國庫集中支付改革橫到邊、縱到底。四是推進國庫現金管理工作，尤其是準確核定預算現金流量。五是加強管理，關注民生，讓財政成為真真正正的民生財政。
    市人大代表、納士科技董事長朱建莊代表指出，“十五”期間，我市經濟總量投資在基建、公共事業等方面的支出明顯比“九五”期間要大的多，“十一五”期間會繼續加大投資。目前，我們正在積極努力與上海寶鋼合作，合作成功將會有很大的效果，希望財政部門繼續堅持為企業服務，多給予支持。
    市人大代表、省農信聯社焦作辦公室主任衛宗榮指出，從報告中的數字來看，在財政總量、增幅、支出上都很鼓舞人心，體現了財政是政府財政，也體現了政府職能的轉變。下半年，“一折通”工作是財政工作中的一個重點，我們將與財政部門通力合作，積極行動，將這一惠及民生的工作切切實實落實到廣大農民群眾中去。 
                            2007年7月31日