以服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
為我市在全省率先實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證
——秦海彬同志在中共焦作市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2009年2月11日）
同志們：
這次全會(huì)是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)焦作經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2009年工作任務(wù)。市委對(duì)這次全會(huì)十分重視，常委會(huì)專門聽(tīng)取工作匯報(bào)，提出了明確的要求。今天，路書(shū)記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2008年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以打造“風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)為民、勤廉創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展”的“清廉焦作”為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的方針，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入黨委政府的整體工作之中，將反腐倡廉六個(gè)方面的54項(xiàng)工作，分解落實(shí)到29家牽頭單位，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。健全“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，齊抓共管的格局得到鞏固。2008年共實(shí)施責(zé)任追究188件，其中追究縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部19人，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。我市再次被省委評(píng)為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位。
——預(yù)防腐敗工作水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施意見(jiàn)》，量化、分解、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持抓好廉政教育，依托23個(gè)示范警示教育基地，先后組織一萬(wàn)多名黨員干部到基地接受教育。整合黨員先進(jìn)性教育基地、警示教育基地，在市委黨校開(kāi)工建設(shè)新的黨員干部廉政教育基地。建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向。繼續(xù)開(kāi)展“讀廉文、思廉政”活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，不斷深化廉政文化“六進(jìn)”工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，推動(dòng)市直170多家單位認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)簽會(huì)審”、“陽(yáng)光票據(jù)”和“三重一大”監(jiān)督管理等制度。會(huì)同組織部門加強(qiáng)對(duì)述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)查重處“節(jié)日病”，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作，共查處違規(guī)單位66個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、禮金、禮券和支付憑證等問(wèn)題，全市主動(dòng)上交現(xiàn)金、581賬戶90萬(wàn)元。投資體制改革、干部人事制度改革、財(cái)政管理制度改革不斷深化，政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加規(guī)范，市縣兩級(jí)公共資源交易中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以提高執(zhí)行力公信力為主線，繼續(xù)深化“效能革命”。開(kāi)展以“焦作發(fā)展我服務(wù)，我與焦作共命運(yùn)”為主題的大討論活動(dòng)，促進(jìn)了思想觀念大更新。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展“三項(xiàng)整治”：整治企業(yè)周邊環(huán)境，查處各類案件1205起，打擊犯罪團(tuán)伙70個(gè)，為企業(yè)挽回?fù)p失1100多萬(wàn)元；整治公務(wù)員不良行為，深入開(kāi)展“民主評(píng)議涉企職能部門和公務(wù)員”等活動(dòng)，并多次對(duì)市直黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位進(jìn)行明查暗訪；整治中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和收費(fèi)行為。探索開(kāi)展電視述職評(píng)議，市直44個(gè)部門和單位“一把手”通過(guò)焦作電視臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行承諾述職、踐諾述職，加強(qiáng)了對(duì)行政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，促進(jìn)了行政效能和服務(wù)質(zhì)量的提高。大力推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)試點(diǎn)工作。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶部門聯(lián)企業(yè)包項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決了大量具體問(wèn)題。圍繞全市工作大局，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓、節(jié)能減排、建設(shè)工程招投標(biāo)等執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，保障了政令暢通。
——懲治腐敗工作力度進(jìn)一步加大。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮信訪舉報(bào)作用，建立信訪村級(jí)接待、信訪督辦責(zé)任等制度，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。健全落實(shí)“兩規(guī)”“兩指”安全、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案、安全文明辦案。牢固樹(shù)立案件效果理念，推行“一案兩報(bào)告”、“五不結(jié)案”制度，利用典型案件進(jìn)行警示教育，發(fā)揮了辦案治本作用。堅(jiān)持自我教育、案件查處、制度建設(shè)多措并舉，治理商業(yè)賄賂工作取得了階段性成效。
——損害群眾利益的問(wèn)題進(jìn)一步解決。狠抓教育糾風(fēng)、醫(yī)療糾風(fēng)、基層治亂，嚴(yán)肅查處涉亂問(wèn)題，群眾就學(xué)難、就醫(yī)難、辦事難等突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。將運(yùn)行六年的“行風(fēng)熱線”改版為“行風(fēng)效能熱線”，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，組織全市124家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，分批走進(jìn)直播間解疑釋難。依托群眾滿意基層站所創(chuàng)建、“千名代表進(jìn)萬(wàn)家”等載體，開(kāi)展“行評(píng)365”活動(dòng)，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“車行焦作無(wú)‘三亂’，規(guī)范執(zhí)法百日賽”活動(dòng)，公路“三亂”問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制。認(rèn)真開(kāi)展社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，查處違規(guī)資金79.8萬(wàn)元。
——農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的“三重一大”事項(xiàng)決策，資金、資產(chǎn)、資源管理和基層干部監(jiān)督等熱點(diǎn)問(wèn)題，全面推行民主決策“四議兩公開(kāi)”，完善村組“三資”代理服務(wù)體系，開(kāi)展勤廉“雙述雙評(píng)”和“三票評(píng)議”活動(dòng)，建立農(nóng)村集體項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管體系，探索出“民主定事、制度理財(cái)、群眾評(píng)官”的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模式，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。“三資”代理服務(wù)制度在全省推廣。全省、全國(guó)先后在我市召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予充分肯定。
總的來(lái)看，去年全市反腐倡廉建設(shè)有力度、有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)，整體工作走在了全省前列，多項(xiàng)工作得到上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義仍然存在；有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，一些制度還不夠完善，有的制度還沒(méi)有落實(shí)到位；違紀(jì)違法案件和損害群眾利益、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題影響惡劣。這些問(wèn)題表明，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，不容有絲毫的放松和懈怠。
二、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)
2009年工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以打造“清廉焦作”為目標(biāo)，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以開(kāi)展“抓落實(shí)年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持抓規(guī)范、促落實(shí)、求創(chuàng)新，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為我市在全省率先實(shí)現(xiàn)新跨越提供強(qiáng)有力的政治保障。
（一）緊扣全市工作大局，全力服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展
抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前全市最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市重要決策部署落到實(shí)處；要善于從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)審視反腐倡廉工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局中來(lái)謀劃反腐倡廉工作，進(jìn)一步明確工作定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加主動(dòng)地服務(wù)工作大局。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。按照中央紀(jì)委的部署和省紀(jì)委的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門抓好三項(xiàng)專項(xiàng)檢查：（1）開(kāi)展對(duì)中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。（2）開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。（3）開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。緊緊圍繞黨委政府中心工作，不斷加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促政府機(jī)關(guān)健全落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，推動(dòng)全面依法行政。加強(qiáng)效能監(jiān)察，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，完善績(jī)效管理，推動(dòng)行政效能的全面提高。
（二）繼續(xù)深化效能革命，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是加快發(fā)展的生命線。只有在優(yōu)化環(huán)境上做好文章，才會(huì)贏得加快發(fā)展、率先發(fā)展的良機(jī)。隨著全球性金融危機(jī)的蔓延和加劇，繼續(xù)深化“效能革命”，做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作顯得更加重要。
進(jìn)一步強(qiáng)化管理就是服務(wù)的意識(shí)，全心全意地為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制，營(yíng)造全社會(huì)親商愛(ài)商的環(huán)境。實(shí)行入企業(yè)檢查登記備案制度，進(jìn)一步規(guī)范政府職能部門對(duì)企業(yè)的行政管理與執(zhí)法檢查行為。建立政企溝通機(jī)制，定期選擇部分企業(yè)和行政部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展面對(duì)面溝通活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)走訪力度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。開(kāi)辟企業(yè)投訴綠色通道，及時(shí)受理、認(rèn)真解決企業(yè)舉報(bào)投訴。對(duì)影響招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
積極探索行政效能監(jiān)察的規(guī)范化、制度化工作模式。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，綜合平時(shí)工作督查情況、承諾踐諾情況、年度工作目標(biāo)完成情況和社會(huì)化評(píng)議情況，對(duì)行政部門年度行政效能進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估結(jié)果推動(dòng)工作。
繼續(xù)整合服務(wù)職能，完善服務(wù)手段，降低行政成本，不斷提高市縣鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范模式，推行村級(jí)代理服務(wù)。建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效測(cè)評(píng)、信息服務(wù)、投訴處理功能，實(shí)施全方位網(wǎng)上監(jiān)督。
（三）切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
堅(jiān)持把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和保障清正廉潔的重要切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，繼續(xù)狠剎奢靡、浮躁、貪占、跑要“四股歪風(fēng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要按照省委、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，深入查找和切實(shí)整改黨員干部黨性修養(yǎng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)行問(wèn)責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。突出抓好以下工作：（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。（2）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借用為名占用住房等問(wèn)題。（4）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利的問(wèn)題。（5）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。各級(jí)各部門要把教育與管理、個(gè)案查糾與專項(xiàng)清理、紀(jì)律處分與組織處理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。
（四）認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)劃》，不斷提高預(yù)防腐敗水平
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》和我市《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確工作分工，嚴(yán)格工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，依托網(wǎng)上工作平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村三個(gè)層面的懲防體系建設(shè)工作。
深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持把反腐倡廉教育同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打造清廉焦作”為實(shí)踐載體，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)廉潔從政和法律法規(guī)教育，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力。積極創(chuàng)新宣傳教育方式，加快推進(jìn)反腐倡廉電化教育。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，廣泛開(kāi)展建設(shè)廉潔單位活動(dòng)。加快市廉政教育基地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底建成并投入使用。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉社會(huì)氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保權(quán)力的正確行使。（1）以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣處級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督管理為重點(diǎn)和突破口，研究制定加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和縣處級(jí)單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)人”和“重點(diǎn)工作”的監(jiān)督管理，在全省確立“陽(yáng)光決策”、“陽(yáng)光權(quán)力”、“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”的品牌。（2）嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（3）認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。繼續(xù)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)領(lǐng)域，全面推行基層黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條？凳┣榭齙募嘍郊觳欏？span lang="EN-US">
積極穩(wěn)妥地開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)更加注重”的有效措施來(lái)抓。進(jìn)一步厘清職權(quán)職責(zé)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出防范措施，實(shí)行分級(jí)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)防在先，關(guān)口前移。上半年，在市直選擇3-5個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，盡快在全市推開(kāi)。
扎實(shí)推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制、投資體制、行政管理和社會(huì)體制改革。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共服務(wù)及社會(huì)管理職能。深化財(cái)政體制改革，大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)“四權(quán)分離”管理模式，打造“陽(yáng)光財(cái)政”新模式。完善落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度。積極推進(jìn)公共資源交易體制機(jī)制改革，加快市、縣兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度。完善政府采購(gòu)行業(yè)管理和行業(yè)自律機(jī)制，逐步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門集中開(kāi)展三項(xiàng)源頭治理工作：（1）認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。（2）認(rèn)真治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。（3）認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。
完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。進(jìn)一步修訂完善干部管理使用、工作聯(lián)系、查辦案件、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督等方面的實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)操作性強(qiáng)、符合實(shí)際的配套措施。加大檢查督導(dǎo)力度，督促市直單位落實(shí)統(tǒng)一管理相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。
（五）繼續(xù)加大辦案力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為
查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)？喚灰住⑴燦帽Ｏ兆式稹⑽ス婧訟詈妥什淼陌訃釁笠抵刈楦鬧浦幸洹⑶終肌⒆乒兇什約捌笠盜斕既嗽備閫稻⒐亓灰椎陌訃Ｑ纖嗖榘煅現(xiàn)匚シ湊渭吐傻陌訃蜆俾艄俚妊現(xiàn)匚シ醋櫓聳錄吐傻陌訃Ｑ纖嗖榘煅現(xiàn)厙趾θ褐誒嫻陌訃啤⒍摹⒍競(jìng)禿詼袷屏Τ淶？ldquo;保護(hù)傘”的案件。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作，提高依紀(jì)依法辦案水平。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索和協(xié)作配合制度，形成查辦案件的整體合力。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格使用辦案措施，切實(shí)保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。實(shí)行信訪舉報(bào)件內(nèi)部歸口管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作和申訴復(fù)查工作，為查辦大案要案服務(wù)。以制度規(guī)范為重點(diǎn)，做好案件審理工作，積極構(gòu)建人性化審理新模式。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，對(duì)同級(jí)黨委管理干部案件線索和其他重要案件線索實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，實(shí)行案件主辦人制，繼續(xù)推行辦案?jìng)浒钢啤⑥k案回訪制、督查督辦制和辦案臺(tái)帳制等制度，不斷提高案件質(zhì)量和查辦案件的綜合效果。堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度，加強(qiáng)案件剖析，認(rèn)真研究案發(fā)規(guī)律，以查促教、以查促建、以查促管，充分發(fā)揮辦案的治本功能。
（六）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
堅(jiān)持關(guān)注民生、維護(hù)民利，協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中開(kāi)展五項(xiàng)專項(xiàng)治理：（1）開(kāi)展食品藥品安全整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證群眾飲食用藥安全。（2）開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職等違法違紀(jì)問(wèn)題。（3）加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)涉及的征地、拆遷安置、工程建設(shè)招投標(biāo)等監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害國(guó)家利益和群眾利益的行為。（4）認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。（5）認(rèn)真開(kāi)展社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金專項(xiàng)檢查“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“四金”的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，督促建立“四金”安全高效使用的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。認(rèn)真開(kāi)展清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。建立健全民主評(píng)議、行風(fēng)效能熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，積極預(yù)防和化解矛盾。
（七）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)，以制度落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村綜合改革提供保證。（1）加強(qiáng)對(duì)中央和省、市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地征用等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問(wèn)題。（2）針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，繼續(xù)堅(jiān)持“民主定事、制度理財(cái)、群眾評(píng)官”的工作思路，積極構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持和完善村組“三重一大”事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”制度，進(jìn)一步健全民主議事、民主決策機(jī)制；堅(jiān)持和完善村組“三資”代理服務(wù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理；堅(jiān)持和完善“雙述雙評(píng)”和“三票評(píng)議”等民主評(píng)議制度，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督力度。（3）繼續(xù)加大宣傳教育和培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人，特別是村“兩委”新進(jìn)班子成員的廉政教育和工作培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。（4）做好農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)民訴求渠道，穩(wěn)妥處理群體性事件，有效化解矛盾。認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件。（5）要明確農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)并配齊配強(qiáng)人員，搞好組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職紀(jì)委副書(shū)記或監(jiān)察室主任，村要配備紀(jì)檢委員。創(chuàng)新監(jiān)督形式，整合已有的各類村級(jí)監(jiān)督組織，推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。
開(kāi)展對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入、居民社會(huì)保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全城市社區(qū)民主議事、民主決策等民主管理制度，切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善基層站所管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和高等學(xué)校的反腐倡廉建設(shè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的能力和水平
（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成強(qiáng)大工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本制度保證。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任；班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各牽頭部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好任務(wù)分工。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體制度和工作規(guī)程，切實(shí)做到履行責(zé)任有目標(biāo)，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任追究有依據(jù)。要突出責(zé)任追究，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力、甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的地區(qū)和單位，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。要充分認(rèn)識(shí)同步開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真組織，精心安排，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，突出實(shí)踐特色，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃反腐倡廉建設(shè)的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際能力、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政策措施。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作觀念更新、實(shí)踐創(chuàng)新、體制機(jī)制和工作方式方法的創(chuàng)新，真正做到在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上求主動(dòng)，在保障科學(xué)發(fā)展上動(dòng)真格、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上講實(shí)效。要通過(guò)加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求。要繼續(xù)弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的正氣，敢于打破論資排輩的條條框框，給肯干事、會(huì)干事、干成事的干部提供舞臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為隊(duì)伍注入新的生機(jī)活力。對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。
（三）大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今年，要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“抓落實(shí)年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的工作責(zé)任心、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更有效的工作措施，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作真落實(shí)、見(jiàn)成效、上水平。要通過(guò)拉高工作標(biāo)桿來(lái)抓落實(shí)，每個(gè)縣市區(qū)、每個(gè)單位都要選準(zhǔn)幾項(xiàng)工作，通過(guò)努力能在全省乃至全國(guó)有影響、有位次。要通過(guò)抓住工作重點(diǎn)來(lái)抓落實(shí)，既吃透上級(jí)精神，落實(shí)上級(jí)部署，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，又緊扣全市大局，選準(zhǔn)能夠有效服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的課題，有所側(cè)重，打造亮點(diǎn)。要通過(guò)有效整合工作力量來(lái)抓落實(shí)，在事關(guān)全局、影響廣泛、責(zé)任重大的工作方面，凝聚共識(shí)，握緊拳頭，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)抓落實(shí)，鍛造抓執(zhí)行、抓具體、抓關(guān)鍵、抓成效的過(guò)硬作風(fēng)，激勵(lì)廣大黨員干部以高度的責(zé)任感，以銳意創(chuàng)新的精神，以腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)態(tài)度，不講條件，不找借口，確保確定的重點(diǎn)工作干一件，成一件，叫響一件，從而整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。
同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加主動(dòng)服務(wù)的大局意識(shí)，更加積極的工作姿態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加強(qiáng)烈的爭(zhēng)先精神，高標(biāo)準(zhǔn)干好每項(xiàng)工作，不斷提升反腐倡廉工作水平，為我市在全省率先實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。