一、財稅金融宏觀政策方面
1、研究經濟政策,對接焦作應用
研究銀行降息、企業減稅、擴大投資以及預期將推出的增發國債政策,對照焦作,積極運用,靈活使用,轉化利用。
2、配合金融政策,提升信心指數
發揮“三臺一會”投融資平臺、“百人千企”服務平臺作用,送政策、送資金、送信息、送服務,傳遞向好信號,堅定發展信心。
3、加大基礎投入,解決發展瓶頸
利用低成本建設時期,向上爭取資金或先期融資建設電力、交通等基礎設施項目,儲備下一經濟周期發展能力。
4、完善地方稅政,培植地方財源
落實增值稅、所得稅等國家減稅政策,加快發展營業稅、物業稅、資源稅、契稅、車船使用稅等地方稅體系。
5、爭取國債外債,拓展項目范圍
大力爭取國債結構調整、城市建設等項目,積極爭取國際金融組織和外國政府貸款,重點啟動CDM清潔能源機制。
二、投資、消費、出口拉動方面
6、支持重大項目,拉動經濟發展
綜合財稅金融手段,綜合建投公司融資、投資評審職能、政府采購、政府債務管理等職能,支持南水北調、城際高鐵、城市建設、太極中心、旅游公路等重大項目建設。
7、運用財政杠桿,刺激擴大內需
發揮財政政策和資金的導向作用,利用參股、控股、擔保、補貼、貼息等財政手段,根據發展形勢執行分類扶持政策,發揮乘數效應。
8、用好財稅政策,支持出口增長
落實國家出口退稅政策,扶持高新技術出口,限制資源性產品出口。
三、支持工業經濟方面
9、優化經濟結構,轉變發展方式
按照焦作主體功能區規劃、城市定位、產業趨勢、園區建設等發展方向,綜合利用工業強市資金、國債建設資金等,推進經濟結構調整和發展方式轉變,扶優扶強限劣限粗。
10、服務監管并重,支持企業發展
整合各類扶持企業發展資金、開拓國內和國際市場資金等,引導企業調整結構、節能減排,促進企業轉變發展方式。加快公共服務體系建設,清理各項收費,減輕企業負擔。
11、完善擔保機制,扶助中小企業
利用國家開行軟貸款,增加中小企業擔保機構注冊資本,支持中小企業信用擔保機構健康發展,引導金融機構開展小額擔保信貸業務,扶持中小企業發展。
四、支持農業發展方面
12、落實惠農政策,拓展農村市場
爭取政策資金,擴大“家電下鄉”補貼項目和力度,推進萬村千鄉市場工程。扶持農村專業合作組織、農產品加工,擴大農業生產規模,提高農民消費能力。
13、儲備涉農項目,爭取糧食政策
緊抓糧食核心區政策機遇,綜合財政政策和資金手段,支持農業科技、糧種產業、農業機械、糧機產業、地方糧儲、鐵路專線等建設。
14、加快城鎮建設,推進城市進程
綜合利用國有土地出讓收支、契稅減免財政政策以及國家降低房地產稅費等新規,加快小城鎮建設,促進農業人口轉移。
五、支持三產服務業方面
15、建設職教園區,培育人力資本
爭取國家重點職業教育項目,享受職教轉移支付資金。支持超前規劃焦作職教園區,培育并儲備產業人力資源。
16、落實政策手段,支持科?即蔥?/span>
靈活使用科技項目招標、資金打包等手段,加大財政支持科技創新、技術創業和科技成果轉化力度,培育焦作未來經濟競爭力。
17、支持三產發展,建設文化產業
發揮財政資金引導作用,利用資本逐利性、避險性特性,跟蹤國際國內資本動向,吸引社會資本投向較為穩定的焦作影視業、休閑業、旅游業、文化業。
六、其他職能手段方面
18、用好土地財政,穩定地產經濟
發揮財政調控手段,利用土地儲備政策,支持城市發展空間擴展、工業企業布局調整、產業升級改造、宜居城市建設等可持續發展戰略,保持房地產經濟穩定增長。
19、做強政府采購,引導行業發展
利用政府采購政策支持焦作本地產品采購,推動政府采購資金向扶持行業和企業傾斜。
20、加大民生支出,提高保障水平
加大公共安全投入,用好社保資金,保持社會穩定。提高城市弱勢群體補助,增加城市廉租房、經濟適用房和限價房的提供,增加民生投入。