今年下半年，國際金融經濟動蕩對我國實體經濟的影響越來越明顯，受此影響，我省經濟增長態勢放緩，對就業的拉動作用逐步減弱，穩定就業、擴大就業面臨更大困難。積極應對面臨的困難和挑戰，確保社會大局穩定，迫切需要激勵全民創業熱情，省委書記徐光春曾經在一次全民創業動員會上說，現在的河南經濟既要“參天大樹”，也要“灌木叢林”。既要“虎踞龍盤”，也要“千軍萬馬”。

　　創業目標

　　積極鼓勵各種形式創業的同時，重點培育中小企業、個體工商戶、失業人員、高校畢業生、回鄉創業農民工等創業主體。

　　措施一：資金扶持，打通自主創業瓶頸

　　措施二：創業培訓，提升大學生、農民工創業能力

　　措施三：開辟孵化園區，解決創業場地難題

　　措施四：降低門檻，幫創業者拓寬創業領域

　　措施五：創業援助，解決弱勢群體創業難問題