以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

《求是》雜志評(píng)論員

　　神州大地，改革開(kāi)放的大潮奔涌向前。中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊征程上，全面深化改革即將掀開(kāi)新的篇章。

　　6月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，決定黨的二十屆三中全會(huì)于7月15日至18日在北京召開(kāi)。中央政治局聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)二十屆三中全會(huì)審議。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。1978年12月，我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。從那時(shí)起，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見(jiàn)的艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階。

　　隨著實(shí)踐不斷深入發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、影響深遠(yuǎn)的偉大變革。

　　2012年12月，黨的十八大之后第一次到地方考察，習(xí)近平總書(shū)記就前往改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東，發(fā)出新時(shí)代“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。

　　2013年11月，我們黨召開(kāi)十八屆三中全會(huì)，對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體擘畫(huà)。這次全會(huì)確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破，有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。”

　　“劃時(shí)代”的深刻意蘊(yùn)，是全面深化改革前所未有的決心和力度，是領(lǐng)航者的大氣魄大格局大擔(dān)當(dāng)。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自謀劃、親自推動(dòng)全面深化改革。將全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，親自主持召開(kāi)70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”；系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為改革注入強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量；從“改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田”廣東深圳，到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從對(duì)外開(kāi)放新高地海南，到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東，深入各地各部門(mén)考察調(diào)研，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策。

　　改革的航程驚濤拍岸，思想的偉力澎湃激蕩。

　　習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，準(zhǔn)確把握改革規(guī)律，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷——

　　“更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域”；“確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行”。

　　“把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源”，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”；“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手”。

　　“以人民為中心推進(jìn)改革”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”；“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”，“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。

　　“必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“要堅(jiān)持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不動(dòng)搖”。

　　“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”；“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”。

　　“重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”；“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新”。

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”；要“堅(jiān)定不移深化各方面改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，使改革和開(kāi)放相互促進(jìn)、相得益彰”。

　　“最大限度凝聚改革共識(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開(kāi)放”；“凝聚共識(shí)對(duì)改革能否成功至關(guān)重要”，“要堅(jiān)定改革信心，匯聚改革合力，再接再厲，銳意進(jìn)取，推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為”。

　　“必須堅(jiān)持正確的方法論”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持‘摸著石頭過(guò)河’和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持改革決策和立法決策相結(jié)合”；“要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)”。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，對(duì)改革本質(zhì)、改革作用、改革方向、改革目標(biāo)、改革任務(wù)、改革動(dòng)力、改革方法等作出系統(tǒng)闡述，深刻回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問(wèn)題，構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，為全面深化改革提供了強(qiáng)大的思想和理論武器，指引新時(shí)代改革開(kāi)放取得歷史性成就。

　　乘風(fēng)好去，長(zhǎng)空萬(wàn)里，山河壯麗。今日中國(guó)，經(jīng)濟(jì)體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進(jìn)，民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破，國(guó)防和軍隊(duì)改革開(kāi)創(chuàng)新局面……改革實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)力。

　　“惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。”

　　黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。這是新征程上凝聚全黨全國(guó)人民智慧和力量的旗幟，也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)羁填I(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之路上勇毅前行！