元月份，全市各級財政部門認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的昂揚精神，加強收支運行調(diào)度，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障民生和重點領(lǐng)域支出，全市財政收支實現(xiàn)“開門紅”。

一、財政收支完成情況

（一）財政收入情況

1、財政總收入：全市財政總收入完成26.7億元，同比增長14.6%。其中：上劃中央級收入8.4億元，同比增長9.1%，占全口徑財政總收入的31.5%；上劃省級收入0.11億元，占全口徑財政總收入的0.4%。

2、一般公共預(yù)算收入：全市一般公共預(yù)算收入完成18.2億元，同比增長9.8%，增收1.6億元。

分級次情況：市級完成2.9億元，同比增長34.9%，增收0.76億元，占全市一般公共預(yù)算收入的16.2%，其中：市直完成1.6億元，同比增長52.4%；示范區(qū)完成1.3億元，同比增長18.3%。四城區(qū)完成5.8億元，同比增長10.4%，增收0.55億元，占全市一般公共預(yù)算收入的31.9%。六縣（市）完成9.4億元，同比增長3.4%，增收0.31億元，占全市一般公共預(yù)算收入的51.9%。

收入結(jié)構(gòu)情況：稅收收入完成12.5億元，同比下降4.4%，減收0.58億元，占一般公共預(yù)算收入的69%，其中：主體稅種完成7.3億元，同比增長5.2%，占稅收的58.1%；小稅種完成5.2億元，同比下降15.2%，占稅收的41.9%。非稅收入完成5.6億元，同比增長63.8%，增收2.2億元，占一般公共預(yù)算收入的31%。

全省收入情況：全省一般公共預(yù)算收入完成465億元，增長10%；其中：稅收收入完成333.7億元，同比增長4%，稅收占一般公共預(yù)算收入的71.8%。

3、政府性基金預(yù)算收入：全市政府性基金預(yù)算收入完成3.3億元，同比增長45.1%，增收1億元。其中：國有土地使用權(quán)出讓等三項土地收入完成3.1億元，同比增長78.8%，增收1.4億元。

分級次情況：市級完成0.52億元，同比下降70%，減收1.2億元，占全市政府性基金預(yù)算收入的15.8%。六縣（市）完成2.8億元，同比增長422.6%，增收2.2億元，占全市政府性基金預(yù)算收入的84.2%。

（二）財政支出情況

1、一般公共預(yù)算支出：全市一般公共預(yù)算支出完成35.5億元，同比增長38%，增支9.8億元。

分級次情況：市級一般公共預(yù)算支出完成9億元，同比增長9%，增支0.74億元，占全市一般公共預(yù)算支出的25.3%，其中：市直完成7.3億元，同比增長18.3%；示范區(qū)完成1.7億元，同比下降18.2%。四城區(qū)完成6.6億元，同比增長67.2%，增支2.7億元，占全市一般公共預(yù)算支出的18.7%。六縣（市）完成19.9億元，同比增長47.1%，增支6.4億元，占全市一般公共預(yù)算支出的56%。

全省支出情況：全省一般公共預(yù)算支出完成1366.8億元，同比增長13.6%。

2、政府性基金預(yù)算支出：全市政府性基金預(yù)算支出完成22.9億元，同比增長203.6%，增支15.4億元，其中：國有土地使用權(quán)出讓等三項土地支出完成5.2億元，同比下降23.7%，減支1.6億元。

分級次情況：市級完成5.5億元，同比增長18.9%，增支0.88億元，占全市政府性基金預(yù)算支出的24.2%。四城區(qū)完成8.5億元，占全市政府性基金預(yù)算支出的37%。六縣（市）完成8.9億元，同比增長251.3%，增支6.4億元，占全市政府性基金預(yù)算支出的38.8%。

二、預(yù)算執(zhí)行的主要特點

（一）財政收入實現(xiàn)較快增長，質(zhì)量明顯提升。元月份，全市一般公共預(yù)算收入完成18.2億元，同比增長9.8%，增幅較上年提高4.3個百分點；其中稅收收入完成12.5億元，同比下降4.4%，主要是2021年緩繳稅費在上年元月份集中入庫，拉高了上年收入基數(shù)；稅比為69%，較上年提高4.2個百分點。總體來看，全市收入“質(zhì)”“量”雙升，結(jié)構(gòu)改善，元月份收入“開門紅”目標(biāo)順利實現(xiàn)。

具體來看，增值稅收入回補態(tài)勢明顯，元月份增值稅收入完成4.7億元，同比增長29.6%，增收1.1億元，拉動一般公共預(yù)算收入增長6.5個百分點。分縣（市、區(qū)）看，增幅方面：5個縣（市、區(qū)）收入增幅超過10%，其中中站區(qū)18.6%、馬村區(qū)18.6%、示范區(qū)18.3%、博愛縣13.1%、武陟縣12.3%；質(zhì)量方面：6個縣（市、區(qū)）稅比超過70%，特別是武陟縣（稅比90.8%）、中站區(qū)（稅比89.5%）居全省前列。

（二）工業(yè)稅收呈較快恢復(fù)態(tài)勢。元月份，全市地方級工業(yè)稅收完成6.98億元，同比增長9.8%，增收6261萬元，拉動二產(chǎn)稅收和全市地方級稅收分別增長8.7個、5.3個百分點，地方級工業(yè)稅收占全市地方級稅收的比重達(dá)到56.6%，較上年提高3.3個百分點，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支撐作用更加突出。其中，地方級工業(yè)增值稅完成2.48億元，同比增長139.1%，增收1.44億元。

從工業(yè)行業(yè)看，主要是制造業(yè)疫情后迎來較快恢復(fù)，地方級稅收完成6.03億元，同比增長19.2%，增收0.97億元，拉動工業(yè)稅收增長15.3個百分點。其中非金屬礦物制品業(yè)稅收完成8549萬元，同比增長94%，增收4141萬元；通用設(shè)備制造業(yè)稅收完成3736萬元，同比增長84.4%，增收1709萬元；醫(yī)藥制造業(yè)稅收完成3971萬元，同比增長59.2%，增收1476萬元，三者合計增收7327萬元，占地方級稅收的比重由上年的7.5%提升到13.2%。

（三）“三保”及重點支出保障有力。元月份，全市一般公共預(yù)算支出完成35.5億元，同比增長38%，春節(jié)前有力保障了年終一次性獎金、目標(biāo)考核獎以及項目工程款結(jié)算等重點支出。

教育、科技、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水等民生支出完成26.9億元，同比增長55.1%，占一般公共預(yù)算支出的75.7%，較上年同期提高8.3個百分點。其中，教育支出6.7億元，同比增長17.3%；科技支出6420萬元，同比增長865.4%；社會保障支出4.6億元，同比增長28.5%；衛(wèi)生健康支出3.4億元，同比增長151.6%；農(nóng)林水支出3億元，同比增長50.1%。

三、工作打算

下一步，市財政部門將緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，在全市財政系統(tǒng)建立重點工作任務(wù)調(diào)研調(diào)度機制，加力落實《提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定向好100條政策措施》，積極推進(jìn)中長期財源培育，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，加強財政資金統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出保基本兜底線，更好保障和改善民生，為實現(xiàn)一季度開門紅、全年經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定向好打下堅實基礎(chǔ)。

（一）強化舉措，做大做強財政“蛋糕”。一是持續(xù)強化全市財稅經(jīng)濟形勢的分析研判，在不折不扣落實減稅降費政策的基礎(chǔ)上，按照全市既定收入目標(biāo)，聯(lián)合稅務(wù)等部門形成合力，規(guī)范非稅收入征管，發(fā)揮綜合治稅作用，切實做到應(yīng)免盡免、應(yīng)收盡收。二是積極培植財源，建立健全定期通報和目標(biāo)考核機制，壓緊壓實地方和部門責(zé)任，逐步形成“市縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓、財稅部門牽頭抓、行業(yè)部門聯(lián)合抓”的強大合力。三是盤活國有資產(chǎn)資源，通過市場化運營、資本化運作，提高國有資產(chǎn)收益，充實政府基礎(chǔ)財力，使國有資產(chǎn)成為政府投資的新財源。

（二）嚴(yán)格管控，提高財政資金使用績效。一是要提升效能。統(tǒng)籌財政資源，強化預(yù)算編制、審核、支出和績效管理，做好績效評估評價，推進(jìn)績效結(jié)果與預(yù)算安排有機銜接，倒逼各單位切實提高資金使用效益，讓有限的錢發(fā)揮最大的效能。二是要注重精準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實過緊日子要求，繼續(xù)壓減非重點非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出，同時加強對基本民生等重點領(lǐng)域的財力保障。三是增強可持續(xù)性。統(tǒng)籌需要和可能安排財政支出，堅持把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，堅持盡力而為、量力而行，不好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口，確保民生改善更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。

（三）搶抓機遇，積極爭取政策資金支持。一是搶抓經(jīng)濟恢復(fù)窗口期，深入開展“三個一批”活動，積極探索上級刺激消費、穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)支持政策與我市經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，暢通上下對接渠道，最大限度用好用足國家和省的政策、資金。二是密切關(guān)注國家和省出臺的重大方針政策，及時掌握產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，制定目標(biāo)計劃，建立任務(wù)清單。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，切實做好項目儲備、項目申報、項目跟蹤，提高項目資金獲批率。三是堅持常態(tài)化向上匯報爭取、對下服務(wù)指導(dǎo)，成立工作專班，做好政策性資金和各類債券額度爭取工作，對重點項目資金定時間、定專人對接，充分調(diào)動各方面的積極性。

（四）守牢底線，防范財政運行風(fēng)險。一是抓緊抓實暫付款清理工作。高度重視暫付款清理任務(wù)，堅決貫徹中央和省市要求，按照既定暫付款消化方案清理消化歷史暫付款項，杜絕新增暫付款現(xiàn)象發(fā)生，從嚴(yán)管控暫付款規(guī)模，有效管控財政運行風(fēng)險。二是穩(wěn)妥推進(jìn)政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解。加大地方政府債務(wù)管控力度，按既定償還計劃及時償還債務(wù)本息，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。三是持續(xù)加強三公經(jīng)費執(zhí)行監(jiān)控。重點關(guān)注“三公”經(jīng)費壓減不到位，無預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)列支“三公”經(jīng)費，在其他科目和項目中隱匿或向其他單位轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費，以租代購變相配備公車，突擊列支“三公”經(jīng)費等疑點信息，督促預(yù)算單位及時糾錯糾偏，不斷提高“三公”經(jīng)費管理水平。