今年以來,市財(cái)政局圍繞全面預(yù)算績效管理要求,創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)把“三關(guān)”,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,不斷推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,持續(xù)提升預(yù)算績效管理水平。
抓好事前入口關(guān),筑牢評(píng)估基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。充分利用預(yù)算管理一體化平臺(tái),把事前評(píng)估嵌入預(yù)算管理全過程。按照“凡新增必評(píng)估”原則,嚴(yán)格審核部門申報(bào)的新增預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)估情況,對(duì)不符合條件的予以退回。二是規(guī)范工作程序。指導(dǎo)各預(yù)算部門成立評(píng)估工作組,按照事前績效評(píng)估準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告三個(gè)階段,制訂事前評(píng)估工作方案,收集資料,組織論證評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。三是建立掛鉤機(jī)制。針對(duì)巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況,選定重點(diǎn)評(píng)估預(yù)算項(xiàng)目,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果與部門預(yù)算編制銜接,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資源配置效率和使用效益。
盯緊實(shí)施質(zhì)量關(guān),提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。一是精選評(píng)價(jià)項(xiàng)目。突出目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)系重大民生、社會(huì)公益性較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度較高等方面,選取11個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià),預(yù)算資金共計(jì)5.7億元,涉及教育、城建、規(guī)劃編制、專項(xiàng)債等多個(gè)領(lǐng)域。二是優(yōu)選評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。按照“能進(jìn)能出、擇優(yōu)選擇”原則,委托經(jīng)驗(yàn)較為豐富、專家實(shí)力較強(qiáng)、報(bào)告質(zhì)量較高的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。三是注重過程管理。及時(shí)組織召開2022年重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)啟動(dòng)會(huì),闡明評(píng)價(jià)意義和目的,明確各自職責(zé)分工,強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律等,確保提出有針對(duì)性的建議、評(píng)出有質(zhì)量的報(bào)告。
把好事后問效關(guān),強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。一是注重結(jié)果導(dǎo)向。在部門預(yù)算編審中,明確預(yù)算安排同預(yù)算執(zhí)行、績效、監(jiān)督掛鉤,對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢、調(diào)整事項(xiàng)多、績效結(jié)果差、存在屢查屢犯問題的部門,按30%~50%比例壓減或取消項(xiàng)目支出預(yù)算,切實(shí)發(fā)揮績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)改進(jìn)資金管理、完善政策的重要作用。2023年績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用共1694項(xiàng),其中取消項(xiàng)目178個(gè),涉及資金3.08億元;調(diào)減項(xiàng)目81個(gè),涉及資金6230.6萬元;合并項(xiàng)目76個(gè),涉及資金4274.18萬元,進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化了預(yù)算約束力度。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)等反饋的問題和建議,逐條明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任單位或個(gè)人等,確保建議有回應(yīng)、問題有對(duì)策、整改有效果。三是強(qiáng)化公開透明。將重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告呈報(bào)市委、市政府,并作為安排下一年度預(yù)算的重要參考。市級(jí)預(yù)算部門將績效目標(biāo)隨預(yù)算公開,績效評(píng)價(jià)與部門評(píng)價(jià)結(jié)果隨決算公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,提升績效信息透明度。