今年以來,市財政局認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議決策部署,把用足用好地方政府債券資金作為實施積極財政政策的著力點,扎實做好專項債券項目儲備申報等前期工作,加快專項債券資金發行使用,有效發揮債券資金拉動投資、穩定經濟的積極作用。截至目前,我市已發行新增政府專項債券76.65億元,支持73個重大項目建設。
一是統籌謀劃,做好項目儲備申報。搶抓國家繼續實施加力提效積極財政政策的窗口機遇,積極對接省財政廳,認真研究專項債額度分配“2+5”因素法,圍繞國家支持的重點領域提前做好項目儲備等工作。用好“外腦”“智庫”,將專業中介機構分組提前介入項目謀劃,大膽借鑒外地市項目包裝的先進經驗,提升我市項目謀劃水平。建立全市專項債券項目謀劃儲備常態化制度,梯次推動市、縣兩級項目進入專項債項目需求庫、儲備庫,提升我市在庫項目數。截至目前,上級分配我市新增政府專項債券額度92.32億元,較2022年增加15.3億元。
二是靠前發力,推動債券早發快用。按照省財政廳發行節奏,啟動我市新增專項債券分批次發行工作,截至目前共發行4批次新增地方政府專項債券76.65億元,確保了債券發行、使用與項目建設周期和用款需求相匹配,有效減少了提前發行資金沉淀。堅持集中力量辦大事原則,重點支持前期準備工作充足、預期經濟社會效益好、帶動能力強的新能源項目和產業園區等基礎設施領域項目,促進一大批項目早開工、早建設、早見效。
三是強化監管,提升資金使用績效。加強專項債券資金支出穿透式監測,明晰項目申報主體、資產登記主體、建設主體、運營主體等四個職責,嚴格資金使用、項目建設、資產管理等環節監管,構建“借用管還”全生命周期管理制度。指導項目單位和主管部門科學制定績效目標,加強事中績效監控和評價,對收益偏離預期的項目,督促項目單位及其主管部門采取有力措施及時糾偏,嚴格落實績效目標監控,確保專項債券收益如期實現。
四是防范風險,保障經濟平穩運行。充分考慮財政承受能力和重點建設項目資金需求,保主保重,有保有壓,統籌好防風險和促發展的關系,確保全市政府債務余額控制在債務限額以內。定期開展全市專項債券管理使用專項調研調度,督促各縣(市、區)和項目單位不斷強化專項債券資金管理使用。對已建成項目要求盡快投入運營,及時足額償還到期專項債券本息資金,確保全市經濟社會平穩運行。
該局將認真貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神和市委全會精神,進一步加快專項債券發行進度,督促各縣(市、區)提高專項債券資金使用效益,為帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟運行注入強勁動力。