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市財(cái)政局“四個(gè)堅(jiān)持”加力 推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效

今年以來,市財(cái)政局全面加強(qiáng)財(cái)政資金全流程績效管理,做到“四個(gè)堅(jiān)持”,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理走深走實(shí),推動(dòng)市級預(yù)算績效管理再上新臺階。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)提升績效目標(biāo)管理水平。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室審核。實(shí)行“政策+實(shí)操”方式,及時(shí)組織績效業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展“績效科+業(yè)務(wù)科室”集中審核,歸口預(yù)算管理科室面對面集中審核,強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室作為預(yù)算單位的主體管理責(zé)任意識。二是實(shí)行績效目標(biāo)動(dòng)態(tài)跟蹤。對于新增預(yù)算項(xiàng)目,及時(shí)通知預(yù)算單位設(shè)定績效目標(biāo),確保目標(biāo)不漏項(xiàng);對于績效目標(biāo)不完善的預(yù)算項(xiàng)目,實(shí)行一周兩通報(bào),督促單位加快完善到位,確保績效目標(biāo)編制的及時(shí)性和完整性。三是強(qiáng)化目標(biāo)結(jié)果應(yīng)用。對于部分績效目標(biāo)編制質(zhì)量較差的預(yù)算項(xiàng)目,及時(shí)向預(yù)算科反饋,作為安排部門預(yù)算的一項(xiàng)參考依據(jù)。截至目前,部門預(yù)算安排共采納績效目標(biāo)管理建議25條,涉及金額1.5億元。

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,著力提升單位績效自評質(zhì)量。一是全面安排布置。5月初舉辦2022年度市級預(yù)算績效自評工作布置暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,制訂績效自評工作方案,印發(fā)《績效自評操作手冊》,細(xì)化系統(tǒng)操作流程,規(guī)范指標(biāo)自評規(guī)則,明確指標(biāo)數(shù)據(jù)口徑。二是持續(xù)自評擴(kuò)圍。首次將自評范圍延伸至地方政府專項(xiàng)債券資金,及時(shí)指導(dǎo)資金使用單位做好自評工作。三是創(chuàng)新審核方式。強(qiáng)化市縣兩級績效聯(lián)動(dòng),采取“業(yè)務(wù)科室+縣級財(cái)政”雙審核模式,集中辦公地點(diǎn),集中時(shí)間共同審核績效自評。截至目前,績效自評預(yù)算項(xiàng)目1853個(gè),金額40.41億元。

堅(jiān)持突出重點(diǎn),扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。一是精選評價(jià)項(xiàng)目。突出問題導(dǎo)向,聚焦市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)系重大民生、社會公益性較強(qiáng)、社會關(guān)注度較高等方面,選取10個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià),預(yù)算資金共計(jì)5.63億元,涉及教育、城建、規(guī)劃編制、專項(xiàng)債等領(lǐng)域。二是優(yōu)選評價(jià)機(jī)構(gòu)。遵循“注重能力、兼顧公平;能進(jìn)能出、擇優(yōu)選擇”的原則,選取專業(yè)能力突出、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)信譽(yù)較好的第三方機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)評價(jià)工作的實(shí)施。三是高標(biāo)準(zhǔn)開展報(bào)告點(diǎn)評。在第一批次財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告正式提交后,組織召開績效評價(jià)報(bào)告點(diǎn)評會,評析被評價(jià)單位預(yù)算項(xiàng)目管理中存在的不足,重點(diǎn)要求各績效評價(jià)項(xiàng)目主評人點(diǎn)到“痛處”、評出“辣味”,讓被評價(jià)單位“紅臉”“出汗”。

堅(jiān)持對標(biāo)對表,全力做好財(cái)政管理績效考核工作。一是認(rèn)真研究省財(cái)政廳考核辦法。第一時(shí)間研究省財(cái)政廳績效考核要求,詳細(xì)梳理,將省財(cái)政廳考核事項(xiàng)整理成分條目、分科室具體事項(xiàng)。二是協(xié)調(diào)科室組織材料申報(bào)。按照省財(cái)政廳首次開展財(cái)政管理績效考核要求,協(xié)調(diào)組織有關(guān)科室,做好前期資料準(zhǔn)備和應(yīng)對工作。三是積極與省財(cái)政廳對接。及時(shí)研判省財(cái)政廳考核標(biāo)準(zhǔn),做到每周兩次對接,第一時(shí)間了解省財(cái)政廳考核動(dòng)態(tài)和其他地市有關(guān)情況。經(jīng)過全局共同努力,今年6月份,我市財(cái)政管理績效考核獲得全省優(yōu)秀等次。