按照市委統(tǒng)一部署，2022年7月18日至8月18日，市委第一巡察組對(duì)市財(cái)政局黨組特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建和以案促改工作進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。9月8日，市委第一巡察組向市財(cái)政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作整體進(jìn)展情況

（一）提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政局黨組把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組自覺擔(dān)起整改的政治責(zé)任，黨組書記作為第一責(zé)任人，直接抓、抓具體、抓到底。成立了以黨組書記為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開會(huì)議，研究巡察整改工作，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，分析問題，改進(jìn)措施，提高整改效果，確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)。

（二）制定整改方案，明確責(zé)任分工。對(duì)照巡察反饋意見建議，制定《市委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》，認(rèn)真對(duì)照市委第一巡察組提出的3個(gè)方面、12個(gè)問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，列出責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限，班子成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

（三）落實(shí)整改措施，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。在反饋問題整改落實(shí)過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室負(fù)責(zé)人對(duì)列入整改落實(shí)方案的每一條整改措施，堅(jiān)持逐條分析研究，逐條剖析根源，找準(zhǔn)“癥結(jié)”,結(jié)合職能任務(wù)和實(shí)際情況，糾建并舉，全力推動(dòng)問題整改。巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的督促檢查，落實(shí)臺(tái)賬管理，對(duì)各項(xiàng)巡察整改工作全程跟蹤督導(dǎo)，確保巡察問題整改到位。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大整改成果。局黨組切實(shí)把問題整改作為建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，對(duì)照巡察組反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)反思，既把巡察反饋的問題整改好，還從中汲取教訓(xùn)、舉一反三、糾建并舉，防止類似問題再次發(fā)生，確保巡察整改成果常態(tài)長(zhǎng)效。

截至目前，市委第一巡察組提出的3個(gè)方面、12個(gè)問題，已全部整改落實(shí)到位。

二、具體問題整改進(jìn)展情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述不夠深入

 【第1個(gè)問題】思想認(rèn)識(shí)不到位。市財(cái)政局黨組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述學(xué)習(xí)不深入，研討不充分，認(rèn)識(shí)淺表化，沒有切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵，“全災(zāi)種，大應(yīng)急”的全局觀還未真正形成，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建中政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)，思想還僅僅停留在防汛救災(zāi)上，工作中仍存在麻痹思想、僥幸心理，距“時(shí)時(shí)放心不下”的要求還有差距。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)。9月28日，市財(cái)政局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)反饋意見，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題，瞄準(zhǔn)問題靶向，深挖問題根源，責(zé)任到人，措施到位，有力有序推進(jìn)專項(xiàng)巡察整改。二是筑牢思想防線。結(jié)合鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，不斷打造優(yōu)良的理財(cái)環(huán)境和政治生態(tài)。

【第2個(gè)問題】未雨綢繆意識(shí)不夠強(qiáng)。市財(cái)政局尚未構(gòu)建起“大應(yīng)急、大安全、大救援”思路，在年度項(xiàng)目規(guī)劃和資金預(yù)算安排上向防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目?jī)A斜不夠，為市委市政府提出有針對(duì)性的意見建議少，參謀助手作用發(fā)揮不充分。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)。按照第一議題制度要求，學(xué)習(xí)傳達(dá)《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》。要求要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，扛穩(wěn)扛牢災(zāi)后恢復(fù)重建的政治責(zé)任。二是落實(shí)2022年市級(jí)部門預(yù)算。安排預(yù)備費(fèi)統(tǒng)籌用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出。此外又專門下文明確落實(shí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目市級(jí)配套資金482萬元。三是在2023年市級(jí)部門預(yù)算編制中做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政資金、資產(chǎn)、資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)黨和國(guó)家、省委省政府以及市委市政府重大政策的保障能力，著力保障重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革、重大任務(wù)資金需求。

（二）推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作不夠有力

【第3個(gè)問題】統(tǒng)籌謀劃不夠到位，資金壓力較大。據(jù)市發(fā)改委不完全統(tǒng)計(jì)，我市納入省災(zāi)后重建規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目共 391個(gè)，總投資45.28億元，資金壓力較大。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是積極主動(dòng)與市災(zāi)后重建辦溝通對(duì)接，統(tǒng)計(jì)納入省災(zāi)后重建規(guī)劃內(nèi)的391個(gè)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。二是按照屬地原則，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)資金管理使用。11月9日，在市災(zāi)后重建視頻調(diào)度會(huì)議上，市財(cái)政局傳達(dá)孫守剛常務(wù)副省長(zhǎng)在全省災(zāi)后重建工作視頻調(diào)度會(huì)上關(guān)于各地加強(qiáng)資金管理使用的要求：各地要加大與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度、進(jìn)一步拓寬融資渠道、積極爭(zhēng)取新一批專項(xiàng)債、嚴(yán)格規(guī)范資金使用。三是市財(cái)政部門帶頭落實(shí)“過緊日子”要求，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步勤儉節(jié)約過緊日子要求的通知》，并以市委辦公室、市人民政府辦公室名義印發(fā)全市各級(jí)預(yù)算單位，在全市深化落實(shí)勤儉節(jié)約堅(jiān)持“過緊日子”，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政支出管理，集中財(cái)力保障中央和省市重大戰(zhàn)略決策部署落實(shí)。

【第4個(gè)問題】指導(dǎo)協(xié)調(diào)不到位。2021年8月我市與鄭州市、新鄉(xiāng)市同時(shí)啟動(dòng)亞投行貸款災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，鄭州市、新鄉(xiāng)市部分項(xiàng)目今年5月已開工建設(shè)，我市2億美元貸款項(xiàng)目目前仍處在施工設(shè)計(jì)報(bào)批階段，致使智慧水利平臺(tái)等25個(gè)能力提升項(xiàng)目至今沒有開工。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是積極與省項(xiàng)目辦溝通，加快第一次報(bào)賬進(jìn)度，我市第一批亞投行貸款資金143.15萬元（其中：項(xiàng)目管理與支持咨詢服務(wù)127.98萬元、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)15.17萬元）報(bào)賬資料于11月15日?qǐng)?bào)省項(xiàng)目辦。二是與亞投行專家密切溝通，縮短報(bào)審資料的審核周期，市住建局負(fù)責(zé)的《十條市政道路項(xiàng)目招標(biāo)文件》于11月9日取得亞投行不反對(duì)意見，并于當(dāng)天發(fā)布《招標(biāo)公告》；《環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃》、《移民安置計(jì)劃》于11月4日取得亞投行不反對(duì)意見，11月5日在市財(cái)政局網(wǎng)站公示；修武縣負(fù)責(zé)的《大沙河（修武段）和山門河（修武段）項(xiàng)目招標(biāo)文件》于11月15日發(fā)亞投行審查；市水利局負(fù)責(zé)的《大沙河（城區(qū)段）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)》于11月14日取得亞投行不反對(duì)意見，目前正在編制《招標(biāo)文件》；馬村區(qū)負(fù)責(zé)的《山門河（馬村段）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)》于10月31日取得亞投行不反對(duì)意見，目前正在編制《招標(biāo)文件》。三是市財(cái)政局時(shí)刻緊繃危機(jī)意識(shí)，用心研究下一步項(xiàng)目采購(gòu)工作，修訂完善《采購(gòu)計(jì)劃》、《采購(gòu)戰(zhàn)略》等項(xiàng)目預(yù)案，并于11月14日?qǐng)?bào)亞投行。

【第5個(gè)問題】躬身入局不到位。市財(cái)政局黨組對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作深入實(shí)地督導(dǎo)少，存在等上級(jí)通報(bào)、靠審計(jì)報(bào)告、要部門上報(bào)的現(xiàn)象，對(duì)基層情況掌握不及時(shí)、不精準(zhǔn)、不全面。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是黨組會(huì)議研究學(xué)習(xí)災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)政策。11月7日上午，市財(cái)政局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)孫守剛常務(wù)副省長(zhǎng)在全省災(zāi)后重建工作四季度視頻調(diào)度會(huì)上的講話精神，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子分包機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作督導(dǎo)的通知》，成立11個(gè)督促指導(dǎo)組。由班子成員帶隊(duì)，每月對(duì)分包縣（市、區(qū)）防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配、使用情況，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督促調(diào)研。受當(dāng)時(shí)疫情影響，主要采取電話督導(dǎo)、書面通報(bào)等方式，及時(shí)了解掌握縣(市)區(qū)存在的具體問題、不足并指導(dǎo)解決。三是通報(bào)縣（市、區(qū)）災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理情況。在黨組擴(kuò)大會(huì)議上通報(bào)各縣（市、區(qū)）災(zāi)后恢復(fù)重建資金支付進(jìn)度，要求各相關(guān)科室督促縣（市、區(qū)），加快資金支付進(jìn)度。11月9日，在市災(zāi)后重建視頻調(diào)度會(huì)議上，市財(cái)政局通報(bào)我市災(zāi)后重建資金支付情況，安排部署下步重點(diǎn)工作，并印發(fā)了《關(guān)于全市災(zāi)后恢復(fù)重建資金支付進(jìn)度的通報(bào)及下步工作安排部署》。

【第6個(gè)問題】資金撥付不及時(shí)。省財(cái)政廳2021年11月27日下達(dá)對(duì)我市14家制造企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金116.3萬元，市財(cái)政局未按要求在1個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)相關(guān)縣(市)區(qū)，超出規(guī)定時(shí)間10個(gè)工作日。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是建立健全督導(dǎo)機(jī)制。建立對(duì)各縣（市、區(qū)）災(zāi)后重建涉企資金撥付進(jìn)度的督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬化精細(xì)管理、銷號(hào)處理，2021年12月13日將省級(jí)災(zāi)后重建制造企業(yè)補(bǔ)助資金116.3萬元撥付至各縣（市、區(qū)），2022年4月22日將市級(jí)配套資金58.15萬元撥付至相關(guān)企業(yè)，通過臺(tái)賬督導(dǎo)，2022年4月底各縣（市、區(qū)）災(zāi)后重建配套資金已全部撥付到位。二是學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)文件。2022年9月23日有關(guān)責(zé)任科室組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》和《焦作市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好2021年財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)工作的通知》，要求在工作中嚴(yán)把指標(biāo)分配時(shí)間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)把撥付進(jìn)度，保證涉企資金及時(shí)撥付到位。三是提高辦文辦事效率。科室嚴(yán)格收發(fā)文制度，確保文件及時(shí)上傳下達(dá)，安排專人負(fù)責(zé)科室收發(fā)文登記臺(tái)賬，保障文件快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

【第7個(gè)問題】政策保障不到位。市財(cái)政局尚未建立市級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金專項(xiàng)績(jī)效管理制度，對(duì)部分已完工項(xiàng)目未開展評(píng)價(jià)考核。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是研究制定專項(xiàng)制度。市財(cái)政局認(rèn)真梳理分析，根據(jù)省災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金績(jī)效管理工作的通知》，從績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，全過程加強(qiáng)災(zāi)后重建資金績(jī)效管理。二是強(qiáng)化過程監(jiān)控。8月底，市財(cái)政局組織有關(guān)科室，針對(duì)資金支付進(jìn)度緩慢的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，深入縣（市、區(qū)），查看現(xiàn)場(chǎng)和資料，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知，縣（市、區(qū)）也于10月份完成相關(guān)問題整改。三是開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)。績(jī)效科已會(huì)同業(yè)務(wù)科室選定了災(zāi)后重建財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金，10月份，召開財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)對(duì)接會(huì)，委托第三方具體負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作開展。

（三）鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改不夠扎實(shí)

市財(cái)政局黨組對(duì)鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改活動(dòng)重視不夠，沒有充分查擺防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的短板，未能真正實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促治。

【第8個(gè)問題】對(duì)照檢查不夠深刻。市財(cái)政局部分黨組成員沒有結(jié)合職能職責(zé)深入查擺問題，不能把自己擺進(jìn)去、把問題擺出來，以共性問題敷衍了事，距離“六查”要求還有差距。如對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)去年受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失較重問題未進(jìn)行深入查擺。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)。局黨組成員結(jié)合職能職責(zé)深入查擺問題，把自己擺進(jìn)去、把問題擺出來。對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)去年受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失較重的問題，深入查找問題根源，督導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)徹底整改。萬方集團(tuán)完善應(yīng)急防汛預(yù)案，加固廠區(qū)圍墻并購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，購(gòu)置大量防汛物資，多次組織防汛知識(shí)培訓(xùn)和防汛演練。投資集團(tuán)加強(qiáng)災(zāi)害信息收集、報(bào)送、預(yù)判，定期對(duì)山門河、新河、翁澗河等河流水量進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)項(xiàng)目工地防汛措施不夠完善的問題，及時(shí)進(jìn)行工程作業(yè)整改加固。河南新時(shí)代集團(tuán)開展“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)美好家園”主題安全宣傳教育活動(dòng)，組織觀看專家視頻講座、警示案例分析和撰寫心得體會(huì)，提高全體干部職工防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查監(jiān)管，如高速公路橋梁、隧道、各施工現(xiàn)場(chǎng)、景區(qū)、園區(qū)等，做到排查不留死角，整改不留后患，確保安全度汛。二是開展安全生產(chǎn)幫促活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政（國(guó)資）系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作幫促活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，成立“幫促活動(dòng)工作組”，召開會(huì)議安排部署相關(guān)工作，對(duì)局（委）機(jī)關(guān)、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)及各市屬國(guó)有企業(yè)相關(guān)工作開展幫促。9月24日至9月29日，“幫促活動(dòng)工作組”下設(shè)的四個(gè)幫促小組分別對(duì)局（委）機(jī)關(guān)、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)、各監(jiān)管企業(yè)“以問題為導(dǎo)向，以排查問題和矛盾為重點(diǎn)，以整改和化解為抓手”開展幫促活動(dòng)。傳達(dá)各級(jí)平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，聽取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，查閱相關(guān)工作資料、各類工作臺(tái)賬，到辦公區(qū)、車間、施工現(xiàn)場(chǎng)、賓館等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)地查看，將問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。三是壓實(shí)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任。要求企業(yè)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)；制定防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理能力；同時(shí)要求企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處理等方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查整改，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

【第9個(gè)問題】整改落實(shí)不夠到位。市財(cái)政局黨組對(duì)“四改”要求落實(shí)不夠嚴(yán)格，未針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急處突機(jī)制進(jìn)行全面清理、完善，未做到堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，真正提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。國(guó)慶節(jié)前，組織召開局機(jī)關(guān)及市屬國(guó)有企業(yè)“雙節(jié)”期間重點(diǎn)工作暨“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”提醒會(huì)。在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、意識(shí)形態(tài)、疫情防控等6個(gè)方面工作進(jìn)行安排部署，對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)排查，采取務(wù)實(shí)有效措施，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文辦理的規(guī)定》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升工作水平，建立廉潔高效的運(yùn)作機(jī)制。三是加強(qiáng)應(yīng)急值班管理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制度，局辦公室、人事科和機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)值班人員督導(dǎo)檢查。

【第10個(gè)問題】壓力傳導(dǎo)不到位。派駐紀(jì)檢組對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未建立災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)監(jiān)督方案。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是9月20日召開組務(wù)會(huì)，組織全體人員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述和指示批示精神，樹牢人民至上、生命至上理念，增強(qiáng)居安思危、知危圖安的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是召開組務(wù)會(huì)，專題研究制定紀(jì)檢組《災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)巡察反饋問題整改監(jiān)督方案》，針對(duì)巡察反饋的3個(gè)方面、12個(gè)問題，從六個(gè)方面明確監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化工作措施。三是定期聽取市財(cái)政局關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，督促市財(cái)政局推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作落實(shí)落細(xì)落地。全程參與監(jiān)督市財(cái)政局專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步傳導(dǎo)問題整改壓力。

【第11個(gè)問題】監(jiān)督檢查不深入。派駐紀(jì)檢組對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作以書面監(jiān)督為主，深入實(shí)地跟進(jìn)監(jiān)督不夠，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作中實(shí)際存在的具體問題不了解、不掌握，未做到省紀(jì)委要求的“下沉一線、靠前監(jiān)督”。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是按照巡察整改監(jiān)督方案工作安排，先后4次聽取災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、亞投行貸款項(xiàng)目情況匯報(bào)，監(jiān)督市財(cái)政局用好、管好災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金。二是結(jié)合市財(cái)政局工作職責(zé)，督促市財(cái)政局巡察整改牽頭科室認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，定期現(xiàn)場(chǎng)查閱整改資料，關(guān)注整改進(jìn)度。督促市財(cái)政局組織有關(guān)科室，針對(duì)資金支付進(jìn)度緩慢的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，深入縣（市、區(qū)）查看現(xiàn)場(chǎng)和資料，推進(jìn)問題整改。三是針對(duì)專項(xiàng)巡察指出的問題，督促市財(cái)政局建立問題整改臺(tái)賬，要求定期報(bào)告整改進(jìn)度，傳導(dǎo)整改壓力，夯實(shí)整改責(zé)任。

【第12個(gè)問題】監(jiān)督效果不明顯。派駐紀(jì)檢組對(duì)駐在單位災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的諸多問題未發(fā)出一件紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議書，也未發(fā)現(xiàn)一件問題線索，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督保障作用不明顯。

整改進(jìn)展情況：已整改到位。一是召開組務(wù)會(huì)，組織全體人員重新學(xué)習(xí)市紀(jì)委制發(fā)的《中共焦作市紀(jì)委 焦作市監(jiān)察委員會(huì)規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的辦法（試行）》以及《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察建議書》、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》（模板），并組織研討分析。二是對(duì)市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的亞投行貸款進(jìn)展遲緩問題，開展重點(diǎn)監(jiān)督，先后3次聽取市財(cái)政局項(xiàng)目辦關(guān)于亞投行項(xiàng)目情況匯報(bào)，督促市財(cái)政局加大工作力度，采取有效措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)。三是督促市財(cái)政局切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步勤儉節(jié)約過緊日子要求的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金績(jī)效管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文辦理的規(guī)定》等文件，切實(shí)提升災(zāi)后恢復(fù)重建巡察整改實(shí)效。

三、下步工作打算

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線。結(jié)合鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）持續(xù)加強(qiáng)保障，加快項(xiàng)目實(shí)施。一是持續(xù)加強(qiáng)資金保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，多方謀劃專項(xiàng)債，在2023年度項(xiàng)目規(guī)劃和資金預(yù)算安排上向防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目?jī)A斜。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配原則，督促各縣（市）多方面籌措資金，全力保障救災(zāi)和災(zāi)后重建資金需求。二是持續(xù)推動(dòng)亞投行項(xiàng)目工作。與亞投行專家密切溝通，盡可能縮短報(bào)審資料的審核周期，加快各項(xiàng)前期工作進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度督導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)亞投行貸款災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。針對(duì)已完工項(xiàng)目，市財(cái)政局將督促主管部門和項(xiàng)目單位及時(shí)按照有關(guān)要求開展績(jī)效自評(píng)，篩選出具有代表性和社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

（三）強(qiáng)化廉潔自律，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政（國(guó)資）黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范履職、干事、做人，始終在黨規(guī)黨紀(jì)框架內(nèi)干工作，在制度范圍內(nèi)辦事情。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，不斷打造優(yōu)良的理財(cái)環(huán)境和政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：8866880

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中共焦作市財(cái)政局黨組

2023年3月19日