近年來,市財政局嚴格按照《預(yù)算法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定,認真貫徹市委、市政府有關(guān)要求,持續(xù)提升預(yù)決算公開水平,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),把資金用在人民群眾最需要的地方。在2019年度、2020年度全省預(yù)決算公開工作評比中,我市連續(xù)兩年榮獲全省第一,獲省獎勵資金1400萬元。
堅持扛牢責任,在統(tǒng)籌部署上下功夫
該局及時召開全市預(yù)決算公開工作推進會,強化各預(yù)算單位、各縣(市、區(qū))責任意識,把預(yù)決算公開工作擺在突出位置。一是夯實主體責任。制定《焦作市財政局關(guān)于印發(fā)財政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引的通知》等文件,明確市級預(yù)算部門和縣(市、區(qū))是預(yù)決算公開的主體,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。二是制定統(tǒng)一模板。圍繞預(yù)決算公開主體、公開范圍、公開時間以及公開形式,制定統(tǒng)一的預(yù)決算報表公開模板,進一步細化預(yù)決算報表公開內(nèi)容,提升預(yù)決算公開質(zhì)量,形成規(guī)范性的預(yù)決算公開體系,切實做到有章可依、公開規(guī)范。三是強化審核力度。將預(yù)決算公開工作納入年度考核,督促各公開主體單位按時、按要求進行預(yù)決算公開,有效增強各預(yù)算單位預(yù)決算公開的主動性、規(guī)范性,切實將預(yù)決算公開的要求落到實處。同時,對各部門報送的預(yù)決算內(nèi)容進行嚴格把關(guān),審核通過后進行公開,有效提升財政管理水平。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從預(yù)決算公開信息填報、公開程序、檢查考核等方面,對縣(市、區(qū))和各預(yù)算單位開展專項培訓(xùn),對預(yù)決算公開過程中提出的質(zhì)疑和問題,做好答疑解惑工作,確保相關(guān)人員都能熟練掌握公開政策、公開程序和公開方法。
堅持精準管理,在公開實效上下功夫
該局進一步增強政府預(yù)決算透明度,提升預(yù)決算管理水平,更好地保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照預(yù)決算公開相關(guān)要求,積極做好預(yù)決算公開工作。一是確保公開及時。按照《預(yù)算法》要求,市級政府預(yù)算、決算及報表在市級人民代表大會批準后20日內(nèi)向社會公開,并對部門預(yù)算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明,保證了預(yù)決算公開的及時性,主動回應(yīng)社會關(guān)切、接受群眾監(jiān)督。截至目前,市級一級部門80個、本級及二級單位331個已全部公開2022年預(yù)算,公開率100%;除涉密部門外,市級一級部門81個、二級單位285個已全部公開2021年決算,公開率100%。二是確保公開全面。按照要求,預(yù)決算公開范圍涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算“四本”預(yù)算,除涉密內(nèi)容外,各級政府和部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類項級科目,并對本級政府預(yù)算收支,轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況等重要事項作出說明,全面反映政府收支情況。三是確保清晰可查。對財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費、財政預(yù)算決算報告、年度預(yù)決算及部門預(yù)算等內(nèi)容,在財政部門門戶網(wǎng)站公開的同時,在市政府門戶網(wǎng)站“財政資金信息公開”專欄集中公開。
堅持督導(dǎo)檢查,在推進落實上下功夫
為促進預(yù)決算公開全面規(guī)范,該局統(tǒng)籌安排,在預(yù)決算公開工作完成后,對預(yù)決算公開情況進行督導(dǎo)檢查。一是對標對表開展全面自查。根據(jù)預(yù)決算公開檢查方式、內(nèi)容和時限,要求市級預(yù)算單位和縣(市、區(qū))財政部門從及時性、完整性、細化程度、公開方式、真實性五個方面對預(yù)決算公開情況開展全面自查,自查情況統(tǒng)計表反饋到市財政局對口業(yè)務(wù)科室,業(yè)務(wù)科室匯總并進行首次復(fù)查后交給檢查組再進行全面復(fù)查。二是突出重點開展抽查。成立專項檢查組,對縣(市、區(qū))財政部門復(fù)查結(jié)果進行全面復(fù)核和重點抽查。專項檢查組采取拉網(wǎng)式、推磨式、消號制在線核查模式,按照“當天問題當天反饋、檢查結(jié)束問題銷號”原則,對一些整改不及時的縣(市、區(qū))在一把手工作群里進行通報。三是針對問題進行督促整改。對核查發(fā)現(xiàn)的問題,以查促改、以改促管,將問題反饋至預(yù)算單位,直至預(yù)算單位徹底整改完畢,確保預(yù)決算公開完整性、及時性、細化程度零問題。截至目前,各預(yù)算單位針對存在問題進行了認真整改,并在網(wǎng)上完善補充缺失的資料,現(xiàn)已全部整改到位。