今年以來,市財政局堅持過緊日子要求,不斷強化預算和績效聯動作用,從項目管理、第三方機構管理和縣(市、區)業務指導等方面入手,持續落實全面預算績效管理規定,扎實推進預算績效管理走深走實,促進財政資金提質增效。
堅持以項目為導向,推動預算績效管理一體化。為適應預算績效管理一體化要求,該局堅持績效環節與部門預算編制協同推進。一是嚴把預算績效目標關口。按照“無目標,不預算”原則,在項目庫申報環節,從源頭抓起,采取部門指導、財政科室培訓、多輪審核反饋等措施,嚴把預算績效目標填報,切實提升目標設置的科學性和合理性。年初共審核通過績效項目1789個。二是持續推進預算績效管理一體化運行。針對部分項目錄入操作不當導致預算績效監控工作不能順利開展的現象,全面梳理問題原因,認真總結經驗教訓,采取有效彌補措施,避免以后年度類似情況發生,確保預算績效管理一體化更加協同高效。三是精準實施部門專題培訓。改變以往重“覆蓋”輕“實效”、重“財務”輕“業務”的培訓方式,結合部門行業特點和近年來項目預算績效情況等特點,制訂了不同部門的專題專場培訓計劃。截至目前,已完成市教育局、市應急管理局等職能部門的專場培訓,進一步提升了部門系統的預算績效管理水平。
強化三方機構管理,提升評價報告質量。為切實發揮第三方機構職能作用,提高財政重點預算績效評價報告質量,該局從第三方機構著手,加強評價業務指導和管理。一是及時分享財政政策。對于參與財政重點評價的第三方機構,及時將最新的預算績效管理等財政政策和要求予以分享,提升政策知曉度。二是持續實施評信評級制度。按照“能進能出,滾動管理”原則,堅持過程跟蹤、報告打分、整體評級等方式,不斷規范第三方評價行為,提高第三方行業自覺和報告水平。對于評價工作敷衍、評價質量較差的,及時清理出庫。三是提高評價報告質量。在預算績效評價過程中,指導第三方機構圍繞“大財政、大統籌、大預算”理念,找出項目資金實質性問題,提出切實可行有價值的措施、建議,摒棄裝裱式報告,避免“花錢買好”現象。在2022年部門預算編審過程中,通過調整、壓減、取消及其他結果運用等,整合財政資金2.64億元,節余資金全部用于急需項目。
創新工作舉措,加強縣(市、區)業務指導。為促進市縣兩級預算績效管理同頻共振和整體提升,該局積極創新工作方法,努力提高縣(市、區)預算績效管理水平。一是實行工作提醒制度。實時將市級預算績效管理工作安排和階段任務通過微信工作群等告知各縣(市、區),為其提供參考和提醒,督促工作開展。截至目前,已發送節點工作提醒5次。二是強化縣(市、區)業務交流。加強調查研究,挖掘縣(市、區)業務亮點和成效,了解縣(市、區)業務短板和不足,互相學習借鑒,吸取經驗教訓,形成互學共進的良好氛圍。三是印發政策匯編。分領域分層級對國家級法規政策、省級政策制度和市級規章制度等進行梳理歸納,組織編印《預算績效管理政策匯編》,涉及預算績效管理相關政策共計50條,方便預算績效管理工作人員全面深入學習和掌握預算績效管理各項法規政策,進一步提升預算績效管理水平。