近年來,沁陽市財政局堅決落實中央、省、市全面實施預算績效管理工作部署,結合本市實際建立了對市級政府、市級部門、本級財政部門內部“三位一體”的績效管理機制,推動各單位主動履行預算績效工作責任,不斷提高管理效能,全面提升我市預算績效管理水平。
一、強化預算績效管理主體責任,鑄牢管理基石。2020年沁陽市印發了《中共沁陽市委 沁陽市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》,同年沁陽市財政局下達了《關于貫徹落實<關于全面實施預算績效管理的實施意見>文件精神的通知》,強調各鄉鎮(辦事處)、市直各部門(單位)要明確時間進度和任務目標、健全預算績效管理制度、工作方案、建立健全績效工作機制、強化基層基礎管理,推動全面實施預算績效管理工作常態化、制度化、規范化。截止到2020年底,沁陽市各部門全部制定了本部門的預算績效管理實施方案,明確了相關責任,分解了各項任務,鑄牢了管理基石。
二、構建預算績效管理考核體系,提升管理水平。一是沁陽市先后下發了《沁陽市預算績效管理工作考核暫行辦法》《關于推進建立預算績效管理工作考核體系的通知》等文件,將各鄉鎮(辦事處)、市直各部門(單位)預算績效管理水平納入全市績效考核,建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的部門按規定予以表彰,對工作推進不力的部門,采取通報批評、約談、公開曝光等措施,督促其提升預算績效管理水平強化各級落實預算績效管理改革責任,完成從“要我有績效”向“我要有績效”的轉變。二是印發了《關于報送沁陽市預算績效管理2021年度考核情況的函》,向沁陽市委組織部通報了2021年沁陽市預算績效管理考核優秀單位,將考核結果作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要依據,在各部門(單位)引起了很大的反響,有力的推動了沁陽市的預算績效管理改革。
三、加強預算績效工作管控力度,壓實內部責任。一是沁陽市財政局下發了《關于貫徹落實“未按要求設定績效目標或審核未通過的,不得安排預算”的通知》,明確要求局機關各科室要以“誰管理資金、誰負責績效”為工作原則,落實工作職責,在進行預算安排和支付時要查驗績效目標,對于未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的,不得安排預算。二是沁陽市財政局將預算績效管理納入局機關“2021年度目標量化考核”,并在其中占一定的評分比例,首次開展單位內部預算績效考核,從基礎工作、資料報送、績效全過程管理等方面對局屬各業務科室、二級機構進行績效考評,通過強效約束讓績效管理制度快速落實,讓績效管理工作更加規范,起到了很好地帶頭作用,有效推進了全市常態化預算績效管理建設。
四、夯實預算績效管理監督問責,建立約束機制。沁陽市財政局2022年初印發了《沁陽市預算績效管理問責辦法(試行)》,明確預算績效管理職責分工,細化了績效問責的情形、方式以及績效管理問責程序等幾方面,明確了主管部門、單位相關責任,強化了績效成果應用,硬化了預算績效約束,實現了預算績效“管理”閉環。2022年,沁陽市財政局在對2021年度部門(單位)績效自評復評階段,已經啟動問責機制,對一些低效、無效且又沒有整改到位的項目單位、責任人進行問責追責,切實做到“花錢必問效、無效必問責”。