編者按

為深入貫徹落實支持實體經濟和企業發展的各項政策，焦作市財政局（國資委）梳理了國家、省、市出臺的涉及財政（國資）領域惠企政策，匯編發布了《焦作市財政（國資）領域惠企政策匯編》，旨在幫助企業用足用好用全政策，發揮惠企政策的最大效用，促進焦作經濟高質量發展。企業可撥打主管科室相關負責人電話進行具體咨詢。下一步，市財政局（國資委）還將不斷充實相關惠企政策，供廣大企業參考使用。

一、國家層面政策

（一）《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）

涉及財政政策共七條，在加大增值稅留抵退稅政策力度、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔保等政策、加大政府采購支持中小企業力度、擴大實施社保費緩繳政策、加大穩崗支持力度七個方面提出了具體要求。

（二）《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》（發改產業〔2022〕273號）

1．加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。適用政策的中小微企業范圍：一是信息傳輸業、建筑業、租賃和商務服務業，標準為從業人員2000人以下，或營業收入10億元以下，或資產總額12億元以下；二是房地產開發經營，標準為營業收入20億元以下或資產總額1億元以下；三是其他行業，標準為從業人員1000人以下或營業收入4億元以下。

2．延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免優惠政策。

3．擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業所得稅減免力度。

4．降低企業社保負擔，2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

（三）《財政部 稅務總局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》

由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況，以及宏觀調控需要確定，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

二、省級層面政策

（一）河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局關于印發支持中小企業發展若干財稅政策的通知（豫財企〔2022〕7號）

在支持提質增效、打造“專精特新”中小企業、鼓勵科技創新、推進減稅降費、加強融資支持、支持創新創業、降低用工成本、支持招才引智、擴大市場需求、優化發展環境等十個方面發揮財政職能，激發中小企業創新活力和發展動力。

三、市級層面政策

（一）《關于做好我市當前重點經濟工作若干措施的通知（焦政辦〔2022〕21號）

持續降低實體經濟成本。一是減免房屋租金。用好省財政獎勵政策，規范有序推進國有資產類經營用房租金減免，對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業、個體工商戶，2022年免收3個月房租、減半收取12個月房租，2022年租期不滿一年的可根據實際承租期按照比例享受減免；對存在轉租情形的房屋，將國有單位減免的租金全部落實到最終承租方。支持各縣（市、區）引導和鼓勵農村集體經濟組織對承租農村集體資產、受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業、個體工商戶、新型農業主體減免部分資源性資產、經營性資產出租租金。二是降低企業用工成本。對已辦理實名登記的離校2年內未就業高校畢業生（含普通高校各類畢業生及技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、離校2年內未就業中專中職畢業生和16—24歲失業青年進行就業見習的單位，按照當地最低工資標準的70%給予就業見習補貼，補貼期限最長不超過12個月。三是降低水電氣成本。支持小微企業和個體工商戶享受階段性優惠電價政策，將報裝容量在160千伏安及以下的小微企業投資界面延伸至客戶建筑區劃紅線，實現“零成本”接入。對受疫情影響嚴重的小微企業和個體工商業戶實行用水、用電、用氣階段性“欠費不停供”政策。四是實施階段性降費政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。對用人單位未按時足額繳納醫療保險費的，繼續免收滯納金。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業等用人單位，可依法申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至5%，期限不超過12個月。五是整治拖欠企業賬款。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，2022年5月底前全面排查機關事業單位、大型企業拖欠的中小企業賬款，確有支付困難的應于6月底前明確還款計劃。進一步做好清理政府拖欠工程款專項工作。六是積極推行包容審慎監管執法。結合實際，依法制定不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制事項清單，并實行動態管理。健全失信小微企業信用修復救濟機制，開通受疫情影響違約失信行為信用修復“綠色通道”，1個工作日內完成信用修復申請審核。

（二）《焦作市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難的三十條措施》（焦政辦〔2022〕9號）

1.擴大“六稅兩費”減征范圍。按照規定減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小微企業和個體工商戶。

2.減免“房土兩稅”。對受疫情影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的符合條件的納稅人，按照國家政策規定在我市權限內予以減免。

3.加大增值稅期末留抵退稅政策力度。2019年4月1日起開始施行普惠型增值稅留抵退稅政策，2019年4月后新增部分為增量留抵稅額，2019年3月底前的為存量留抵稅額。符合條件的小微企業和六大行業（制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲郵政業）的大中型企業，可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業、小型企業、六大行業的中型企業、六大行業的大型企業，分別可以自2022年4月、5月、7月、10月納稅申報期申請一次性退還存量留抵稅額。

4.免征小規模納稅人增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

5.減免房屋租金。對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業和個體工商戶，可累計免收租金3個月、減半收取租金6個月。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。駐焦央企、其他省市駐焦國有企業按照國家有關政策，參照焦作市有關標準執行。鼓勵寫字樓、商場、商業綜合體等非國有物業業主對租戶免租、減租、緩租，共克時艱。

                 焦作市財政（國資）領域惠企政策

一、先進制造業獎補

政策依據：

河南省財政廳河南省工業和信息化廳關于印發河南省省級制造業高質量發展專項資金管理辦法的通知（豫財企〔2021〕62號）

支持對象

裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業，智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業，冶金、建材、化工、輕紡等傳統產業；中小企業公共服務體系建設等。

獎補標準

主要采取財政補助、以獎代補、貸款貼息等方式，根據不同企業和項目類型分別確定。

辦理程序

省行業管理部門商省財政部門，于每年4月底前發布項目申報指南，并按上年預算安排專項資金額的一定比例分配各市（縣）申報項目資金額度。市（縣）行業管理部門會同同級財政部門，按申報指南要求組織申報企業項目。

具體咨詢

焦作市財政局（國資委）企業科8866652

二、企業研究開發財政補助

政策依據

河南省財政廳 河南省科學技術廳等部門關于印發《河南省企業研究開發財政補助實施方案》的通知（豫財科〔2020〕30號）

支持對象

已先行投入自籌資金開展研究開發活動，近三年至少擁有1項與主要產品（服務）相關的發明專利、植物新品種、國家級農作物新品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布局設計專有權、實用新型專利、外觀設計專利軟件著作權等的企業。

獎補標準

首次享受企業研發補助的企業，年度研發費用500萬元以下部分，補助比例為不高于10%；500萬元以上部分，補助比例為不高于5%。

非首次享受企業研發補助的企業，年度補助額度按存量補助和增量補助分別測算。

符合基本條件的不同類型企業采用最高限額管理，最高不超過400萬元。

辦理程序

通過“河南省企業研發費用加計扣除管理系統”錄入信息，由市相關部門審核公示。

申報時限

企業所得稅年度匯算清繳完成后，符合條件的企業按照當年度申報通知要求申報。

具體咨詢

焦作市財政局（國資委）科技文化事業科8866838

三、減免市國有資產類經營用房房租政策

政策依據

《焦作市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難的三十條措施》（焦政辦〔2022〕9號）

《焦作市財政局（國資委）關于應對疫情減免承租市國有資產類經營用房房租實施細則》“嚴格執行《焦作市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難的三十條措施》的規定，對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業和個體工商戶、民辦幼兒園可累計免收租金不超過3個月，減半收取租金不超過6個月”。

支持對象

承租市國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業和個體工商戶、民辦幼兒園。

減免標準

可累積免收租金不超過3個月，減半收取租金不超過6個月，截止期限2022年底。對上級新出臺的房租減免政策與已執行房租減免政策重復的，按從高不重復原則執行。

辦理程序

由承租國有資產類經營用房的中小微企業和個體工商戶、民辦幼兒園向出租方提交房租減免申請，出租方按政策規定辦理減免手續。具體減免方式分免收、租期順延或分期減免。

具體咨詢

市財政局（國資委）企業改革與產權管理科8866685

市財政局（國資委）資產管理科8866660

四、政府采購合同融資

政策依據：

《關于印發焦作市政府采購合同融資實施方案的通知》（焦財采購〔2019〕5號）。

政府采購合同融資，簡稱“政采貨”，是財政部門發揮政府采購政策功能，以政府采購合同資金的預期支付能力為信用，搭建“銀企”對接橋梁，鼓勵金融機構為獲取政府采購合同的中小微企業貨款，緩解中小微企業融資難融資貴問題的新型融資方式。

支持對象

參與焦作市政府采購活動且中標（成交）的供應商。

金融服務機構及優惠措施

目前全省有22家金融機構開展政府采購合同融資業務，包括中國建設銀行、中原銀行鄭州銀行等，各金融機構的聯系方式可登錄“河南省政府采購合同融資平臺”查詢。

金融機構對申請“政采貨”中小企業給予一定的利率優惠，“政采貨”利率以提供采購合同融資的銀行為準。

申報時限

中標供應商與采購人簽訂政府采購合同即可向開展“政采貨”業務的金融機構申請貨款。

辦理程序

中小企業可登陸 “焦作市政府采購網”（http://jiaozuo.hngp.gov.cn/）申請辦理。

具體咨詢

市財政局（國資委）采購辦8866638

附件下載：焦作市財政（國資）領域惠企政策匯編

                                                               2022年5月30日