一、“一卡通”政策

1.什么是惠民惠農財政補貼資金？

答：惠民惠農財政補貼（以下簡稱補貼）資金是指按照黨和國家有關政策規定，由各級財政預算安排，直接兌付到人到戶，用于實現特定政策目標的各類財政補貼、補助資金（不含社會保險和涉密補貼資金等）。

2.什么是“一卡通”發放？

答：現在所說的“一卡通”發放是指各項補貼資金通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統，集中打卡發放到補貼對象社會保障卡銀行賬戶的一種發放模式。

3.惠民惠農財政補貼資金主要包括哪些資金？

答：惠民惠農財政補貼資金主要包括耕地地力保護補貼、農機購置補貼、學前教育生活補助、農村危房改造補助、城鄉居民最低生活保障、殘疾人兩項補貼、城鎮獨生子女父母獎勵扶助、就業補助等農業、教育、民政、衛健、人社、林業、交通、住建等有關部門管理的財政補貼資金。

4.為什么要集中發放到社會保障卡？

答：社會保障卡具有普及率高、使用便捷、功能多樣、安全高效的優勢，使用社會保障卡領取補貼便于核實補貼對象身份信息、實現“一人一卡”，方便群眾取用補貼資金。

5.為什么要推行“一卡通”發放模式？

答：應用“一卡通”系統，實現補貼資金發放全過程線上辦理，便于進行數據統計、過程監督、留痕管理；發放到個人社會保障卡，可以從根本上解決“一人多卡”取用不便等突出問題，增加群眾獲得感和滿意度。

6.加強補貼資金“一卡通”管理的總體目標是什么？

答：到2023年，所有直接兌付到人到戶的補貼資金原則上均通過“一卡通”方式集中發放，并納入“一卡通”系統管理，清理整合補貼政策和資金、規范代發金融機構和發放流程、加強數據歸集共享、搭建集中統一發放平臺、加強公開公示等工作基本完成，實現“一張清單管制度”“一個平臺管發放”。

7.加強補貼資金“一卡通”管理的主要任務是什么？

答：主要任務有六項：一是向社會公布補貼政策清單；二是規范代發金融機構；三是規范補貼資金發放流程；四是加強政務數據匯聚和共享利用；五是搭建集中統一管理平臺；六是依法依規公開補貼信息。

8.加強補貼資金“一卡通”管理的政策效果是什么？

答：政策效果主要體現在四個方面：一是補貼政策更加科學；二是補貼發放更加精準；三是補貼信息更加透明；四是取用補貼更加便捷。

9.如何向社會公布補貼政策清單？

答：省、市、縣三級梳理本地區現行補貼政策，形成補貼政策清單，在河南政務服務網《惠民惠農補貼查詢》專欄集中公開，并定期進行動態調整，確保群眾及時、全面、準確、便捷知曉補貼政策。

10.怎樣規范補貼資金發放流程？

答：一是各級財政部門牽頭制定補貼資金“一卡通”發放管理操作規范或操作規程，明確操作權限，規范程序流程，完善管理制度，細化“一卡通”管理措施。二是通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等手段，強化對補貼資金的審核和監管。

11.如何加強政務數據匯聚和共享利用?

答：建立部門間數據共享機制，根據補貼對象資格審核需要，推動公安、人力資源和社會保障、民政、教育、衛生健康、扶貧、殘聯等相關部門數據歸集共享，為各級補貼項目主管部門運用大數據比對篩查等手段提供數據支撐，提高補貼對象資格審核的效率和精準度。

12.怎樣搭建集中統一管理平臺？

答：省財政廳在全省范圍內部署應用“一卡通”系統，連通各級財政部門、補貼項目主管部門和代發金融機構，實現發放項目創建、補貼對象基礎信息錄入、資金申請支付、發放清單傳遞、發放結果反饋等工作全流程線上辦理，并不斷拓展完善“一卡通”系統補貼發放數據集中管理、比對分析、信息上報等功能。

13.如何公開補貼信息？

答：一是各補貼項目主管部門按照有關規定做好補貼信息公開工作，受理群眾咨詢、投訴、信訪及信息公開申請。二是在河南政務服務網開設補貼信息公開專欄，作為全省補貼信息集中統一公開平臺，逐步實現補貼清單展示、政策文件下載、發放結果查詢等功能。三是推動補貼信息公開向村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。

二、補貼資金申請

14.補貼資金實行“一卡通”發放會改變補貼政策嗎？

答：補貼項目實行“一卡通”發放，其補貼對象、補貼標準、發放時間、申領流程等均不發生變化，仍按照補貼項目主管部門的相關政策執行。

15.補貼對象資格審核由誰負責呢？

答：補貼項目主管部門（例如：農業農村局、民政局、衛健委等）具體負責分管補貼項目的補貼對象資格審核工作。部分補貼項目主管部門可能會先組織村（居）委會、鄉鎮（街道）進行初審，然后再復審確定補貼對象和補貼金額。

16.怎樣才能知道本地有哪些惠民惠農財政補貼政策？

答：在河南政務服務網《惠民惠農補貼查詢》專欄中，選定所在的省轄市、縣（市、區），就能查看到該地區現行的惠民惠農財政補貼政策清單。

17.如何初步了解自己可以享受哪項補貼？

答：一是通過查詢補貼政策清單中的補貼項目信息，了解自己是否屬于“補貼對象”的范圍。二是查閱補貼項目對應的“制度文件”，查看有關具體規定。三是撥打政策清單中的補貼項目主管部門政策咨詢電話，進行詳細了解。

18.除了網上查詢，還有哪些途徑可以了解補貼政策呢？

答：可以到鄉鎮政府（街道辦事處）、補貼項目主管部門或其基層站所現場咨詢相關補貼政策。

19.申請補貼可以委托他人辦理嗎？

答：針對老年人、未成年人、行動不便人員等特殊人群，按照補貼申請相關規定，一般可以由家人或監護人幫忙辦理補貼申請相關手續，具體情況請向補貼項目主管部門咨詢。

20.可以異地辦理補貼申請嗎？

答：一般應在本人戶籍所在地或者實際居住地申請補貼資金，因特殊情況外出無法返回辦理補貼申請手續的，可按照規定委托他人辦理，有條件的可以線上申請，具體情況需向補貼項目主管部門咨詢。

三、補貼資金領取

21.如何使用社保卡領取財政補貼？

答：首先去社保卡發卡銀行激活銀行賬戶，然后在申報補貼時準確填報社保卡銀行賬戶信息，經補貼項目主管部門審核通過后，補貼資金將直接匯入個人社保卡銀行賬戶。

22.補貼資金到賬后，銀行會通知持卡人嗎？

答：補貼資金到賬后，對社保卡銀行賬戶已綁定手機號碼的補貼對象，社保卡發卡銀行會免費為其發送短信通知，告知發放的補貼項目名稱和發放金額。

23.如何詳細了解個人享受補貼的發放情況？

答：在河南政務服務網的《惠民惠農補貼查詢》專欄，輸入姓名和身份證號碼后六位，能夠精準查詢本人享受的通過“一卡通”發放的各項補貼資金發放信息。

四、社保卡銀行賬戶

24.社保卡是看病報銷用的，怎么用來領補貼？

答：看病報銷借助的是社保卡的社保功能，社保卡本身也是一張銀行借記卡，激活社保卡銀行賬戶以后，就可以將補貼資金發放至社保卡銀行賬戶，持卡人去銀行就能取錢使用了。

25.社保卡銀行賬號在哪里查看？

答：社保卡有個人照片的那一面，靠下部有一行字體較大、十位數以上的數字，那就是社保卡的銀行賬號。

26.怎么判斷自己的社保卡發卡銀行？

答：社保卡有個人照片的那一面，左上角有發卡銀行的標識和名稱，可以查看確認發卡銀行。

27.社保卡銀行賬戶與普通銀行卡相比，有哪些優勢？

答：社保卡銀行賬戶免收年費、小額賬戶管理費和卡掛失費；免收省內同行存取款手續費；免收每月前2筆省內跨行存取款手續費，惠民措施很多。

28.為什么要激活社保卡銀行賬戶？

答：根據有關政策規定，惠民惠農財政補貼等都要發放到社保卡銀行賬戶，如果不激活，資金可以到達賬戶，但不能轉賬、取現，會給您帶來諸多不便。

29.如何激活社保卡銀行賬戶？

答：激活社保卡銀行賬戶，一般需要本人持有效身份證件和社保卡在發卡銀行柜臺辦理，具體激活方式及流程可以撥打發卡銀行客服電話詳細咨詢。

30.通過社保卡銀行賬戶能把社保卡醫保賬戶里的錢取出來嗎？

答：社保卡包含社保賬戶和銀行賬戶，兩個賬戶相互獨立，社保卡銀行賬戶不能取出社保卡醫保賬戶里的錢。

31.社保卡銀行賬戶密碼與醫保賬戶密碼相同嗎？

答：社保賬戶和銀行賬戶兩個賬戶相互獨立，密碼需要分別設置，為便于記憶可以設置為同一密碼，但從用卡安全方面考慮，還是設置為不同密碼為宜。

32.社保卡發卡銀行和本地補貼資金代發銀行不是同一家銀行，是否需要更換社保卡才能領取補貼？

答：不需要更換社保卡。根據補貼資金代發協議，對于其他銀行發放的社保卡，由本地代發銀行免費跨行支付到補貼對象社保卡銀行賬戶。

33.以后用社保卡領補貼了，之前領補貼辦理的銀行卡怎么處理呢？

答：今后，各項財政補貼資金將陸續通過社保卡發放，以前用于領取補貼資金的銀行卡由持卡人自主確定是否注銷。

34.遇到社保卡銀行業務相關問題向誰咨詢呢？

答：可以去發卡銀行營業網點咨詢，也可撥打發卡銀行官方客服電話咨詢，或者撥打人力資源和社會保障統一服務電話12333咨詢。

35.社保卡發卡銀行能夠自主選擇嗎？

答：在新（補）辦社保卡時，可自主選擇社保卡發卡銀行，享受發卡銀行提供的各項金融服務。

36.對發卡銀行服務不滿意，能更換社保卡發卡銀行嗎？

答：可以自主選擇銀行，申請辦理該銀行發放的社保卡，但更換社保卡需繳納工本費，根據省發改委和省財政廳統一規定，目前補換卡工本費為16元。

37.可以異地辦理社保卡銀行賬戶激活業務嗎？

答：認準發卡銀行，中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行和中信銀行是全國任一網點均可辦理社保卡銀行賬戶激活業務，農信社、中原銀行是全省任一網點均可辦理社保卡銀行賬戶激活業務。

38.激活社保卡銀行賬戶時，必須要綁定手機號嗎？

答：綁定手機號是為了方便補貼對象接收補貼到賬免費短信提醒，具體請按中國人民銀行及聯名銀行的相關規定執行。

39.社保卡銀行賬戶為幾類賬戶？

答：社保卡個人銀行賬戶目前享受I類戶全部功能，持社保卡可辦理存款、取款、轉賬、消費、繳費支付、購買投資理財產品等金融服務。

五、社保卡辦理

40.申請新社保卡、補換社保卡有哪些途徑？

答：目前申領新卡主要途徑有兩個，一是線上受理：您可通過“河南社會保障卡”微信公眾號和支付寶生活號、河南人社App進行相關業務自助辦理，郵寄到家。二是線下辦理：可以到各縣區社保卡窗口及各合作銀行的社保卡服務窗口采集信息辦理。補換社保卡可以通過支付寶生活號或到各縣區社保卡窗口及各合作銀行的社保卡服務窗口辦理。

41.未成年人怎樣在線上辦理社保卡申領？

答：未成年人（16周歲以下）可由監護人登錄“河南社會保障卡”微信公眾號或支付寶生活號，通過“新卡申領”選項，選擇“參保地”后，點擊“未成年人辦理”功能代為辦理社保卡新卡申領業務。

42.老年人或其他沒有個人微信或支付寶賬號的特殊群體應該怎么在線上辦理社保卡業務呢？

答：人社部門推出了成年人線上代辦功能。申請人年滿16周歲以上，代辦人18周歲以上，均可由代辦人登錄“河南社會保障卡”微信公眾號或支付寶生活號，通過“成年人代辦”功能代為辦理社保卡業務。

43.哪些業務支持他人代辦呢？

答：“河南社會保障卡”微信公眾號和支付寶生活號中的新卡申領、掛失補卡、領卡啟用、社保卡掛失、社保卡解掛、制卡失敗照片修改等，均支持他人代辦。

44.之前是別的地市的社保卡，現在換參保地了，要補辦現參保地的社保卡，有什么方式可以辦理？

答：河南省社會保障卡是全省通用的，您在省內變更參保地后，可以在新的參保地辦理社保卡關聯，老卡還可繼續使用，不影響個人繳費及待遇享受。如果您堅持要在新的參保地補辦新卡，暫時還是需要在窗口辦理補換卡操作。目前線上渠道尚不支持變更參保地。

45.省內戶籍遷移，需要重新申辦戶籍遷入地的社保卡嗎？

答：社保卡是全省通用，省內戶籍遷移、異地上學工作不需要換卡。

46.在新卡申領中，提示我已經辦過了，可是我從來沒用身份證辦過啊？

答：可能是之前鄉鎮、學校等部門已經集體辦理過。①撥打服務熱線12333查詢卡在哪里，然后帶上身份證等有效身份證件領取。②到附近的社保卡服務網點查詢卡在哪里，然后帶上身份證等有效身份證件領取。③把之前的社保卡辦理掛失，直接補換一張新社保卡。

47.社保卡上的照片與目前本人相差較大，能否申領新社保卡？

答：可以新辦社保卡。通過線上、線下兩種辦理渠道，提交新的照片就可以了。

48.老弱病殘等特殊人員怎么辦理社保卡？需要哪些材料？

答：老弱病殘、出國、意外事件等處于特殊情況下的申請人，可以委托代理人辦理社保卡新卡申領、遺失補卡、掛失解掛等社保賬戶業務。線下辦理時，需要代理人身份證等有效身份證件，辦理人身份證等有效身份證件、電子照片。銀行賬戶相關業務，需要按照社保卡相對應的金融機構要求進行辦理。

49.社保卡相關政策和問題的咨詢電話是多少？

答：全國社保卡統一咨詢服務熱線：12333。如果您不在參保地，需要咨詢參保地的社保卡問題，在號碼前加撥參保地區號即可，例如焦作市服務熱線就是0391-12333。