市政府全會召開后,市財政局(國資委)迅速行動,第一時間召開黨組擴大會,圍繞市政府全會提出的“緊扣推動焦作高質量發展這一主題,圍繞項目建設這一主線,抓好十項重點工作”的要求,結合“守規矩、懂業務、真落實”活動,逐項梳理財政(國資)工作重點,明確四季度和明年工作任務,以“堅持一個目標、做實三項重大項目、抓好財政(國資)十項重點工作”為中心,推動財政(國資)工作高質量,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化焦作新篇章作出更大的貢獻。
堅持目標導向,確保完成一般公共預算收入增長5%。按照市政府全會提出的“確保完成全年經濟社會發展目標任務”,加強與稅務部門溝通協作,抓好正常稅源收入,深入挖潛增收,不折不扣完成年度目標任務。一是細化任務分解,壓實工作責任。對照全年收入預算及收入進度,細化分解月度收入任務,壓實責任。加強重點稅源分析與監控,緊盯重點行業、重點稅源,確保應收盡收。圍繞收入規模大的非稅收入執收單位和項目,加強收費清繳。二是深入挖潛,多渠道增收。指導縣(市、區)梳理排查已開工的基礎設施項目納稅和已出讓土地繳庫情況,確保合法合規入庫;加快加油站稅務信息平臺建設,挖掘存量稅源;協作稅務部門對疑點企業進行納稅評估,杜絕跑冒滴漏。三是強化進度通報,全程跟蹤督導。每周與稅務部門研判收入形勢,定期召開縣(市、區)收入調度會議,通報收入進度,對完成進度較慢的縣(市、區),督促采取有效措施,挖掘和尋找財政收入增長點。
聚焦三項重大項目,服務全市發展大局。圍繞市政府全會提出的“以項目建設為抓手”,推進財政領域重點項目建設。一是管好用好專項債券。建立工作例會、項目謀劃、落實推進、資金管理、督導通報等五大工作機制,構建我市專項債券管理工作體系。圍繞“強基礎、補短板、惠民生”,提前謀劃2022年專項債券項目,建立項目分包和督導機制,壓實主管部門和項目單位責任。二是用好產業投資基金。對接豫資控股、省投資集團和省農開公司,推動省市新興產業投資引導基金和創業投資引導基金盡快落地。成立市級政府性基金工作領導小組,統籌基金投資領域、方向、規模調整等重大事項。建立市級優質備投項目庫,謀劃儲備一批具備戰略性、特色性和支撐性的重大項目。三是支持災后重建項目。圍繞災后重建十大項目,用好亞投行貸款,協調相關部門,盡快完善亞投行和國內各項目審批手續,爭取亞投行應急貸款資金早日落地。加強政策研究,緊密向上對接,爭取更多的上級政策、資金和災后重建項目,落實市縣財政資金投入,指導謀劃爭取政府債券災后重建項目。抓好災后重建項目財政評審服務,建立綠色通道,主動溝通,提高工作效率,保障評審質量。
緊抓財政(國資)十項重點工作,全力沖刺四季度。圍繞市政府全會提出的“抓住關鍵、精準施策、求實求效”的要求,堅持目標導向、問題導向、實干導向、結果導向,緊盯財政(國資)重點工作,打贏打好年底攻堅戰。一是調整優化財政管理體制。密切關注省財政廳工作動態,持續做好對接工作,完成各項收支基數的核對上報等工作,與人行、稅務部門進行對接,盡快完成有關程序的調整,保障市縣兩級利益平衡。二是深化國企改革。落實國企改革三年行動,推動國企改革走深走實。加大國有企業資產重組整合力度,支持國企與央企、省企、民企、外企通過重組重整等方式有序整合。三是規范土地出讓管理。抓好四季度土地出讓收入工作,跟蹤關注已掛牌即將出讓的地塊和南水北調綠化帶項目土地劃撥價款繳納工作,加快土地出讓收入入庫。及時調整我市城區土地收益分配政策,激發各方土地出讓工作積極性,保障市區兩級利益平衡。四是加強投融資平臺建設。理順管理體制,深度推進投融資體制改革,統一布局政府性投資和項目建設,加強政府宏觀指導和監督管理。推進平臺整合,適時啟動投融資公司的優化布局工作,完善市級投融資體制改革方案。五是優化政府采購營商環境。組織政府采購培訓,編制優化營商環境政策落實任務清單,提升政策的執行力。編制《政府采購需求管理文書范本》,從源頭上加強需求管理,保障公平競爭。編制服務市場主體政策指南,做到政策“一口清”。六是積極落實惠企政策。繼續深入開展“萬人助萬企”活動,定期走訪調研企業,宣講財政惠企政策,幫助企業紓困解難。梳理清理政府對企業作出的承諾事項,建立承諾事項清單,落實兌付涉企資金。排查涉企政策獎補資金撥付情況,不定期對涉及獎補資金未到位企業進行回訪,確保相關資金盡早撥付到企業。七是支持辦好民生實事。堅持民生優先,全力保障民生資金投入。實行省市重點民生實事資金月統計和通報制度,分項目、分縣(市、區)統計資金支出情況,確保項目有序推進。做好庫款保障工作,應撥盡撥,全力保障重點民生項目資金需求。八是積極助力鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果,實行項目實施和資金支付周通報制度,完成年度銜接推進鄉村振興補助資金項目實施和資金支付目標任務。扛穩糧食安全責任,加強高標準農田建設,加快農田水毀工程修復重建工作。九是加強政府債務風險監控。完善常態化監控機制,逐月評估測算債務余額、債務率等關鍵評估指標,加強債務風險評估預警結果應用,有效前移風險防控關口,堅決制止違法違規融資擔保行為。十是規范推進PPP項目實施。圍繞“三個一批”、災后重建等重點領域和市委、市政府中心工作,在財承不超10%紅線的范圍內,積極幫助市直項目單位謀劃申報新項目,利用PPP模式推進重點項目實施。