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我市各級財政部門強化人大預算績效監督

我市各級財政部門積極接受人大預算績效監督,全面構建全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系,力促財政資金提質增效。在2020年度省對市縣考核中,我市預算績效管理工作獲得優秀等次,并在全省預算績效管理座談會上作先進典型發言?!敖⑷^程預算績效約束機制”榮獲焦作市第二屆廉潔社會治理創新獎。

選取重點,帶動全面。以點帶面,促進績效擴圍增面。一是確定重點部門。落實市人大常委會要求,每年將4家社會關注度高的重點部門預算編審情況提交市人大常委會初審。二是突出績效內容。將財政支出政策和預算績效管理作為重要內容,針對市人大常委會提出的“績效目標設置不夠細化量化”“績效審核不夠嚴格”等重點問題,單列績效方面反饋意見,制定提升措施。三是做好全面整改工作。財政和各預算部門對照初審發現的問題,明確責任,細分任務,舉一反三,逐項落實。2020年對市直87家預算部門中的相關單位下達47份目標整改通知,對所有的項目績效目標逐一修訂完善,做到細化量化、一改到底。

嚴格程序,提升質量。從體系化、程序化、規范化著手,多舉措解決績效質量問題。一是績效目標上會審議。從源頭抓起,按照市人大常委會財經工委對重點績效目標的審查意見,財政和相關預算部門不斷修訂、改進和提升。2021年市直81家預算部門預算績效目標表與財政預算報告、預算草案等一同提交市人代會審議,全部高質量順利通過。二是績效報告上會審查。按照市人大常委會要求,財政部門每年分別選定2家預算部門、2項重點項目,開展整體績效評價和重點項目績效評價。績效評價報告隨同決算草案一并提交市人大常委會上會審查。預算部門在正式上會前,按照要求完成績效整改和結果應用。三是預決算依法公開。按照預決算公開“預算有目標、決算有評價”的規范化、格式化、透明化要求,各級財政和預算部門將重點績效內容列入制度化公開的必選項,在人大批準預決算后,將包括績效內容在內的預決算,在規定時間內向社會公開發布。

注重長效,健全機制。建章立制,在完善長效機制上持續發力。一是加強制度約束。財政和預算部門按照《關于加強人大預算績效監督的通知》等文件精神,推進績效信息公開,重要績效目標、績效評價結果和預算績效工作開展情況與預決算草案同步報送同級人大、同步向社會主動公開,自覺接受人大和社會各界監督。二是完善監督體系。按照法定程序,嚴格接受預算績效目標審議,強化落實績效評價監督,市縣財政積極開發配置預算聯網監督系統,目前正在增設預算績效監督專題模塊,將進行同等同步配置。三是強化聯動機制。針對“市強縣弱”,個別縣(市、區)進展遲緩等問題,市縣兩級財政補短板、強弱項,上下聯動,將主動接受人大專題調研,認真向人大專題匯報,不斷實現績效管理水平提升。