全面預算績效管理，就是“全方位、全過程、全覆蓋”的全面預算績效管理體系。全方位是立體的概念，“四梁八柱”；全過程是線的概念，貫穿頭尾，貫徹始終；全覆蓋是面的概念，方方面面。

中共焦作市委焦作市人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（焦發〔2019〕24號文）于2019年11月25日出臺，提出我市爭取到2021年年底基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的全面預算績效管理體系。

一是構建全方位預算績效管理格局。就是在政府、部門（單位）、政策（項目）三個層面上，實施預算績效管理。

二是建立全過程預算績效管理鏈條。就是開展事前績效評估，強化績效目標管理，加強績效運行監控，全面開展績效評價，強化績效結果約束。

三是完善全覆蓋預算績效管理體系。就是績效管理覆蓋所有財政資金，建立一般公共預算和全口徑政府預算績效管理體系，預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。