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焦作市財政局:迅速貫徹落實黨的十九屆五中全會精神

近日,河南省委宣講團第六組組長、河南省財政廳黨組書記、廳長王東偉到焦作市宣講黨的十九屆五中全會精神。宣講結束后,焦作市財政局迅速行動,第一時間召開局黨組(擴大)會議,動員全市財政系統(國資)干部把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,迅速掀起學習熱潮,從五個方面發力研究謀劃當前和“十四五”財政重點工作,服務構建新發展格局。

一、創新開展活動,掀起學習貫徹新熱潮。一是組織一輪集中學習。制定專題學習計劃,組織全市財政系統干部利用“三會一課”等載體,全員學習、分組討論,深化學習成果。二是開展一批專題輔導。結合財政工作實際,安排財政領導干部到基層黨組織、國有企業黨組織上黨課,邀請黨校專家授課輔導,增進政策理解,解決工作難題。三是舉辦一批知識競賽。邊賽邊學、邊看邊學、邊評邊學,提高學習效果。四是開展一批調研活動。強化問題導向和目標導向,深入基層開展調查研究、宣講政策,聽真話、辦實事。

二、明確財政方向,謀劃財政發展新格局。一是法治財政。嚴格執行《預算法》、《預算法實施條例》,堅持依法理財、為民服務,運用法律制度來規范財政管理,完善財政治理方式。二是功能財政。合理把握財政收支的力度和節奏,確保財政收支平穩運行,為持續優質增長創造條件。三是整體財政。促進經濟社會發展與財政的良性循環,使資金流與決策流、業務流、信息流更好融合,支持服務保障經濟社會發展大局。四是績效財政。進一步強化績效觀念,推動實施更加嚴格、更加科學的績效預算管理,“花錢必問效、無效必問責”。五是安全財政。樹牢底線思維,堅決兜牢“三保”底線,守住不發生財政和國資風險的底線,為經濟社會發展營造良好的財政環境。

三、聚焦重點任務,提升服務大局新水平。一是支持服務重大戰略。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大項目謀劃、鄭焦一體化發展、“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶建設等,強化財政支持服務工作。二是支持服務產業轉型升級。綜合運用財政專項資金、政府投資基金,支持焦作市壯大裝備制造、綠色食品、汽車及零部件、現代化工業等優勢產業,培育電子信息、生物醫藥、新材料、新能源及高端裝備制造等新興產業,提升改造傳統產業。三是支持服務重點項目建設。充分發揮財政職能,支持焦作十大基礎設施重點項目、工業十大項目、“四水同治”十大項目等重點項目建設。四是支持服務鄉村振興戰略。充分理解上級政策,發揮財政資金引導作用,建立多元穩定投入機制,確保政策落實到位、投入保障到位、監督管理到位,推動各項強農惠農富農政策落實。五是支持保障民生改善。把有限的資金投向服務老百姓更近的地方,建立完善“集中財力惠民生”機制,加大就業、社會保障、教育、衛生、文化等民生領域投入力度,完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。

四、推動改革創新,激發財政工作新動力。以黨的十九屆五中全會提出的“建立現代財稅金融體制”為指引,積極應對變局、開拓新局,從六個方面深化財政改革創新。一是深化預算管理改革。加強收入統籌調度,深化預算績效評價結果應用,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。二是明晰政府間財政關系。進一步厘清市與縣區財政事權和支出責任劃分,完善財政管理體制,激發縣區發展活力。三是優化土地收益分配機制。完善國有土地使用權出讓收支管理體制,規范收支管理,增強財政實力。四是推進資金審批改革。建立健全市本級財政資金審批管理辦法,優化財政支出管理,實現市級財政資金審批管理“全面規范、科學高效、權責對等”。五是創新政府籌資渠道。進一步解放思想,創新投融資體制機制和籌資渠道,提升重點保障能力。六是推進財政數字化轉型。以預算管理一體化和財政大數據建設應用為載體,以數字化、網絡化、智能化為實施路徑,建立健全數字財政建設機制。

五、提升干部素養,激發財政干部新作為。以加強黨的政治建設為統領,進一步加強財政干部隊伍建設,激勵干部擔當作為。一是持續優化隊伍結構。繼續加強干部交流調整,落實職級并行政策,對干部隊伍結構持續進行優化提升。二是持續加強黨風廉政建設。貫徹落實河南省財政廳一體推進“三不”深化以案促改工作會議精神,一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作,進一步提升作風建設效能,在內控機制、財政監督等制度建設上探索新途徑,用制度管人、管錢、管事。三是持續強化財政專業建設。全面提升財政干部的專業水平、專業素養、專業精神,加強專業訓練、補齊專業短板、清除專業盲區,不斷增強發現、解決問題的能力。四是持續激發干部隊伍活力。完善財政青年學習論壇、干部雙向交流、新進人員輪崗交流等工作機制,深化“傳幫帶”“比學超”,進一步提升“坦誠、謙和、專業、勤奮”財政干部綜合素養。