2020年以來，市財政局認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌推進適宜市縣兩級的預(yù)算績效管理體系建設(shè)。焦作市本級291家預(yù)算單位、1719項預(yù)算項目全部納入目標(biāo)、監(jiān)控、自評全過程績效管理，全市扶貧項目資金全面納入預(yù)算績效管理，605項扶貧項目資金實現(xiàn)目標(biāo)、監(jiān)控、自評100%全覆蓋。“全過程預(yù)算績效約束機制”榮獲焦作市第二屆廉潔社會治理創(chuàng)新獎。

統(tǒng)一規(guī)劃。一是確立了全市一盤棋的預(yù)算績效管理工作思路。在全省率先出臺《中共焦作市委 焦作市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》，出臺綱領(lǐng)性、規(guī)程性、操作性文件21個，市級層面績效制度建設(shè)基本完成，建立了市級先行先試、探路領(lǐng)路，縣（市）區(qū)隨同跟進、梯次進行的工作格局。二是確立了“三年規(guī)劃、二年策劃、一年計劃”的總體安排。以中期規(guī)劃路線，按照一年打基礎(chǔ)、二年基本建成、三年全面建成的工作任務(wù)，進行財政績效建設(shè)、部門績效建設(shè)、政府績效建設(shè)，推進形成具有地方特點的全面預(yù)算績效管理局面。三是確立了市縣兩級一體推進的時間表和路線圖。從制度體系建設(shè)、管理體系建設(shè)、管理機制建設(shè)、結(jié)果應(yīng)用機制建設(shè)四個維度上畫出預(yù)算績效管理工作框架思路圖，設(shè)置市縣兩級預(yù)算績效管理工作進展情況表，確保完成時間節(jié)點工作任務(wù)。

統(tǒng)一設(shè)計。統(tǒng)一做好制度設(shè)計。增補市級預(yù)算績效管理制度、督促縣（市）區(qū)預(yù)算績效管理制度建設(shè)、出臺市對縣（市）區(qū)績效考核制度等。統(tǒng)一做好路徑設(shè)計。我市預(yù)先做好路徑設(shè)計，市縣兩級以預(yù)算和績效一體化為切入點和突破口，以“績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價”為核心內(nèi)容，先行建設(shè)事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控、事后有評價的閉環(huán)管理體系。在此基礎(chǔ)上，將部門和單位整體績效納入全面預(yù)算績效管理，逐步推進達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位和扶貧資金等使用末端，繼而逐步推進政府績效的全方位預(yù)算管理。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一建設(shè)績效指標(biāo)體系。市級財政搭建市縣兩級共享共用的預(yù)算績效指標(biāo)平臺，充分運用中央和省共性指標(biāo)框架，牽頭做好底層指標(biāo)的收集和整理，推進績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測。統(tǒng)一建設(shè)專業(yè)專家體系。針對縣級專業(yè)力量不足、專業(yè)體系不夠完善等情況，在市級層面規(guī)劃推進市縣兩級一體化的專業(yè)體系和專家團隊建設(shè)，市縣兩級共同打造協(xié)調(diào)統(tǒng)一的專業(yè)專家體系，對專業(yè)機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和信用信息進行共享和互認(rèn)。

統(tǒng)一建設(shè)。集中進行預(yù)算績效管理宣傳培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)共召開27場次財政及預(yù)算部門的預(yù)算績效管理宣傳培訓(xùn)及工作推進會，不斷提升預(yù)算績效管理工作理念。加強預(yù)算績效管理工作政策指導(dǎo)和工作引領(lǐng)。該局印發(fā)《關(guān)于縣（市）區(qū)全面預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》，明確目標(biāo)和重點工作任務(wù)，引導(dǎo)和帶動全面開展預(yù)算績效管理工作。因地制宜推進全面預(yù)算績效管理工作。針對各縣（市）區(qū)程度不同、進展不一的問題，該局劃分工作片區(qū)，對個別縣（市）區(qū)進行重點調(diào)研、指導(dǎo)，確保在全面實施預(yù)算績效管理工作中所有縣（市）區(qū)都不掉隊。

我市以市級層面為帶動，實現(xiàn)了市縣兩級預(yù)算績效管理聯(lián)動。市縣兩級在預(yù)算績效管理制度建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè)、全過程建設(shè)等方面達(dá)到了同頻共振，在步調(diào)上實現(xiàn)了遞次推進。目前，市本級和縣（市）區(qū)全部建立績效科等組織機構(gòu)或者配備專職人員，各縣（市）區(qū)績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價等全過程預(yù)算績效管理工作有序開展。