為深入貫徹落實(shí)我市“學(xué)湖州晉江，促高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)要求，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加快建立完善我市投融資服務(wù)體系，7月13日至17日，我局派出考察組赴湖州市財(cái)政局、國資委和城市集團(tuán)就投融資體制改革、政府債務(wù)管理、政府性引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)行、PPP模式推廣運(yùn)用等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

近年來，湖州市緊盯宏觀經(jīng)濟(jì)政策，深化投融資體制改革，圍繞優(yōu)化重組經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)運(yùn)作，深化政府債務(wù)管理，強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，完善PPP項(xiàng)目庫建設(shè)等方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，開展了一系列卓有成效的改革，邁出了建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、做大做強(qiáng)國有企業(yè)、保值增值國有資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性步伐，為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金資本支撐。

在投融資體制改革方面。湖州市通過兩輪優(yōu)化重組，強(qiáng)化了國有資產(chǎn)整合，提高了企業(yè)評(píng)級(jí)，釋放了國有資產(chǎn)效益。截至2019年底，湖州市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額2052億元，凈資產(chǎn)787億元，總量居浙江省第4位，營(yíng)業(yè)收入124億元，利潤(rùn)總額14.9億元，總量居浙江省第3位。以湖州城市集團(tuán)為例，在原有城投集團(tuán)公司基礎(chǔ)上進(jìn)行整合重組，重組后總資產(chǎn)達(dá)475億元，業(yè)務(wù)涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品房開發(fā)、民生保障、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、投融資等多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力明顯增強(qiáng)。2019年，該集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模突破1000億元大關(guān)，成為湖州市第一家千億級(jí)國企，同時(shí)獲得國內(nèi)AAA、國際BBB雙評(píng)級(jí)提升，年利稅近10億元。

在政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作方面，湖州市圍繞“以資引資、以資引智、以資引企”的要求，初步建成了以政府產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo)，利用各子基金構(gòu)建涵蓋支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段企業(yè)發(fā)展的政府產(chǎn)業(yè)基金體系。截至目前，全市共設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)母基金8支，總規(guī)模達(dá)62.52億元，有效實(shí)現(xiàn)了各縣區(qū)的全覆蓋；批準(zhǔn)設(shè)立子基金42支，總規(guī)模達(dá)304.58億元。

在PPP項(xiàng)目培育方面，建立事前謀劃、統(tǒng)籌管理的工作機(jī)制，由各縣區(qū)上報(bào)PPP項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，市級(jí)收集匯總后根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、資金計(jì)劃、成本收益分析等情況及項(xiàng)目輕重緩急程度分配項(xiàng)目任務(wù)，并將批準(zhǔn)采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目工作進(jìn)度要納入年終考核。湖州市在不到兩年時(shí)間就讓PPP模式在全市范圍落地開花，截至目前，全市共入庫23個(gè)PPP項(xiàng)目，估算總投資669億元。

見賢思齊，重點(diǎn)在于開闊思路；學(xué)以致用，關(guān)鍵在于落地實(shí)干。下一步，我局將圍繞破解我市國有投融資體系“散、小、弱、低”等問題積極拓展思路，重點(diǎn)研究建立健全投融資管理機(jī)制、明晰企業(yè)功能定位和發(fā)展方向、構(gòu)建支持企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙十工程”“四城聯(lián)創(chuàng)”、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作提供資金資本支持。