農村公益事業(yè)財政獎補、美麗鄉(xiāng)村建設項目、扶持壯大村級集體經(jīng)濟和田園綜合體建設試點項目……2017年以來，這些財政獎補項目的資金是否用在了刀刃上？在我市落實情況如何？取得怎樣的績效？近日，市財政局組織開展了2019年農村綜合改革及基層財政管理績效評價工作，從生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、產業(yè)經(jīng)濟、社會效益、可持續(xù)性發(fā)展等方面進行分析評價，特別是對我市49個美麗鄉(xiāng)村建設試點項目進行了重點評價。從分析評價結果來看，財政獎補項目讓我市一些鄉(xiāng)村美起來，有力推動了我市鄉(xiāng)村振興。

　　  這次績效評價采取縣（市）區(qū)自評和重點評價相結合的方式展開。該局制定了農村綜合改革及基層財政管理工作績效評價表，指導縣（市）區(qū)進行全面認真自評，同時通過現(xiàn)場查驗等方式，對每個縣（市）區(qū)抽取2～3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地分析評價美麗鄉(xiāng)村建設試點、財政扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展等農村綜合改革項目和基層財政管理建設工作。

　　  生態(tài)效益方面，全市共支持建設硬化道路336公里、橋涵7座，修建公廁62座、垃圾轉運站28座、垃圾收集點433個、污水處理設施28座；敷設雨污管道391公里，整治坑塘5個，安裝路燈10870盞，綠化植樹6萬棵、各類綠化12.7萬平方米，有效改善了農村生產生活條件。修武縣榮獲國家全域旅游示范區(qū)稱號；博愛縣榮獲河南休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號；修武縣云臺山鎮(zhèn)被確定為河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)；孟州市源溝村入選2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村；修武縣后雁門村、韓莊村等9個村被確定為2018年河南省鄉(xiāng)村旅游特色村；武陟縣邢莊村、沁陽市捏掌村、溫縣陳家溝村等3個村被確定為河南省水美鄉(xiāng)村；修武縣一斗水村被評為河南休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游最佳特色村落。

　　  經(jīng)濟效益方面，開展示范縣、示范村建設，以示范縣項目建設帶動全市美麗鄉(xiāng)村建設，以美麗鄉(xiāng)村建設推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。2019年，全市共接待海內外游客5856.83萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入480.18億元。其中，鄉(xiāng)村旅游接待游客513萬人次，孟州市莫溝村接待游客80萬人次，修武縣后雁門村接待游客50萬人次。

　　  產業(yè)經(jīng)濟方面，加強政府引導，引入社會資本參與，建立一批龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展各類特色產業(yè)，壯大了農村集體經(jīng)濟實力，留住廣大農民安心在農村發(fā)展、建設美麗家鄉(xiāng)。修武縣后雁門村通過財政，投入美麗鄉(xiāng)村建設項目資金1400余萬元，完善了基礎設施，吸引了焦作市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)——焦作市云臺山農業(yè)科技有限公司落戶，投入扶持村級集體經(jīng)濟項目資金160余萬元，全部用于焦作市云臺山農業(yè)科技有限公司生產經(jīng)營。該企業(yè)每年支付村集體投資款的10%，作為村集體投資收益。所取得的收益資金用于農村公益事業(yè)、扶貧濟困等支出。2019年云臺冰菊被確定為河南省田園綜合體試點項目，爭取上級財政資金1000萬元，帶動社會資本投入5931萬元。以云臺冰菊基地為中心，以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎，帶動了休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲等多個產業(yè)的發(fā)展，共同構建生產生活生態(tài)“三生同步”、一二三產業(yè)“三產融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體。

　　  社會效益方面，美麗鄉(xiāng)村項目的實施，優(yōu)化了項目所在村的發(fā)展環(huán)境，提升了項目所在村的發(fā)展空間，有利于拉長項目所在村經(jīng)濟發(fā)展鏈條，有益于項目所在村區(qū)域范圍內經(jīng)濟發(fā)展；增強了項目所在村基層黨組織的凝聚力，提升了項目所在村的精神文明建設水平；實現(xiàn)了項目所在村的面貌整潔有序，優(yōu)化了農村人居環(huán)境。

　　  可持續(xù)性發(fā)展方面，促進補齊農村基礎設施短板集成效應形成。美麗鄉(xiāng)村項目資金主要用于村內道路、排水溝、綠化亮化、文化設施等資產性項目建設，項目作用發(fā)揮具有可持續(xù)性。財政項目支持美麗鄉(xiāng)村建設，帶動了社會資本等多元化投入，與農村垃圾治理、污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升等項目一起，共同打造農村基礎設施，形成了補齊農村基礎設施短板的集成效應，不僅建成了云上的院子、云臺冰菊、老家莫溝等美麗鄉(xiāng)村建設試點，也實現(xiàn)了全市1826個行政村全部安全飲水；2019年建成“四好農村路”2865公里，促進建設水平由單純完善基礎設施轉向改善人居環(huán)境、提升生活品質、促進社會和諧發(fā)展。