今年年初以來，市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)貫徹省委、市委決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，梳理確定了“一條主線、三個(gè)細(xì)化、六項(xiàng)措施”的全年工作思路，并對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，確保全面高質(zhì)量完成財(cái)政脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　  完善全年工作思路。按照市委“要對(duì)照上級(jí)部署對(duì)全年工作思路再梳理”的要求，該局針對(duì)近兩年扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、全年目標(biāo)任務(wù)和目前存在問題，梳理完善形成了“一條主線、三個(gè)細(xì)化、六項(xiàng)措施”全年財(cái)政脫貧攻堅(jiān)工作思路。一條主線，就是以規(guī)范財(cái)政扶貧資金的全流程績(jī)效管理為主線；三個(gè)細(xì)化，就是全年目標(biāo)細(xì)化到月、月度目標(biāo)細(xì)化到項(xiàng)目、全市項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)細(xì)化到人；六項(xiàng)措施，就是強(qiáng)化績(jī)效管理、前移關(guān)注點(diǎn)、采用全流程十步法跟蹤、目標(biāo)前移實(shí)現(xiàn)前半年大頭落地、月分析旬報(bào)告周督導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)攻關(guān)。

　　  切實(shí)促進(jìn)目標(biāo)落實(shí)。一是落實(shí)三個(gè)細(xì)化管理。為構(gòu)建扶貧資金支出和扶貧項(xiàng)目實(shí)施常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制，該局與市扶貧部門聯(lián)合下發(fā)《焦作市財(cái)政局 焦作市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于實(shí)行扶貧項(xiàng)目推進(jìn)和扶貧資金支出臺(tái)賬管理的通知》，把全年目標(biāo)細(xì)化到月，明確要求6月底全市扶貧項(xiàng)目實(shí)施完工，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付率80%以上，部門申請(qǐng)報(bào)賬率95%以上；9月底項(xiàng)目決算評(píng)審決算率95%以上，資金支付率95%以上，并下達(dá)各縣（市）區(qū)3～9月每個(gè)月目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)月度化、月度目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任化。

　　  二是實(shí)行十步工作法監(jiān)控。該局實(shí)行關(guān)注點(diǎn)前移，盯緊扶貧資金運(yùn)行的十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)縣（市）區(qū)建立項(xiàng)目庫(kù)情況、按期評(píng)審論證情況、按照時(shí)間要求及時(shí)對(duì)接到項(xiàng)目情況、扶貧項(xiàng)目按照時(shí)間進(jìn)度完成招投標(biāo)情況、開工情況、序時(shí)推進(jìn)情況、完工情況、完成審計(jì)決算情況、項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)重新安排使用情況、項(xiàng)目推進(jìn)管理完善情況等進(jìn)行全過程跟蹤，提高督導(dǎo)管理精準(zhǔn)度，及時(shí)調(diào)度，有效監(jiān)控。

　　  三是及時(shí)調(diào)整政策制度。為做好疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，該局與市扶貧部門制定下發(fā)《焦作市扶貧開發(fā)辦公室 焦作市財(cái)政局關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金管理有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度，優(yōu)先支持有助于緩解疫情影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，疫情防控期間適當(dāng)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于組織穩(wěn)定貧困人口就業(yè)崗位，全力保障貧困群眾基本生活。同時(shí)，及時(shí)調(diào)整完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)辦理程序，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目績(jī)效管理，提高扶貧資金使用和項(xiàng)目管理水平，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　  全面督導(dǎo)推動(dòng)進(jìn)度。該局確定了一月一研究、兩周一督導(dǎo)、一周一例會(huì)的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。該局領(lǐng)導(dǎo)多次到各縣（市）區(qū)就疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作和鞏固脫貧成效工作的影響、2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金落實(shí)情況、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金支付情況、在脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的困難和急需解決的問題等進(jìn)行調(diào)研，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施，要求各縣（市）區(qū)正視疫情影響，分析脫貧攻堅(jiān)中主客觀因素，立足全局主動(dòng)謀劃，及時(shí)完成資金項(xiàng)目對(duì)接，調(diào)整優(yōu)化資金使用，充分運(yùn)用扶貧項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，壓實(shí)壓緊責(zé)任，加快做好扶貧項(xiàng)目實(shí)施前期工作；加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理，突出績(jī)效導(dǎo)向，開展扶貧項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等全過程績(jī)效管理工作，壓實(shí)資金使用單位績(jī)效管理主體責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)完成情況監(jiān)控，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用；會(huì)同扶貧部門加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付的跟蹤督促，深化扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施管理，合理壓縮審批時(shí)間，簡(jiǎn)化報(bào)賬流程環(huán)節(jié)，加快扶貧項(xiàng)目資金支付進(jìn)度。

　　  強(qiáng)化監(jiān)管確保資金安全。一是建立制度。該局在實(shí)行扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金支付情況旬報(bào)制度的基礎(chǔ)上，建立周報(bào)、月報(bào)制度，同時(shí)依托扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從線下到線上，對(duì)扶貧資金使用進(jìn)行全方位監(jiān)管，建立健全扶貧項(xiàng)目、資金問題的預(yù)防、研判、糾偏、整改相結(jié)合的全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金的精準(zhǔn)高效監(jiān)管。二是實(shí)行財(cái)政扶貧資金全流程閉環(huán)管理。該局把上級(jí)績(jī)效管理考核的所有要求具體轉(zhuǎn)化為我市資金申請(qǐng)單位的績(jī)效管理，進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、監(jiān)管和評(píng)價(jià)考核，從績(jī)效管理層面實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金有效使用。三是要求各縣（市）區(qū)突出監(jiān)管重點(diǎn)。該局建立常態(tài)化資金監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好扶貧資金一筆一筆審核舉措，對(duì)扶貧資金進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)審查和監(jiān)督，構(gòu)建覆蓋扶貧資金使用管理全過程的監(jiān)管體系，促進(jìn)扶貧資金規(guī)范管理、精準(zhǔn)使用，努力實(shí)現(xiàn)“扶貧資金使用零差錯(cuò)”工作目標(biāo)。