本報告依據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，現向社會公布2019年度焦作市財政局政府信息公開年度報告。全文包括政府信息公開的總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開上申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進的情況，其他需要報告的事項。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告在“焦作市財政綜合信息網”（http://jlslash.com）公布，歡迎查閱。如對本報告有任何疑問，請與焦作市財政局信息中心聯系（地址：焦作市建設東路86號；郵編：454000；電話：0391-3121317）。

　　一、總體情況

　　   2019年我局認真落實國務院，省、市政府關于政府信息與政務公開的要求，不斷加強政府信息與政務公開工作的領導，組織機構健全，責任分工明確，形式豐富多樣，公開意識增強，公開內容重點突出。加快職能深刻轉變，加大財政領域“放管服”改革工作統籌力度，通過落實減稅降費政策、構筑電子支付“直通車”“安全網”、規范政府采購、加強非稅收入管理等措施，優化營商環境，積極改善社會服務，取得了顯著成效。

　　（一）推進預決算信息公開。根據《中華人民共和國預算法》規定，按照財政部《關于印發財政預決算領域基層政務公開標準指引的通知》（財辦發〔2019〕77號）的工作要求，積極推進預決算公開標準化。部門預算通過門戶網站向社會公開，沒有門戶網站的單位，政府部門向市政府辦公室申請，通過市政府網站公開；市委有關部門、群眾團體向市直機關工委申請，通過黨的機關工作網站公開；民主黨派向市委統戰部申請，通過統戰部網站公開。基層單位沒有門戶網站的向主管部門申請公開。部門預決算和“三公”經費預決算應保持長期公開狀態。

　　（二）推進減稅降費信息公開。積極組織開展納稅人的政策解讀、視頻培訓。在焦作日報和財政局網站開設減稅降費專欄；開展媒體開放日活動，邀請了河南日報、焦作日報等省市主流媒體進大廳感受落實減稅降費工作的氛圍；印制發放《漫畫減稅降費口袋書》、《享受減稅降費明白卡》等資料；開展“學減稅降費政策得暖心紅包大禮”微信紅包活動。加強與稅務、人社等部門的協調合作機制，建立減稅降費政策訴求和意見快速響應機制，通過12366納稅服務熱線和平臺，以及財稅、人社門戶網站、便民服務大廳等信息渠道收集減稅降費問題，及時會商反饋，限時辦結。在各便民服務大廳設立減稅降費普惠政策綠色通道，設立專人專崗窗口，提升征納雙方辦稅繳費效率。

　　（三）穩妥推進財政國庫集中支付電子化管理改革。我市被省財政廳確定為國庫集中支付電子化管理改革試點市。我局以此為契機，在全市穩妥推進財政國庫集中支付電子化管理改革，初步形成了以支付電子化為基礎、全鏈條閉環的財政支付管理系統，構筑了財政資金高效運行的“直通車”和“安全網”，實現財政資金的安全高效運行，推動全市財政國庫改革創新、財政國庫管理水平有效提升。我局堅持統一規劃、統一標準、統一支撐軟件，研究制訂了《焦作市市級國庫集中支付電子化管理改革實施方案》，規范代理銀行系統改造標準，搭建了財政系統電子支付安全支撐體系。

　　（四）政府采購，做到規范行為、優化流程、降低成本。我局堅持“只做減法、不做加法”，逐步規范政府采購行為，不斷推動政府采購監管從程序控制轉向結果導向。一是建立供應商庫。二是優化申報程序。三是提供免評估、免抵押等服務。我局按照河南省財政廳《關于優化政府采購營商環境有關問題的通知》，自2019年8月1日起，全面取消在我市政府采購活動中收取投標保證金的規定，同時鼓勵采購人免收或降低履約保證金收取比例，降低供應商參與政府采購活動交易成本，減少企業的資金壓力。

　　（五）非稅收入管理，智能收費實現“不上門”繳費。 我局進一步推進非稅收入管理科學化、精細化改革，全面推行非稅收入收繳改革工作。一是開發“互聯網+政務”系統。我局充分利用現代信息網絡技術和銀行先進支付結算工具，推進非稅收入收繳方式創新，實行政府非稅收入銀聯POS機刷卡繳款，實現了政府非稅收入資金“以票控費、銀行代收、網絡管理、資金直達財政”的管理目標。我局開發了非稅收入網上繳費系統，繳費人只需登錄執收單位的收費網站，按要求填寫提交相關信息資料后，通過非稅代收銀行的網上繳款系統，便可將資金直接繳至財政非稅收入匯繳專戶，保障了征收渠道的暢通。二是創新服務手段。作為全省第一家實行POS機刷卡征收所有政府非稅收入改革的單位，我局智能收費的步子越邁越大，在全省第一家實行網上繳費、第一家實行微信繳費……POS繳費、網上繳費、手機繳費、微信繳費、支付寶繳費、二維碼繳費，越來越多的支付方式方便了群眾，逐步實現了群眾和企業“不上門”繳費。

　　（六）加強平臺建設。充分利用財政局網站和政務新媒體平臺，做好財政信息公開，及時發布相應信息，內容涵蓋財政新聞、財政公告、工作動態、財政預決算信息、“三公經費”、重大項目評審報告、焦作市行政事業性收費和政府性基金目錄清單、權責清單、行政處罰、財政業務數據等諸多方面，其中門戶網站共發布信息936條，微信公眾平臺發布212條，官方微博76條。積極做好網絡輿情工作，針對群眾網上提問做到及時答復，截止目前我局今年共受理政務提問34條，答復率100%。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、收政府信息公開申請數量

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年我局信息公開數量和質量還有待提高。下一步，一是進一步加大宣傳力度。通過多種形式開展《中華人民共和國政府信息公開條例》和《焦作市政府信息公開規定》等文件的的宣傳教育，進一步提高我單位對政府信息與政務公開工作的認識，充分認識推進政府信息與政務公開的重要意義，采用多種渠道，多種方式廣泛宣傳，使廣大群眾知曉財政政策。二是加強監督，建立長效管理機制。進一步加強主動公開，不斷增強政府信息與政務公開的透明度，加強群眾監督，積極探索，更好的服務政府，社會和群眾。

　　六、其他需要報告的事項

　　  無其他事項需要報告。