2019年,是奮斗之年,是拼搏之年,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往,我們擼起袖子加油干。我市鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等等,這些涉及民生福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生工程,在上級(jí)項(xiàng)目資金的支撐下,在全市廣大黨員干部的勠力同心下,取得了非凡成就,民生幸福工程惠澤百姓,城市顏值不斷提升。
今年年初以來,在上級(jí)政策資金持續(xù)收緊的形勢(shì)下,市財(cái)政局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,堅(jiān)持“在創(chuàng)新中求突破,在變通中尋辦法,在迂回中找策略”,積極研究上級(jí)政策與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),深挖爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和債券申報(bào)的發(fā)力點(diǎn),全力做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和債券申報(bào)工作,交出亮麗的成績(jī)單。
爭(zhēng)取環(huán)保方面資金9.19億元,爭(zhēng)取清潔取暖試點(diǎn)市補(bǔ)助資金4億元、山水林田湖草試點(diǎn)市補(bǔ)助資金4.17億元;
爭(zhēng)取城建方面資金6.7億元,爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造資金4.23億元、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型方面資金2.08億元;
爭(zhēng)取扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面資金1.63億元,爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金8268萬元、支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市資金5000萬元、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣補(bǔ)助資金3000萬元;
爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興方面資金2.35億元,爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)方面資金1.17億元、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面資金1.07億元,爭(zhēng)取田園綜合體資金1000萬元……
2019年,在正常的轉(zhuǎn)移支付之外,我市全年共爭(zhēng)取上級(jí)資金76.72億元。其中,新增項(xiàng)目資金20.5億元,新增債券資金32.3億元。
12月9日,省財(cái)政廳提前下達(dá)我市2020年第一批次專項(xiàng)債額度23.92億元,僅這一批就比2019年全年增加專項(xiàng)債6.33億元,項(xiàng)目數(shù)量和增幅位居全省前列。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持多對(duì)接
領(lǐng)導(dǎo)重視是爭(zhēng)取資金的關(guān)鍵。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作,多次帶隊(duì)與國(guó)家有關(guān)部委和省相關(guān)部門對(duì)接,形成了高位推動(dòng)效應(yīng)。市財(cái)政局把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為年度一項(xiàng)重要工作,成立專班,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)歸口負(fù)責(zé),建立科室爭(zhēng)取項(xiàng)目資金臺(tái)賬,定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取情況,全面加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系,多方位了解和掌握項(xiàng)目資金信息,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金,定人、定時(shí)間,專人對(duì)接,千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地、資金到位。
強(qiáng)化政策研究,堅(jiān)持多掌握
學(xué)習(xí)政策是爭(zhēng)取資金的基礎(chǔ)。市財(cái)政局充分利用會(huì)議、文件、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等,加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),增強(qiáng)敏銳性,捕捉政策信息,及早判斷國(guó)家、省政策走向,有針對(duì)性地采取對(duì)策,篩選上報(bào)項(xiàng)目,提高爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的成功率。尤其是加強(qiáng)對(duì)中部崛起戰(zhàn)略、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重要政策的關(guān)注和梳理,認(rèn)真研究分析投資政策,從字里行間尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì),緊盯帶“鼓勵(lì)、支持”字樣的字句,積極尋找與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn),把全市項(xiàng)目與國(guó)家、省投資方向有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)口謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目,積極努力爭(zhēng)取。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理,堅(jiān)持多儲(chǔ)備
選準(zhǔn)項(xiàng)目是爭(zhēng)取資金的前提。為使項(xiàng)目爭(zhēng)取工作做到有的放矢,市財(cái)政局在認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國(guó)家、省政策的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和綜合協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門按照職責(zé)分工,提前做好項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目庫(kù)信息建設(shè)和方案編寫等工作,協(xié)同爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。同時(shí),該局結(jié)合焦作實(shí)際,立足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)真分析、研究和篩選,充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù),形成篩選儲(chǔ)備一批、籌劃推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批的良性循環(huán)機(jī)制。
強(qiáng)化績(jī)效管理,堅(jiān)持多問效
保證效果是爭(zhēng)取資金的目的。按照中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金均必須設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo),執(zhí)行結(jié)果必須要有預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),項(xiàng)目資金分配中績(jī)效因素占比達(dá)5%~45%,缺少預(yù)算績(jī)效管理將直接影響財(cái)力轉(zhuǎn)移。為此,該局堅(jiān)持全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理,做到事前有績(jī)效目標(biāo)、事中有績(jī)效監(jiān)控、事后有績(jī)效評(píng)價(jià)、最終有績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)爭(zhēng)取的上級(jí)項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)做到“花錢必問效,無效必問責(zé)”,確保爭(zhēng)取的項(xiàng)目成為“效益工程”“精品工程”。
2020年,該局將進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部、省財(cái)政廳的銜接溝通,準(zhǔn)確把握中央、省政策資金投向,及時(shí)溝通信息,搶抓先機(jī),力爭(zhēng)把不可能的項(xiàng)目做成可能、把可能的項(xiàng)目做到肯定,盡可能多地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,全力以赴提升財(cái)政工作水平,為不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市,打造“精致城市、品質(zhì)焦作”,努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大貢獻(xiàn)。