中共焦作市委    焦作市人民政府

關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

（2019年4月26日）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，切實解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下意見。

一、培育壯大企業(yè)主體

（一）集中培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各縣（市、區(qū)）以集群化、集聚化發(fā)展為方向，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)一批骨干企業(yè)入園，培育一批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。對于產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)稅營業(yè)收入首次突破500億和1000億元的縣（市、區(qū)），分別給予500萬和1000萬元財政獎勵。

（二）培育大企業(yè)（集團(tuán)）和頭雁企業(yè)。對培育對象企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組。建立市級工業(yè)企業(yè)重大資產(chǎn)兼并重組項目協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實相關(guān)稅費減免政策，及時解決企業(yè)在并購重組過程中涉及的土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、權(quán)屬變更等問題。鼓勵工業(yè)企業(yè)對市外企業(yè)展開并購重組，對其并購重組過程中產(chǎn)生的中介費用，按照50%的比例給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過200萬元。對于首次入評“中國500強(qiáng)”的企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵。設(shè)立大企業(yè)集團(tuán)獎，以2018年末為基數(shù)，對應(yīng)稅營業(yè)收入首次突破50億元、100億元的大企業(yè)培育對象，分別獎勵100萬元、200萬元；以2018年末為基數(shù)，對年度應(yīng)稅營業(yè)收入達(dá)到10億元的大企業(yè)培育對象，以后每跨越一個10億元臺階，受益財政獎勵50萬元；應(yīng)稅營業(yè)收入首次突破50億元，對地方貢獻(xiàn)達(dá)到1億元以上的大企業(yè)培育對象，受益財政獎勵500萬元；應(yīng)稅營業(yè)收入首次突破100億元，對地方貢獻(xiàn)達(dá)到2億元以上的大企業(yè)培育對象，受益財政獎勵1000萬元。

（三）加強(qiáng)高成長企業(yè)培育。重點從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域中，遴選一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的企業(yè)，作為重點扶持對象。對培育對象企業(yè)應(yīng)稅營業(yè)收入實現(xiàn)三年倍增（以2018年為基數(shù)），一次性給予最高50萬元的事后獎勵。到2021年，力爭50家高成長企業(yè)實現(xiàn)三年倍增目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)梯次培育，開展科技型中小企業(yè)評價工作，通過提供孵化服務(wù)等措施支持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。設(shè)立“科技型中小企業(yè)獎”，加大對科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體。每年對滿足一定條件的科技型中小企業(yè)給予一定獎勵。對軍民融合重大科技專項、重大科技工程與應(yīng)用示范，采取“一事一議”方式給予綜合支持。

（五）支持中小微企業(yè)發(fā)展。對新獲得省、市認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)，分別給予不超過10萬元、5萬元獎勵。鼓勵“小升規(guī)”，對首次列統(tǒng)規(guī)上的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等科技型小微企業(yè)，一次性獎勵3萬元。

（六）設(shè)立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎。依據(jù)企業(yè)新增地方貢獻(xiàn)占70%和增速占30%的比例加權(quán)后進(jìn)行全市綜合排名，對前三十名進(jìn)行獎勵，突出高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，此類企業(yè)數(shù)量占比不低于60%。其中前五名各獎勵100萬元，第六名至第十五名各獎勵50萬元，第十六名至第三十名各獎勵20萬元。

二、擴(kuò)大工業(yè)有效投資

（一）加強(qiáng)項目統(tǒng)計入庫。優(yōu)化工業(yè)項目入庫手續(xù)，確保工業(yè)新建項目和工業(yè)技術(shù)改造項目及時入庫，對新增統(tǒng)計入庫的工業(yè)新建項目和工業(yè)技術(shù)改造項目的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。對年度工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重超過60%的縣（市、區(qū)），在高質(zhì)量發(fā)展考核中給予加分獎勵。

（二）加大新建項目獎勵。統(tǒng)籌推進(jìn)新建項目建設(shè)，提升項目數(shù)量和質(zhì)量，確保工業(yè)投資規(guī)模適度增長。對焦作市制造業(yè)十大產(chǎn)業(yè)總投資在1000萬元以上的新建項目，且項目建設(shè)周期不超過兩年，項目建成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5%給予獎勵，最高不超過200萬元。

（三）支持重大制造業(yè)項目用地供給。盤活批而未供土地和閑置低效用地，優(yōu)先用于實際投資超過10億元（含）以上的項目建設(shè)。對列入省重點工業(yè)項目的，市級拿出30%的工業(yè)用地調(diào)劑指標(biāo)予以支持。對實際到位資金10億元以上的重大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，可在項目單位自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上規(guī)劃建設(shè)人才房和產(chǎn)業(yè)配套住房，比例不超過工業(yè)用地總凈用地面積的5%，建筑面積比例不超過規(guī)劃建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。可給予適當(dāng)提高容積率、功能改變等政策支持。

（四）對新設(shè)立企業(yè)租賃廠房提供補(bǔ)貼。對新設(shè)立企業(yè)租賃自用廠房，自投產(chǎn)之日起，年地方貢獻(xiàn)達(dá)1000萬元的，每年補(bǔ)貼廠房租金50%，補(bǔ)貼3年。新設(shè)立的省級以上總部或銷售中心租賃自用辦公用房（不包括配套用房），每年補(bǔ)貼租金50%，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

三、支持企業(yè)開放合作

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵各縣（市、區(qū)）圍繞自身區(qū)域功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展后勁足的重大工業(yè)項目，著力建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造，建立所屬行業(yè)上下游配套協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)聚集，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。對招商引資成效顯著的縣（市、區(qū)），給予高質(zhì)量發(fā)展考核加分獎勵。

（二）鼓勵以商招商。本地企業(yè)引進(jìn)“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”企業(yè)的，分別給予企業(yè)負(fù)責(zé)人50萬元、20萬元獎勵。引薦投資額10億元及以上且形成固定資產(chǎn)比例達(dá)到總投資60%（或等值外幣）及以上的工業(yè)項目，對招商團(tuán)隊和引薦人給予一次性獎勵300萬元。

（三）支持總部經(jīng)濟(jì)。市外投資者投資我市工業(yè)類總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項目的，當(dāng)新引進(jìn)的投資資本占重組后企業(yè)資本金40%以上時，視為新設(shè)立企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)年地方貢獻(xiàn)達(dá)到5000萬元及以上時，按照當(dāng)年物流運輸費用總額的10%給予補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼額度不超過100萬元，累計補(bǔ)貼不超過3年。國家、省規(guī)定不準(zhǔn)減免的行政事業(yè)性收費，收費標(biāo)準(zhǔn)一律按下限收取。

四、加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)

（一）支持建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。對新獲評國家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新獲評國家、省企業(yè)技術(shù)中心（工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室）、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

（二）支持加大創(chuàng)新投入。支持重點企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入力度，對年度研發(fā)投入達(dá)到3000萬元以上的重點企業(yè)，按照當(dāng)年研發(fā)費用新增部分，給予20%補(bǔ)助（依據(jù)上年度經(jīng)稅務(wù)部門備案的稅前加計扣除費用），每年不超過200萬元。

（三）支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。開展首次認(rèn)定獎補(bǔ)，對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵；實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭2019年培育高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到131家，2020年達(dá)到156家。

（四）鼓勵首臺（套）產(chǎn)品研制應(yīng)用。對經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵零部件，按當(dāng)年該產(chǎn)品銷售價格的一定比例予以一次性獎勵，成套設(shè)備獎勵最高不超過100萬元。支持高端裝備研制項目，對國家重大短板裝備專項工程和納入省招標(biāo)項目的高端裝備項目按攻關(guān)費用的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過100萬元。落實國家對首臺（套）重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)品保險保費財政補(bǔ)貼政策。

（五）設(shè)立“焦作市企業(yè)改革創(chuàng)新獎”。對獲得該獎項一、二、三等獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。

五、加快實施“三大改造”

（一）支持企業(yè)技術(shù)改造。企業(yè)為提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加產(chǎn)品種類、提高生產(chǎn)效率、節(jié)能降耗和實施工業(yè)強(qiáng)基進(jìn)行的技術(shù)改造項目，引進(jìn)的實際設(shè)備及技術(shù)投資額達(dá)1000萬元（含）以上且項目建設(shè)周期不超過兩年，項目竣工投產(chǎn)后，可按照項目實際設(shè)備及技術(shù)投資額的10%給予補(bǔ)助，單個項目最高補(bǔ)助金額不超過200萬元。

（二）支持企業(yè)智能化改造。對實施智能化成套裝備改造、智能化工廠和智能化車間改造的企業(yè)，項目建設(shè)周期不超過兩年，項目竣工投產(chǎn)后，按企業(yè)實際投入的10%給予補(bǔ)助，單個項目最高補(bǔ)助金額不超過300萬元。對新認(rèn)定的國家智能制造試點示范企業(yè)給予100萬元獎勵，對省級試點示范企業(yè)、智能工廠、智能車間示范企業(yè)給予50萬元獎勵。

（三）鼓勵企業(yè)實施綠色化改造。對企業(yè)利用國家推廣的清潔生產(chǎn)技術(shù)方案進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的，且項目建設(shè)周期不超過兩年，項目竣工投產(chǎn)后，按照實際投資額的10%予以補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。

六、支持發(fā)展高端化制造

（一）支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。對新獲得中國質(zhì)量獎、河南省長質(zhì)量獎的企業(yè)（單位），分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對新創(chuàng)建為國家、省級質(zhì)量提升示范區(qū)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對新獲得國家、省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新獲“省全面質(zhì)量管理示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。對導(dǎo)入卓越績效管理模式并經(jīng)認(rèn)定有效實施的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。

（二）鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍。對國家、省認(rèn)定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品），分別給予50萬元和30萬元獎勵。

（三）推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。推進(jìn)商標(biāo)品牌示范基地建設(shè)。商標(biāo)品牌示范基地市場主體商標(biāo)擁有量不低于全省平均水平，馳名商標(biāo)數(shù)量位居全省前列。圍繞我市“1020”大企業(yè)集團(tuán)培育工程和制造業(yè)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快先進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)，支持品牌創(chuàng)新發(fā)展，積極指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)。鼓勵企業(yè)實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”工程，對產(chǎn)品獲得國際知名品牌、國內(nèi)知名品牌的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新獲得中國商標(biāo)金獎的企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。

（四）鼓勵企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對新增主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元獎勵。

（五）支持制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，凡新獲得國家、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)稱號的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。鼓勵創(chuàng)建示范物流園區(qū)，對成功創(chuàng)建國家級的示范物流園區(qū)獎勵100萬元，對成功創(chuàng)建省級的示范物流園區(qū)獎勵50萬元。鼓勵物流企業(yè)資質(zhì)升級，對成功申報3A級及以上的物流企業(yè)分別給予一定獎勵。

（六）鼓勵發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持符合條件的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受減按15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。加快檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)，對國家級檢驗檢測公共服務(wù)平臺一次性給予配套補(bǔ)助。

七、大力發(fā)展綠色制造

（一）支持企業(yè)綠色化發(fā)展。鼓勵申報綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)，對綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)，不再參與錯峰生產(chǎn)和黃色預(yù)警污染天氣管控；需要主要污染物排放指標(biāo)時，優(yōu)先調(diào)劑使用排污總量指標(biāo)；發(fā)電企業(yè)在年度基礎(chǔ)電量計劃安排時，按照一定比例增加年度基礎(chǔ)發(fā)電量計劃。鼓勵企業(yè)開展綠色創(chuàng)建，對獲得國家“綠色工廠”“綠色園區(qū)”“綠色供應(yīng)鏈”的一次性獎勵100萬元，對成功創(chuàng)建為國家級“綠色產(chǎn)品”“綠色技術(shù)”的一次性獎勵50萬元，對獲得省級“綠色工廠”的一次性獎勵50萬元。

（二）鼓勵企業(yè)開展工業(yè)資源綜合利用。對獲得國家能效水效“領(lǐng)跑者”稱號的企業(yè)，一次性獎勵50萬元，獲得省級能效水效“領(lǐng)跑者”稱號的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。對進(jìn)入國家節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄的企業(yè)，按照產(chǎn)品類別（同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復(fù)獎勵，下同）給予20萬元一次性的獎勵。

（三）鼓勵研發(fā)節(jié)能環(huán)保裝備新品。節(jié)能環(huán)保企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備及新工藝，首次進(jìn)入省級及以上名錄或政府采購目錄的單類產(chǎn)品（技術(shù)、裝備），年應(yīng)稅營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上，按應(yīng)稅營業(yè)收入的2%給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。

八、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）鼓勵企業(yè)上“云”。經(jīng)認(rèn)定為上“云”企業(yè)的，對其支付工業(yè)云平臺的年服務(wù)費給予財政補(bǔ)助，首年度按100%補(bǔ)助，第二年至第三年按50%給予補(bǔ)助。

（二）鼓勵發(fā)展工業(yè)信息化平臺。對于新獲得國家、省、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)云平臺、分享經(jīng)濟(jì)平臺、“雙創(chuàng)”平臺的，分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵。

（三）支持制造模式創(chuàng)新。鼓勵制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對新獲得國家、省互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)稱號的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對新獲國家兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)給予30萬元獎勵。

（四）實施信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。提升骨干網(wǎng)絡(luò)支撐能力，到2020年，全市出口帶寬達(dá)到2400Gbps，各縣（市、區(qū)）到市核心節(jié)點帶寬合計達(dá)到3600Gbps。加快網(wǎng)絡(luò)改造升級，在城域網(wǎng)核心層使用100G平臺技術(shù)，在接入層引入10GPON光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提升光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力。

（五）支持工業(yè)軟件和首版次軟件開發(fā)應(yīng)用。支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)合作，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計、三維CAD、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、服務(wù)等全生命周期管理的工業(yè)軟件產(chǎn)品及應(yīng)用解決方案，培育一批面向工業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用的工業(yè)APP。對技術(shù)水平在國際或國內(nèi)領(lǐng)先、有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好推廣應(yīng)用價值的首版次軟件產(chǎn)品（含工業(yè)APP），按照該產(chǎn)品銷售后1年內(nèi)銷售合同累計到賬額的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。

（六）培育戰(zhàn)略性新興企業(yè)。對年應(yīng)稅營業(yè)收入首次突破5億元、10億元的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，受益財政分別給予20萬元、50萬元的一次性獎勵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體按照規(guī)定繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由受益財政按照等額原則給予資金或項目扶持。

九、加大金融紓困力度

（一）擴(kuò)大有效信貸投放。組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全力爭取上級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸規(guī)模、創(chuàng)新試點、機(jī)構(gòu)設(shè)立、重大項目審批等方面的支持，確保全市年度貸款增速持續(xù)高于全省平均水平。在政府性資金存放、政銀企合作、評優(yōu)評先等方面強(qiáng)化激勵。

（二）支持企業(yè)發(fā)債。支持開展企業(yè)債務(wù)融資，對非上市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等進(jìn)行直接融資且單筆融資額3000萬元（含）以上的，每筆補(bǔ)助融資企業(yè)10萬元，單戶企業(yè)不超過50萬元。

（三）鼓勵開展股權(quán)融資。培育和引進(jìn)一批經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績優(yōu)異、具有影響力的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，發(fā)展壯大我市股權(quán)投資市場，推動地方資本市場建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式股權(quán)合作方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理，降低企業(yè)融資成本和負(fù)債率。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)股權(quán)融資1000萬元（含）以上3000萬元（不含）以下的，一次性獎勵50萬元，對股權(quán)融資3000萬元（含）以上的，一次性獎勵100萬元。

（四）深化產(chǎn)融合作。加強(qiáng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新金融服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方式，深入推進(jìn)應(yīng)收賬款融資、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、增信擔(dān)保等措施，著力降低制造業(yè)融資成本。對連續(xù)三年年均增長30%以上、貸款利息在國家基準(zhǔn)利率上浮50%以上的高成長性企業(yè)給予貸款貼息、保費補(bǔ)貼。支持制造業(yè)企業(yè)與各類融資租賃公司實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，對企業(yè)通過融資租賃并實現(xiàn)較快發(fā)展的，經(jīng)認(rèn)定后，給予租賃額2%的一次性補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

（五）防范化解金融風(fēng)險。落實國家有關(guān)要求，開展專項清欠行動，積極化解三角債，清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款。支持企業(yè)通過發(fā)行債券置換高成本融資或用長期債券置換短期債券。支持銀行通過向金融資產(chǎn)管理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)等方式，多渠道處置不良資產(chǎn)。用好我市小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，對符合補(bǔ)償條件的小微企業(yè)貸款，根據(jù)貸款類別實施不同的風(fēng)險分擔(dān)模式。

十、加快推動企業(yè)上市

（一）加大企業(yè)上市培育扶持力度。抓住港交所上市規(guī)則修訂機(jī)遇，建立上市直通車協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化“一企一策”貼身服務(wù)，推動我市工業(yè)企業(yè)赴港上市。緊跟國家科創(chuàng)板動態(tài)，摸排符合條件的企業(yè)，重點輔導(dǎo)支持。做好目標(biāo)企業(yè)、后備企業(yè)的篩選和選定，組織券商和金融機(jī)構(gòu)等對上市流程和相關(guān)情況進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。全面引入第三方中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)篩選出的目標(biāo)后備企業(yè)積極與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、對接，做好上市籌備各項工作。

（二）鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場融資。全市選擇30家符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)盡快實現(xiàn)在境內(nèi)外上市，力爭到2021年使我市工業(yè)企業(yè)上市總數(shù)量達(dá)到12家以上，居全省前列。對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)，分階段給予總額1500萬元獎勵（通過河南證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、向證監(jiān)會申報并被受理的，給予30%的獎勵；通過證監(jiān)會發(fā)行審核、獲得批文的，給予30%的獎勵；成功上市后，給予40%的獎勵）；企業(yè)借殼上市，注冊地遷入焦作市，企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，視同首發(fā)上市，享受上述獎勵政策；企業(yè)在紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、香港證券交易所主板上市的，給予1000萬元一次性獎勵。上述獎金，由上市企業(yè)自主支配，30%可用于獎勵公司領(lǐng)導(dǎo)及上市工作中表現(xiàn)突出的人員。獎金由市、縣兩級財政按照1:1的比例分擔(dān)，在年度預(yù)算中列入專項資金予以保障。獎勵報批工作由各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門會同金融部門辦理。企業(yè)獲得省級上市獎勵的，不影響市級獎勵。

十一、切實降低企業(yè)成本

（一）降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。自2019年1月1日起至2021年12月31日，對我市增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

（二）穩(wěn)定現(xiàn)行社保征繳方式。不增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)，不自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。

（三）降低企業(yè)用能成本。降低用電成本，落實國家輸配電政策，推進(jìn)電價市場化改革，支持發(fā)電企業(yè)和電力用戶參與直接交易，協(xié)商電價；支持我市建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，對符合規(guī)劃布局、服務(wù)全省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心用電價格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低，嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)展改革委有關(guān)電價文件要求；嚴(yán)格貫徹落實省發(fā)展改革委城鄉(xiāng)各類用電同價、暫停執(zhí)行尖峰電價等措施。降低用氣成本，支持天然氣大用戶改轉(zhuǎn)供為直供，對直供用戶天然氣價格可在政府定價基礎(chǔ)上由供需雙方協(xié)商下浮，減少供應(yīng)中間環(huán)節(jié)；支持城鎮(zhèn)燃?xì)夤緦δ暧昧?/FONT>100立方米以上的用戶，通過季節(jié)差價或階梯價格等方式實施優(yōu)惠。研究開展工業(yè)供熱市場化改革，鼓勵供熱企業(yè)與工業(yè)用戶直接交易，降低供熱成本。