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爭先進位保發展 全力攻堅求突破

  7月12日,市財政局召開全市財政系統工作會議,認真貫徹落實全市財稅工作座談會精神,圍繞“爭先進位保發展,全力攻堅求突破”的總體要求,振奮精神、加壓奮進,制定措施、逐項交辦,加快培育財稅增長點,堅決打好財稅工作攻堅戰,全力抓好六個方面的工作,以優異成績向新中國70歲生日獻禮。

    提升站位,全力完成目標任務。圍繞目標任務,對今后一個時期的財政收入進行認真謀劃,制定具體措施,努力爭先進位。一是全面分析測算。對比全年目標,分析情況,放大優勢,明確增長點,確定努力方向。二是明確目標任務。根據分析測算,把目標量化到月、量化到企、量化到具體稅源,實行時間倒推、任務倒推,做到底數清楚。三是細化落實責任。安排一名副局長具體牽頭負責,每周進行分析研判,及時調度,落實逐月、逐企、逐稅源目標。

    加大力度,全力申報專項債券。籌備召開專題會議,進一步明確目標任務,切實加強專項債券的組織、申報、跟進、對接工作。一是建立量化考核指標。參照省內各地申報項目水平,各縣(市)區要按照量化標準積極申報專項債券項目,入庫項目占申報項目需求的比例不低于20%,資金支付率達到100%。二是建立定期通報制度。每月統計新增項目申報需求、項目入庫、資金支付進度等情況,適時通報全市工作進展和資金使用等情況。三是加強業務指導。編印《申報指南》,將專項債券的支持范圍、申報條件、申報流程、資料要件等政策編制成冊,印發到縣(市)區和相關部門,并深入基層進行幫助指導。

    站位全局,全力服務焦作大局。緊緊圍繞焦作發展方向,充分發揮能動性、主動性,全力支持服務全市的中心工作、重點工作。在服務十大工業項目方面,點對點服務重點企業,深入走訪調研,協調解決問題。綜合采用貼息、獎補、專項資金、先進制造業基金等,支持重點企業發展和重大項目建設,加快制造業轉型升級。在服務十大基礎設施建設項目方面,多渠道支持南水北調城區段綠化帶、大沙河、新河商務區、城區棚改等政府投資建設項目,規范PPP項目,推進項目落地。在服務“四城聯創”“一賽一節”方面,圍繞目標任務,積極籌措資金,為“四城聯創”“一賽一節”提供有力保障。用好新型城鎮化轉移支付、農業轉移人口市民化轉移支付,引導各縣(市)區加快推進百城建設提質工程。在服務鄉村振興方面,積極對接中部崛起戰略,有效對接上級政策,持續實施美麗鄉村提升工程,加強農村道路等基礎設施建設,扶持新型農業經營主體,改善農村人居環境,提升鄉村公共服務水平。在服務“三大攻堅戰”方面,履行財政職能,主動作為,力求各項工作更扎實更務實。支持服務脫貧攻堅,強化對扶貧項目實施、扶貧資金使用的動態監管,加強扶貧項目績效管理;積極防范債務風險,用足用好專項債券政策,遏制增量,化解存量;全力保障環保攻堅,加強環保資金執行監控,支持打贏環境污染防治攻堅戰。

    注重實效,全力加強財源建設。加大稅源培育力度,逐項分析研究,制訂財源培育方案,推進組織實施。一是緊抓稅源增長點。圍繞化學原料、醫藥制造等優勢行業,加大稅源培育力度。緊盯中旅銀行和農商行改制等,提升金融業稅收比重。二是增加土地出讓收入。加強與相關部門的配合,謀劃準備下半年及未來3年城區可出讓土地資源,優化土地供給結構,激活土地市場,增加土地凈收益。三是加大綜合治稅力度。深入開展社會綜合治稅行動,重點對加油站、專業市場等進行納稅評估和稽查,杜絕偷稅、漏稅行為。四是強化政府性基金投放。發揮產業投資引導基金的作用,充分調動各方培植財源稅源的積極性。五是科學對待減稅降費。加強與稅務等部門的溝通配合,協調指導縣(市)區加大工作力度,確保該減的減下去、該收的收上來。加強預算績效管理,確保“該花的錢一分都不能少,不該花的一分都不能花”,杜絕人情花錢。

    突出規范,全力加強國企管理。在國有資產管理方面,起草國有資產報告,充分做好向市人大報告的準備工作,進一步完善監管體系。在國有企業監管方面,堅持黨管干部不動搖,強化科學管理,積極探索績效掛鉤年薪制,調動干部隊伍的積極性。出臺加強市屬國有企業領導班子建設等方面的意見,確立“黨管干部和德才兼備,人崗相適和人事相宜,市場認可和群眾認可,依法依規和公開公正”的原則,指導國有企業“抓班子促和諧、抓經營促發展、抓作風促服務、抓安全促穩定”。在企業人力資源工作方面,建立科學的人才配置、流動、儲備等機制,要求企業在員工招聘使用上依法依規,確保所招人員符合企業需求,確保經過集體研究,并控制工資總額。

    提升效能,全力強化自身建設。跳出財政看財政,提升工作理念,更好地適應和引領經濟新常態。一是提升服務理念。不斷學習,開拓視野,提升能力,適應挑戰和風險。加強對財政工作重點、熱點、難點問題的分析,參考借鑒外地市先進經驗,定期向市委、市政府上報工作建議。二是加強廉政建設。把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來,進一步加強財政系統黨風廉政建設,切實做到“規范權力、管好錢財、用好干部”。三是自覺接受監督。主動加強與人大代表、政協委員的溝通聯絡,征求意見、建議。認真做好營商環境評價評議工作,開展自查自糾,切實提高服務水平。