2019年上半年，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署，強化收支管理，狠抓收入質量，財政收支實現平穩增長，各項增速指標、質量指標均超全省平均水平，順利實現時間任務“雙過半”目標，為完成全年財政收支任務打下堅實基礎。

　　  1~6月，全市一般公共預算收入完成78.72億元，完成年預算的50.3%，同比增長8.1%，超年度目標0.6個百分點，比全省平均增速高1.8個百分點。稅收完成55.57億元，同比增長8.2%，比全省平均增速高1.5個百分點。稅收占一般公共預算收入的比重為70.6%，比全省平均稅比高0.2個百分點。

　　  全市一般公共預算支出完成178.48億元，同比增長16.5%，比全省平均增速高3.7個百分點。其中，民生領域財政支出124.55億元，同比增長20.1%，較上年同期提高6.2個百分點；占一般公共預算支出的69.8%，較上年同期占比提高2.2個百分點。核算非盈利性服務業增加值增長速度的八項支出累計完成145.6億元，同比增長16.6%，比全省平均增速高2.2個百分點。

　　  在上半年實現“雙過半”的基礎上，市財政局深入踐行新發展理念，學習借鑒徐州、揚州和省內其他地市的先進經驗，針對我市經濟發展錯綜復雜的宏觀環境和財政經濟運行不確定性因素影響，積極研究對策，采取有效措施，加大工作力度，對下半年重點工作作出部署。

　　  確保完成全年收入任務。進一步加大組織收入力度，確保完成年度目標任務。一是按月測算收入目標。將目標分解落實到征管部門、縣（市）區和責任人，細化工作方案，加大協調力度，確保完成全年收入目標。二是加強預算執行監測分析。跟蹤財稅政策調整動向，定期召開財稅部門收入調度會，建立市、縣（市）區、部門間相互協作、相互配合的收入征管聯動機制，嚴格兌現各項獎懲措施，充分調動各級組織收入的積極性。三是加強收入征管。依法依規組織稅費收入，該減的堅決減到位，該收的堅決收上來，最大限度減少收入缺口。完善綜合治稅數據平臺，加強稅源分析和研判，做到依法征管、應收盡收。

　　  堅決支持打好“三大攻堅戰”。一是有效防范政府債務風險。按照方案，細化目標任務，強化責任落實，分類施策，因地施策，一債一策，建立全口徑政府債務監測長效機制，對全口徑政府債務監測平臺數據實行實時監控；積極測算，通過消減余額、規范列支、調整債務結構、優化財力等舉措，確保債務風險處于安全區域。二是大力支持精準脫貧。認真落實扶貧項目資金支出相關措施，規范資金管理，提高扶貧資金使用效益。充分利用財政扶貧資金監控平臺，定期通報扶貧項目進展和資金支付情況，分析研判解決存在的問題。三是持續保障開展污染防治。加快北方冬季清潔取暖試點城市建設，積極推進山水林田湖草項目，落實“四水同治”要求，支持推進實施南水北調城區段生態保護項目、九渡水庫等重點水利工程，進一步支持生態環境治理，推動生態環境持續好轉。

　　  全力支持服務焦作發展大局。一是支持大企業集團培育和工業強基工程。綜合利用貼息、獎補、專項資金、先進制造業基金等，服務實施大企業集團培育工程和工業強基工程。二是服務十大基礎設施建設項目。利用政府債券資金、盤活存量資金、爭取上級資金等，重點支持南水北調城區段綠化帶、大沙河、新河商務區、城區棚改等政府投資建設項目。嚴格管理規范PPP項目，加大推進項目落地力度，服務全市項目順利推進。三是圍繞目標任務，積極籌措資金，為“四城聯創”“一賽一節”提供財政保障。

　　  著力提升財政規范化管理水平。一是建立健全規范、公開透明的預算制度，細化項目支出預算編制，強化預算執行管理，全面實施預算績效管理，著力提高預算的準確性、有效性和資金使用效益。二是認真部署2020年度部門預算編制，規范管理系統操作，提升預算編審水平。三是切實抓好績效考核工作，激勵全市財政系統干部職工增強主動作為和“比學趕超”意識，確保各項工作提質增效。

　　  切實加大保障民生力度。一是兜牢兜緊“三保”底線。持續優化支出結構，壓縮一般性支出，積極盤活各類財政資金，優先用于“三保”資金需求，確保“三保”相關要求落實到位。二是積極促進就業創業。落實國家普惠性就業創業政策，確保就業創業工作順利開展。支持做好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等重點群體就業工作。三是加大教育保障力度。認真貫徹落實全省教育大會精神，籌資金、算細賬，確保各項政策如期落實到位。