焦 作 市 財(cái) 政 局

行政處罰決定書(shū)

焦財(cái)監(jiān)處〔2018〕2號(hào)

當(dāng)事人：焦作市廣播電視臺(tái)

地  址：焦作市龍?jiān)绰?111號(hào)

法人代表或負(fù)責(zé)人：鄭長(zhǎng)太           職務(wù)：臺(tái)長(zhǎng)

3月2日，我局收到焦作市審計(jì)局移交的關(guān)于焦作廣播電視臺(tái)未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自減免和降低租賃費(fèi)問(wèn)題的審計(jì)事項(xiàng)移送處理書(shū)和相關(guān)審計(jì)證據(jù)，按照部門(mén)職能權(quán)限，由我局對(duì)你單位未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自減免和降低租賃費(fèi)問(wèn)題依法作出處理。

經(jīng)調(diào)查，你單位為我市市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位。一、2014年6月和2015年5月，鄭長(zhǎng)太同志主持召開(kāi)臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要，決定對(duì)神洲旅行社應(yīng)繳納的2014年5月至2015年4月九州國(guó)際影城承包費(fèi)160.5萬(wàn)元，用神洲旅行社購(gòu)置的影城用放映設(shè)備和空調(diào)改造費(fèi)抵頂123.89萬(wàn)元，直接減免36.61萬(wàn)元。

二、2015年5月，鄭長(zhǎng)太同志主持召開(kāi)臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要，決定將原與神洲旅行社約定九州國(guó)際影城租賃費(fèi)每年150萬(wàn)元，以后每年遞增7%的協(xié)議終止，并繼續(xù)承包給神洲旅行社，承包費(fèi)改為從2015年5月開(kāi)始每年100萬(wàn)元，以后每年遞增5%.但截至審計(jì)時(shí)，神洲旅行社仍拖欠2015年租賃費(fèi)50萬(wàn)元。

三、2015年5月，鄭長(zhǎng)太同志主持召開(kāi)臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要，決定減免神洲旅行社租用廣電塔下裙二樓（知己茶事餐廳）2015年房租40萬(wàn)元，減免神洲旅行社租用廣電大廈樓體大屏和球體大屏2013年至2014年租賃費(fèi)9.07萬(wàn)元。

上述事項(xiàng)違反了《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（河南省政府令2007年第108號(hào)）第十五條第一款 “行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失”和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理暫行辦法的通知》（焦政辦〔2012〕8號(hào)）第十一條“行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)一般不超過(guò)3年，其間若需變更資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)；若需提前終止資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；合同或者協(xié)議期滿(mǎn)后繼續(xù)出租、出借的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)”的規(guī)定。

根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）第八條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”和第三十四條“對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中有國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員有本條例規(guī)定的財(cái)政違法行為，需要給予處分的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”的規(guī)定，對(duì)你單位給予警告，并責(zé)令你單位改正，自接到本決定書(shū)十五日內(nèi)到財(cái)政部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

本決定自送達(dá)之日起生效。如不服本處罰決定，可以在接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，依法向焦作市人民政府或河南省財(cái)政廳申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在接到本決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向焦作市山陽(yáng)區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，本處理決定不停止執(zhí)行。

  2018年4月23日