市財政局11月份“嚴格問責保落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”專項工作推進臺賬
			2017年11月23日
序號	工作內容	推進情況	牽頭領導	責任人	備注
1	依法清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，定期公布目錄清單。凡國家、省已經(jīng)取消和暫停征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金，一律停止征收；對依法依規(guī)保留的行政事業(yè)性收費和政府性基金，征收標準在法律法規(guī)允許的前提下按下限征收，定期開展重點行業(yè)、涉企單位收費督查或專項檢查，從嚴查處自立項目、提高標準、變相收費、只收費不服務等違法收費行為。	一是自2017年4月1日起，取消或停征機動車抵押登記費、房屋轉讓手續(xù)費等41項中央設立的行政事業(yè)性收費，將商標注冊收費標準降低50%。取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金。調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策。    二是自2017年7月1日起，取消或停征了票據(jù)工本費（省及以下）、機動車場地計時租用練習收費、貨物港務費、公路設施損壞補償費、條碼印刷品委托仲裁檢驗費、公共圖書館服務收費、市政設施損壞補償費、黃河堤護養(yǎng)護補償費，停征調處專利糾紛收費。	張金平	張欣
2	加大對會計師事務所的監(jiān)管力度，通過業(yè)務報備和執(zhí)業(yè)質量大檢查，促使事務所提高服務企業(yè)水平。	1.每日網(wǎng)上審核事務所上報的業(yè)務報告； 2.會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查已于8月中旬完成。	王玉霞	牛桂芳	第1項為長期堅持，第2薦已銷號
3	積極籌集、整合相關財政資金，按政策規(guī)定對我市種植、養(yǎng)殖企業(yè)進行保費補貼，對創(chuàng)業(yè)投資擔保貸款進行貼息。	一、農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作。 1.2017年3月焦財預【2017】24號  焦作市財政局關于下達2017年市直部門預算的通知，安排2017年農(nóng)業(yè)保險預算資金；2.2017年3月通知各縣（市）財政局、各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦公司上報小麥保險承保數(shù)據(jù)；3.2017年3月收集各縣（市）財政局、各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦公司上報小麥保險承保數(shù)據(jù)；4.2017年3月接省財政廳下達各保險公司上報省財政廳小麥承保數(shù)據(jù)；5.2017年4月對省財政廳、各縣（市）財政局、各保險公司上報數(shù)據(jù)進行核對，計算各級財政應補貼資金金額；6.2017年4月向省財政廳上報確認數(shù)據(jù)，發(fā)文焦財金【2017】15號  關于核實確認2017年小麥保險承保數(shù)據(jù)的報告；7.2017年5月焦財金【2017】16號  關于轉發(fā)《河南省財政廳關于調整育肥豬保險公益林保險費率的通知》的通知；8.2017年5月計算小麥保險市級財政補貼資金；9.2017年5月焦財金【2017】18號  關于轉發(fā)《河南省財政廳關于印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理暫行辦法》的通知》的通知。10、2017年6月7日，下發(fā)文件預撥2017年種植業(yè)及育肥組保險中央財政的保費補貼資金。11、2017年6月6日，撥付2017年小麥保險市級財政補貼。12.2017年7月7日，向省廳報告核實確認2017年養(yǎng)殖業(yè)和公益林保險參保數(shù)據(jù)。13.2017年7月7日，向省廳報告對2016、11.1-2017、5.31期間育肥豬保險保費補貼進行清算。     二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。 1.焦銀發(fā)【2017】13號 轉發(fā)關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持就業(yè)工作的通知；2.焦財金【2017】6號 轉發(fā)《河南省財政廳關于印發(fā)<河南省普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》的通知；3.通知各縣上報創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金申請詳情表；4.匯總各縣上報的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金申請詳情表；5.焦財金【2017】10號 向省廳報送焦作市財政局2016年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金清算及撥付使用情況的報告。6、2017年6月27日預撥五個縣（市）2017年普惠金融發(fā)展專項資金4677.85萬元，其中創(chuàng)業(yè)擔保為3662.71萬元；7、2017年7月15日與人社局、人民銀行聯(lián)合發(fā)文《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》，各縣（市）可適當對創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度擴容，五縣可自行決定貼息。8、8月下?lián)苁斜炯壢医鹑跈C構創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金共1418840.23元。	劉新全	陳囿
4	創(chuàng)新政府投入方式。整合工業(yè)財政性資金，推進先進制造業(yè)基金設立；整合科技財政性資金，配合市科技部門爭取盡快設立科技企業(yè)投資引導基金。	一是基金托管公司與前海方舟基金管理公司領導就合伙協(xié)議進行了商談，并達成一致意見，9月15日已簽訂合伙人協(xié)議，9月19日完成工商注冊，基金名稱為焦作方舟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）；二是配合科技、通財?shù)认嚓P單位，進行基金設立前期準備工作。	張繼東 劉新全 張金平	毛燕瑋 滑愛萍 付戰(zhàn)峰	第1項已銷號
5	進一步完善現(xiàn)行市縣、市區(qū)財政分享體制	研究優(yōu)化和調整市以下財政體制，統(tǒng)籌考慮營改增中央和省財政體制調整因素，深入學習借鑒深圳、杭州、揚州等地區(qū)先進經(jīng)驗和做法，擬定我市體制調整方案。該方案初步思路是按照“保障利益、屬地征管、全面共享、規(guī)范秩序、簡便易行”的原則，擬將市級大部分固定稅源戶下劃縣（市）區(qū)，實行屬地征管、就地繳庫；確定收入下劃基數(shù)，實現(xiàn)稅收全面共享，統(tǒng)一收入分成比例，并逐步建立和完善市對縣（市）區(qū)轉移支付制度。如時機成熟，方案的實施將促進市與縣（市）區(qū)以區(qū)域一體化發(fā)展為目標，建立科學合理的利益分配和責任分擔機制，充分調動各級政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。11月份，該方案已征求各縣（市）區(qū)意見，提交市政府研究。	張繼東	任立宏 劉自勝
6	按照工業(yè)十大項目推進機制，服務好中鋁示范園區(qū)建設項目。	一是大南爻項目進展順利。大南爻尾礦庫項目壓濾區(qū)域基礎完成；2#副壩施工30%，A區(qū)鋪膜30%。工程量完成70%。二是降低工藝能耗提質增效技改項目總投資已完成15212萬元，項目已建成。下一步，我們將與中鋁中州鋁業(yè)有限公司充分溝通、配合，加快項目的建設。	張金平	滑愛萍