第一部分 財政局概況 

一、主要職能

二、部門決算單位構成

第二部分 財政局2016 年度部門決算表

一、收入支出決算總表 

二、收入決算表 

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表 

五、一般公共預算財政撥款支出決算表 

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分 財政局2016年度部門決算情況說明 

第四部分 名詞解釋

第一部分

財政局概況

一、部門基本情況

市財政局設23個內設機構。主要職責是：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案以及信息、安全、保密、信訪、政務公開、綜合性文稿起草等工作，承擔機關和部分直屬單位的財務、國有資產管理等工作。

（二）人事科。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；制定并組織實施全市財政系統的教育培訓規劃，指導全市財政系統干部教育工作。

（三）綜合科（清理規范津貼補貼辦公室）。分析預測全市宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議；研究提出有關收入分配政策和改革方案，承擔清理規范公務員津貼補貼相關工作；管理住房改革預算資金；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入及支出分配政策；會同有關部門審批行政事業性收費項目，參與收費標準制定；擬訂政府非稅收入政策及管理制度；參與政府性基金有關管理工作；在政府統一領導下，牽頭建立政府購買服務工作機制，會同有關部門研究提出相關政策；承擔彩票管理有關工作。

（四）預算編制局。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議；負責全市預算編制和預算公開的指導、監督和管理；編制年度市級預算草案和中長期財政規劃；匯總全市財政預算，負責編制全市年度財政決算草案并報市人大常委會審查；承擔市直部門預算審核、批復和調整工作，辦理預算追加事宜；承擔市級預算支出標準體系建設和項目庫管理工作；承擔市級專項資金管理工作，提出清理、整合、規范和統籌使用的意見建議；承擔市對縣（市）區的轉移支付工作，辦理市級財政與上下級財政間結算事項，批復縣（市）區財政決算；完善預算績效管理制度和評價體系；負責政府性債務管理工作；負責全市財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（五）國庫科。擬訂全市總預算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度；負責市級財政資金調度和財政資金的監督核算工作；負責財政預算執行，跟蹤分析全市財政預算執行情況；負責審核匯總全市和市級年度財政總決算和部門決算；指導和監督市級國庫現金管理有關工作；管理市級財政和預算單位賬戶及總會計核算工作；研究推行國庫集中收付制度，指導縣（市）區財政國庫管理工作；負責財政統發工資管理工作。

（六）行政政法科。承擔全市行政、政法、群團等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；擬定機關單位財務管理制度，研究提出行政性經費開支標準和定額；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行追蹤問效和監督管理；承擔全市統一著裝管理工作。

（七）教科文科。承擔教育、科技、文化、廣電新聞出版、體育等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；擬訂機關單位事業單位財務管理制度；按規定管理重大科技專項資金；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。

（八）經濟建設科。承擔發展改革、環境保護、住房和城鄉建設、交通運輸等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；參與擬訂市本級建設投資的有關政策；擬訂基本建設財務管理制度；審核批復市級政府投資基本建設項目竣工財務決算；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。

（九）農業科。承擔農業、林業、水利等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；擬訂財政支農資金管理辦法和有關行業事業單位財務管理制度；管理支農專項資金和財政扶貧資金；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理。

（十）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生計生、食品藥品、工商、質量監督等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；會同有關方面擬訂和執行有關資金（基金）財務管理制度；監督管理市級財政社會保障、就業及醫療衛生支出；負責對所聯系部門（單位）專項資金（基金）的使用情況進行跟蹤問效和監督管理；會同有關部門編制市級社會保險基金預決算，監管市級社會保險基金收支；審核、匯總全市社會保險基金預決算草案。

（十一）政府采購監督管理辦公室。擬訂政府采購有關政策、制度和中長期規劃，確定并調整市級集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準，管理和監督全市政府采購活動；負責審核監督市級部門政府采購預算；受理市級政府采購活動中的投訴事項；負責全市政府采購代理機構資質認定管理工作；負責全市加入世界貿易組織《政府采購協議》談判應對工作。

（十二）稅政與條法科。承擔稅收法規和政策的貫徹落實工作；負責地方稅源調查工作及稅款退付的審查工作，在規定的權限內，提出地方性稅目稅率調整和對全市財政影響較大的臨時特案減免稅的建議；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；承擔財政法制宣傳教育工作；承擔有關行政復議、行政應訴工作；承擔國家賠償費用的管理工作。

（十三）企業科。承擔國有資產監督管理、工業和信息化等方面的部門預算有關工作，負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效和監督管理，審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；研究提出支持全市企業改革和發展的財政政策；負責市級國有資本經營預算初編工作，提出國有資本經營預算具體收支項目建議，收取市本級企業國有資本收益；組織實施企業財務制度，編報企業財務會計信息；參與擬定企業國有資產管理相關制度；承擔全市資產評估機構資格審批及日常監督管理工作。

（十四）金融服務業科。負責商務、旅游、糧食、物資、供銷等方面的部門預算有關工作；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監督管理；審核批復所聯系部門（單位）的年度決算；研究提出支持服務業發展和促進消費的財政政策；研究提出支持地方金融業發展的財政政策；研究提出地方融資性擔保機構發展的財政政策；貫徹并實施地方政策性保險有關政策；擬訂并指導實施全市道路交通事故社會救助基金管理有關政策；負責公物拍賣企業資格年檢有關工作。

（十五）會計科。組織實施國家會計法律、法規、規章、制度；管理全市會計從業資格；按規定承擔會計專業技術資格管理工作；負責會計師事務所、代理記賬機構的日常監督管理工作；組織實施會計信息化標準，指導全市會計電算化、信息化工作。

（十六）行政事業資產管理科（焦作市人民政府清產核資辦公室）。負責制定全市行政事業單位國有資產管理制度，并對執行情況進行監督檢查；負責市本級行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業單位對外投資的監督管理；制定資產配置標準和相關費用標準，審核編制資產購置預算和審批購置事項；負責市本級行政事業單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作；指導全市行政事業單位國有資產及城鎮集體資產監督管理工作；負責全市清產核資工作。

（十七）財政監督檢查局。擬訂財政監督檢查的政策、制度及年度監督檢查工作計劃；負責統一組織對全市財稅法規、政策和資金、賬戶、國有資產等財政財務管理制度執行情況進行監督檢查；加強財政支出績效監督工作；依法糾正和查處違反財政、財務、會計法律、法規、制度的行為；反映財政收支管理和重要財政政策執行中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負責全市會計信息質量和注冊會計師行業執業質量的行政監督檢查和行政處罰工作；負責監督檢查市級財政專項資金、重點建設項目資金使用情況和績效；負責市級政府投資建設項目評審報告復審工作；負責機關和直屬單位的內部監督、內部經濟責任審計工作；指導全市財政系統監督檢查工作。

（十八）基層財政管理科（市農村綜合改革工作辦公室）。負責貫徹執行中央和省委、省政府有關農村綜合改革的方針、政策，起草農村綜合改革規劃、方案和重大政策措施；研究解決有關農村稅費改革遺留問題；研究提出完善鄉鎮財政職能以及建立健全鄉村政權組織運轉經費保障機制的意見；研究制定化解鄉村債務的措施，組織開展化解鄉村債務工作；負責村級公益事業建設有關工作；負責對全市農村稅費改革轉移支付資金落實情況進行監督檢查；加強涉農收費管理，提出建立減輕農民負擔長效機制的政策建議；負責指導鄉鎮對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業發展財政投入進行監督管理。

（十九）市農業綜合開發辦公室。負責貫徹落實國家農業綜合開發方針、政策，統一管理全市農業綜合開發工作；統籌安排市級財政農業綜合開發資金；擬訂農業綜合開發政策及項目、資金、財務管理制度；編制農業綜合開發規劃；負責全市高標準糧田建設規劃和年度實施計劃編制工作；組織實施農業綜合開發項目并檢查項目實施情況等。

（二十）離退休干部工作科。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

（二十一）債權債務科。統一管理政府內、外債務、債權；編制政府債務預決算；負責對全市政府債務進行監控；負責外國政府貸款、贈款的監督管理工作；承擔項目申請、評審、對外談判、簽約、轉貸（贈）以及國際金融組織貸（贈）款資金及財務管理和監督工作；承擔政府國外貸款資金的回收、償還和還貸準備金的管理工作；負責對外國政府貸款項目執行機構實施項目的工作進行監督管理。

（二十二）績效管理科（市政府公物倉管理中心）。擬訂本市財政支出績效評價的有關政策、制度、辦法及指標體系和評價標準，組織開展財政支出績效評價工作，依據評價結果提出核定和調整部門預算意見；負責制定政府公物倉資產管理制度，負責對市級政府公物倉資產進行配置、收繳、調撥、使用和處置，負責政府公物倉的倉儲管理、財務管理和會計核算，收繳資產處置收益，負責管理公物倉資產信息平臺。

（二十三）行政事項服務科。負責行政審批服務事項的受理、審批工作；負責對行政相對人辦理事項材料的一次性告知工作；負責制定窗口工作制度；負責事項資料的歸檔工作；負責事項的增、減變化備案工作。

依據法律、法規和規章規定，承辦對下列事項的審批：1.會計從業資格證書核發；2.代理記賬機構審批； 3.其他按權限規定辦理的事項。

二、人員構成

市財政局機關行政編制為84名（含單列紀檢、監察編制3名）。其中：局長1名，副局長3名；預算編制局局長1名（副縣級），財政監督檢查局局長1名（副縣級），政府采購監督管理辦公室主任1名（副縣級），正科級領導職數24名（含機關黨委專職副書記1名、預算編制局副局長1名、財政監督檢查局副局長1名、政府采購監督管理辦公室副主任1名），副科級領導職數24名。

單列紀檢組長職數1名，監察室主任職數1名。

三、財政局決算單位構成

財政局部門決算包括局機關本級決算。